原標(biāo)題：山東提前關(guān)停拆除HBCD生產(chǎn)線

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者周雁凌 王文碩

“從12月25日起，我國將全面禁止六溴環(huán)十二烷（以下簡稱“HBCD”）的生產(chǎn)、使用和進出口。截至10月底，全省8家企業(yè)的HBCD生產(chǎn)線全部拆除完畢，生產(chǎn)企業(yè)停止銷售，庫存清零?！苯?，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布全省履行《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，淘汰HBCD的相關(guān)情況。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明介紹：“近年來，山東省一直在逐步壓縮HBCD的生產(chǎn)和使用，直至最后淘汰。目前，全省110家企業(yè)已基本停止使用含HBCD的原料和銷售含HBCD的產(chǎn)品。山東提前關(guān)停拆除HBCD生產(chǎn)線，停止使用含HBCD的原料，為我國兌現(xiàn)國際承諾奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動。”

為什么全面禁止生產(chǎn)使用HBCD？

HBCD具有毒性和遠(yuǎn)距離環(huán)境遷移潛力，落實好履約任務(wù)

記者了解到，《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》是繼《保護臭氧層公約》和《氣候變化框架公約》后，人類社會為保護全球環(huán)境而采取的第3個具有強制性要求的國際公約。我國于2001年加入公約，作為首批簽約國，為保護人類健康和環(huán)境免受持久性有機污染物（POPs）危害采取了有力行動。

從上世紀(jì)90年代開始，添加型溴代阻燃劑HBCD，在全世界逐漸應(yīng)用在建筑保溫材料中，使用量逐漸增大。但國際社會研究發(fā)現(xiàn)，HBCD本身具有毒性，還具有遠(yuǎn)距離環(huán)境遷移的潛力，可以通過空氣、水或遷徙物種影響區(qū)域和全球環(huán)境。

2013年5月，各締約方同意將HBCD作為新增列的POPs列入《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件A，采取行動在全球范圍內(nèi)禁止或消除。2016年12月26日起，我國禁止HBCD的生產(chǎn)、使用和進出口。其中，用于建筑保溫材料EPS（發(fā)泡聚苯乙烯）和XPS（擠塑苯乙烯）的HBCD獲得5年豁免期，豁免期將于2021年12月25日終止。

管言明告訴記者：“國際社會高度關(guān)注HBCD等持久性有機污染物的污染防治工作，落實好HBCD履約任務(wù)，既是落實對國際社會的政治承諾，也是保障生態(tài)環(huán)境安全和改善人民健康的必然需求。”

全國2.8萬噸的HBCD產(chǎn)能全部在山東

明確工作時間表、路線圖，“一對一”提供政策技術(shù)幫扶指導(dǎo)

山東是HBCD生產(chǎn)和加工使用大省，全國2.8萬噸的HBCD產(chǎn)能全部在這里，有8家生產(chǎn)企業(yè)，還有110家使用HBCD生產(chǎn)珠粒和使用含HBCD的珠粒生產(chǎn)保溫板的企業(yè)，也是全國最多。

為加快HBCD淘汰替代，山東省不斷加強頂層設(shè)計和部門聯(lián)動，先后印發(fā)山東省落實《中華人民共和國履行〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃（增補版）》實施方案、《全省HBCD淘汰替代工作方案》，提出HBCD淘汰替代工作目標(biāo)和推進保障措施，明確工作時間表、路線圖。

2018年以來，山東省生態(tài)環(huán)境廳每年組織開展持久性有機污染物統(tǒng)計調(diào)查工作，全面摸清HBCD生產(chǎn)和使用企業(yè)底數(shù)。對排查出的企業(yè)，組織各市結(jié)合實際，實行“一人一企，一企一策”一對一幫助，有針對性地提供政策、技術(shù)幫扶指導(dǎo)，確保按期完成淘汰任務(wù)。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員謝振溪告訴記者：“全國有8家HBCD生產(chǎn)企業(yè)，全部集中在濰坊。能否按期淘汰，完成履約任務(wù)，我們深感責(zé)任重大。去年以來，在生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)幫助下，濰坊市將其作為一項重大政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定淘汰計劃，落實企業(yè)承諾制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌淘汰替代平穩(wěn)過渡，整個淘汰工作按計劃順利完成?！?/p>

山東省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長鄒曉東介紹：“在推進HBCD淘汰過程中，省生態(tài)環(huán)境廳科學(xué)制定方案，給企業(yè)留出時間，促進其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時，積極協(xié)助企業(yè)尋找綠色先進的替代產(chǎn)品和工藝技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，至今年上半年，替代產(chǎn)品甲基八溴醚、溴化SBS等已具備產(chǎn)業(yè)化條件，且得到市場認(rèn)可，原來使用HBCD生產(chǎn)保溫板材的企業(yè)，僅需簡單調(diào)整工藝參數(shù)就能使用替代品生產(chǎn)，且產(chǎn)品質(zhì)量滿足國家要求?！?/p>

“山東省還積極爭取資金支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，今年4月，成功申請了‘全球環(huán)境基金——提高泡沫行業(yè)環(huán)境績效：中國HBCD淘汰與管理項目’，項目已于9月正式啟動。同時，全省各級生態(tài)環(huán)境部門積極指導(dǎo)幫助企業(yè)申請成為HBCD停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)。截至目前，共有3家HBCD生產(chǎn)企業(yè)成功申請為停產(chǎn)示范企業(yè)，兩家生產(chǎn)企業(yè)成功申請為轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)，將獲得共計約195萬美元的全球環(huán)境基金贈款支持?！鄙綎|省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心主任劉強說。

記者了解到，為確保含HBCD的原料、產(chǎn)品及廢物全部清零，山東省生態(tài)環(huán)境廳將適時開展現(xiàn)場督導(dǎo)，鞏固履約成果，預(yù)防違約風(fēng)險。組織各市生態(tài)環(huán)境部門對涉HBCD企業(yè)開展排查，對違反規(guī)定的庫存、原料、產(chǎn)品，督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物進行處置。今年12月25日后，將聯(lián)合工信、住建、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、使用HBCD的行為。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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