原標(biāo)題：威海把脈特困人群急難愁盼問題 打造梯度式救助體系

來源：大眾日?qǐng)?bào)

“您脊柱炎最近嚴(yán)重嗎，每天下地活動(dòng)幾次？”“營(yíng)養(yǎng)跟得上嗎？”近日，在山東省威海榮成市城西街道后垛山村分散特困供養(yǎng)人員姜明家中，榮成市人民醫(yī)院醫(yī)生鞠超一邊為他進(jìn)行觸診，一邊詢問他近期身體康復(fù)情況。對(duì)行動(dòng)不便的姜明來說，最發(fā)愁的事就是去醫(yī)院看病，自從有了“海螺姑娘”專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期上門提供助醫(yī)服務(wù)，極大地解決了他外出就醫(yī)不便的難題。

目前在威海，像姜明這樣的特困人員約有1.1萬(wàn)人，其中7600余人為分散特困供養(yǎng)人員，他們普遍獨(dú)居且年齡較大，自理能力較差，僅在經(jīng)濟(jì)上救助，對(duì)生活改善非常有限。

兜底線，救急難，解民憂……黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，威海精準(zhǔn)把脈特困人群“急難愁盼”問題，統(tǒng)籌全市3200余萬(wàn)元分散特困供養(yǎng)照料服務(wù)資金，以“海螺姑娘”特困人員服務(wù)品牌為引領(lǐng)，打造多層次梯度式救助體系，為特困人員提供全方位高質(zhì)量照料服務(wù)，讓特困供養(yǎng)由“兜底保障”升級(jí)為“幸福供養(yǎng)”，全面推動(dòng)特困人員供養(yǎng)向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。

為保障分散特困供養(yǎng)人員救助服務(wù)“上下貫通、精準(zhǔn)到位”，威海創(chuàng)新建立了“1+38+N”的三位一體服務(wù)體系，即建立起1套分散特困供養(yǎng)人員服務(wù)保障機(jī)制，在全市范圍內(nèi)建立38處分散特困供養(yǎng)服務(wù)站，點(diǎn)狀輻射全市72個(gè)鎮(zhèn)（街），組建N支“海螺姑娘”居家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，努力構(gòu)建15分鐘服務(wù)圈。

一日三餐精心配制，住的地方井井有條、干干凈凈，平日里有各種各樣的文體活動(dòng)，生病了有專門的醫(yī)護(hù)人員送藥……“這里環(huán)境比之前好太多啦，我在這住得好、吃得好、穿得好?！彼潍I(xiàn)祥今年7月份從鎮(zhèn)敬老院搬到萬(wàn)福苑老年公寓，幾個(gè)月來高品質(zhì)的集中供養(yǎng)生活，讓他每天精神頭十足。

針對(duì)有集中供養(yǎng)需求的特困人員，威海全面優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施、人員配備等內(nèi)容條件，改善集中住養(yǎng)環(huán)境，全力提升集中供養(yǎng)水平。投入7億元將32處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造為14處高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗，照護(hù)質(zhì)量全面提升，真正讓養(yǎng)老院變成了集中供養(yǎng)“幸福園”。

目前，威海市已實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)愿進(jìn)全進(jìn)100%，不能自理特困集中供養(yǎng)率達(dá)78%，全省最高。對(duì)于重度精神疾病患者需要看護(hù)人員多、投入精力多、專業(yè)要求高等實(shí)際問題，威海加強(qiáng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員配備、專業(yè)設(shè)備配置，集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)重度精神疾患與專業(yè)醫(yī)護(hù)人員比例提升至4:1，每年支出資金1400余萬(wàn)元，在全省率先實(shí)現(xiàn)重度精神殘疾特困人員集中收治100%。

“為切實(shí)解決特困人員急事、難事、憂心事，我們還全面激發(fā)社會(huì)力量參與熱情，凝聚社會(huì)各界力量，形成救助合力，探索走出一條‘三駕馬車’并駕齊驅(qū)紓困解憂的養(yǎng)護(hù)路徑?！蓖Ｊ忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過開展“春風(fēng)萬(wàn)家”行動(dòng)，把宣傳、工會(huì)、婦聯(lián)等方面的工作力量統(tǒng)籌起來、一體使用，把全市各個(gè)部門25類74項(xiàng)政策整合成一個(gè)綜合性大數(shù)據(jù)庫(kù)，先后投入資金3600余萬(wàn)元，為全市3.5萬(wàn)名低保、特困等困難群眾提供心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等多樣化服務(wù)，彌補(bǔ)“海螺姑娘”照料服務(wù)方面的不足。開啟“黨建+公益”模式，每年投入300余萬(wàn)元，為60個(gè)社會(huì)救助項(xiàng)目提供資金支持。打造“威救你”社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)，推行“海貝分”信用制度，建立“幸福公益銀行”，通過把參與社會(huì)救助與信用積分等即時(shí)掛鉤折算、享受對(duì)等衣食住行游娛購(gòu)7個(gè)方面優(yōu)惠，激勵(lì)引導(dǎo)更多團(tuán)體群眾參與到“海螺姑娘”隊(duì)伍之中，為特困人員提供醫(yī)療保健、生活照料、文化娛樂等五大類社會(huì)救助幫扶活動(dòng)，逐步消除政府保障服務(wù)“盲區(qū)”，改善特困人員生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)服務(wù)由“量”上滿足到“質(zhì)”上跨越。（彭輝 鄭莉 畢魏）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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