原標題：東營市物業管理費全成本績效管理見實效

來源：大眾日報

□田少杰

部門物業費標準不統一、管理不規范是多年來困擾東營市財政資金管理的一個難題。為有效破解這一難題，今年以來，東營市按照政府過“緊日子”要求，以管控一般性支出和實現資金效益最大化為導向，扎實開展市直部門物業費全成本績效管理試點，探索出全成本預算績效管理的“試驗田”。

梳理成本構成，找準成本管控點。結合市機關物業服務管理制度，以保障政府機關職能活動有效開展為基點，合理確定納入分析范圍的全口徑成本。運用科學合理可行的成本核算方法，對所有市直部門物業服務內容及成本構成進行分析，將物業成本支出精細拆分為管理人員人工費、安保費、保潔費等7項成本構成，為找準成本管控點打好基礎。

形成成本定額，建立預算支出標準。采用資料分析與現場調研相結合的方式，采集分析47處辦公樓物業近3年歷史成本數據，依據行業標準及行業慣例計算各項成本要素合理支出費用，建立試點項目支出成本定額標準體系。針對部分單位原物業管理費包含的綠化及大型維修發生不均衡、不具有同質性問題，成本定額標準中對綠化費單獨核定定額標準，大型維修費根據年度需求單獨申請，確保物業服務費標準統一。物業管理服務費綜合成本定額為4.56元/月/m2，較近3年歷史成本5.47元/月/m2下調16.7%，物業綠化服務費成本定額確定為1.26元/月/m2，較近3年歷史成本2.15元/月/m2下調41.39%。

提出改進思路，提升項目管理水平。結合標準定額出臺，各單位圍繞項目管理、成本管控、質量管理中存在問題，以物業管理各環節成本支出標準為數據支撐，提升物業管理服務水平。在保證物業服務質量前提下降低成本支出，有針對性提出由市級機關房產管理職能部門統一管理物業服務、統籌鄰近辦公區域物業服務機構配置、鄰近辦公區域零星維修等服務共享等建議，有效控制綜合運營成本，優化物業服務資源配置。

掛鉤預算安排，優化財政資金配置。通過實施全成本績效管理試點，該市出臺了《市直部門物業管理費預算編制定額標準》，并將其應用到預算編制全過程。進一步細化預算申報口徑，部門單位結合實際物業服務需求按照成本要素分項編制物業費預算及績效目標，實現預算資金與績效目標精準匹配。嚴控超標準申請預算，財政部門對照定額標準逐項審核項目預算，對超標準申請資金的從嚴從緊控制，有效壓減物業費等一般性支出，統籌財力優先保障重點領域資金需求，有效提升了財政資金使用效益和公共服務質量，在實踐中取得良好成效。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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