原標題：山東：2025年實現重大突破、2035年建成體育強省

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

★構建黨委政府主導、部門協同、全社會共同參與的“大體育”發展格局

★2025年實現重大突破、2035年建成體育強省兩個階段的目標

★細化形成十個突破行動和31項具體措施

★明確4項保障措施，突出強調了各級政府要科學制定本地區落實體育強省建設的具體目標任務

12月20日下午，省人民政府新聞辦公室召開專場新聞發布會，發布并解讀了《山東省人民政府關于加快推進新時代社會主義現代化體育強省建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。這是山東堅持高點站位，堅持以人民為中心，從山東體育事業融入全省和全國經濟社會發展大局，來統籌謀劃山東體育強省建設的藍圖。

省體育局黨組書記、局長李政在新聞發布會解讀時強調，《實施意見》堅持目標導向與效果導向相統一，目標導向方面，根本遵循就是“2035年建成體育強省”。效果導向方面，就是努力實現山東體育事業高質量發展，特別是在全民健身上要做到“舉步可就”、競技體育上要做到“為國爭光”、體育產業上要做到“結構優化”，真正實現體育治理體系和治理能力的現代化。

融入全省和全國經濟社會發展大局，構建起體育強省建設的“四梁八柱”

黨的十九屆五中全會，把“建成體育強國”明確寫進了2035年遠景目標。山東認真貫徹黨中央部署，省委十一屆十二次全會，把“建成體育強省”寫進了2035年遠景目標。

新時代新階段新征程。李政表示，必須精心謀劃好進一步加快建設社會主義現代化體育強省的目標舉措，充分滿足人民對美好生活的向往，積極促進山東體育事業高質量健康發展，為體育強國建設貢獻山東力量。

據介紹，為高質量起草《實施意見》，今年3月起，省體育局成立了《實施意見》起草小組，在全省范圍內進行了集中調研，組織省市體育系統以及體育行業協會代表進行了交流研討，并吸收了有關省市經驗，在此基礎上形成《實施意見（征求意見稿）》，在征求全省體育系統及有關企業、社會組織和專家學者意見后，致函22個省直部門征求意見并完成會簽，進行了合法性審查和公平競爭審查，形成《實施意見》。

《實施意見》堅持高點定位、高點謀劃，科學制定了建設體育強省的兩個階段、五個維度的發展目標，打造實施十項突破行動，構建起體育強省建設的“四梁八柱”。

《實施意見》堅持政策接軌。與《體育強國建設綱要》有效銜接，結合山東實際確定了體育強省建設的總體目標和“走在全國前列”的具體目標，并細化形成十個突破行動和31項具體措施，在政策層面與國家緊密接軌。

《實施意見》堅持攻堅克難。當前山東體育事業發展中還存在部分痛點難點堵點問題，要想建成體育強省，必須敢于啃硬骨頭，勇于解決這些問題。

《實施意見》堅持改革創新。建設體育強省首先要轉變發展理念，創新工作機制，《實施意見》提出構建黨委政府主導、部門協同、全社會共同參與的“大體育”發展格局。同時在加強體育法治、推進數字體育建設、強化體育風險防控等方面，提出了一些改革創新舉措。

2025年實現重大突破、2035年建成體育強省的兩個階段的目標

《實施意見》以省委十一屆十二次全會明確提出的到2035年建成體育強省的遠景目標為依據，提出了到2025年實現重大突破、2035年建成體育強省兩個階段的目標，并在全民健身、爭光爭先、服務大局、可持續發展以及治理效能5個維度上提出了具體目標，全面描繪體育強省建設的藍圖。

到2025年，體育強省建設實現重大突破。全民健身公共服務體系更加完善，人均體育場地面積達到2.7平方米以上，經常參加體育鍛煉人數比例達到42%；參加國內外重大賽事成績位居全國前列；體育產業規模達到6000億元以上，占全省GDP的比重接近2%；體育文化軟實力明顯提升，體育對外交流合作進一步加強。到2035年，建成新時代社會主義現代化體育強省，在全民健身、爭光爭先、服務大局、可持續發展和治理效能上走在前列。

圍繞“三個走在前”，在這個階段，山東將緊緊圍繞《實施意見》對全民健身、競技體育、體育產業等多個方面的突出問題，提出了十個方面解決措施。

這是十個方面的措施可以稱為“十大突破行動”：一是實施全民健身公共服務突破行動。二是實施競技體育綜合實力突破行動。三是實施體育產業高質量發展突破行動。四是實施青少年體育全面發展突破行動。五是實施構建體育賽事體系突破行動。六是實施體育文化建設傳播突破行動。七是實施體育融合協調發展突破行動。八是實施社會力量辦體育突破行動。九是實施國家重大體育發展戰略突破行動，在實施“三大球”振興計劃、落實國家冰雪戰略上持續發力，努力培養高水平運動員，在重大賽事中提高為國爭光貢獻度。十是實施體育治理能力建設突破行動。

事爭一流，唯旗是奪。這十大“突破行動”既是攻堅克難，也補短板，強弱項，更是山東以問題導向，高點定位，堅持以人民為中心，從山東體育事業融入全省和全國經濟社會發展大局，來統籌謀劃山東體育強省建設的硬措施和關鍵環節，牽一發而動全身。

競技體育是體育強省的突出標志，同時，對促進全民健身和體育產業的發展具有重大引領、帶動作用。在今年的東京奧運會上，山東體育健兒勇奪7枚金牌1枚銀牌3枚銅牌，金牌數第一次位列全國首位。在第十四屆全運會上，山東代表團獲得58枚金牌、160枚獎牌，實現了金牌、獎牌“四連冠”。這兩項大賽的成績充分說明，山東競技體育的綜合實力走在了全國前列。

“走在前列，全面求強”是山東競技體育的目標和任務。山東體育部門將從奧運爭光的國家戰略出發，補短板，強弱項，把競技體育搞得更好更快更高更強。

在建設體育強省的新征程中，省體育局將著力優化項目布局，打造體育強項；鞏固經驗成果，健全制度體系；狠抓科技助力，持續向“高精尖”進軍。從三個方面明確新的目標定位和發展舉措，推動山東的所有體育項目提檔升級。已走在全國前列的項目，要打造具有世界競爭力的運動隊，培養高質量體育明星；潛優勢項目要加快實現突破，進入全國前列；弱勢項目要有中長期規劃，持續向全國先進水平進軍。同時，將認真落實國家專項重大戰略，突出強化“三大球”項目和冰雪項目，促進集體球類項目和冬季項目平衡協調發展。

夯實各級黨委政府目標和任務，強化部門聯動、齊抓共建的新格局

《實施意見》還明確了4項保障措施，突出強調了各級政府要科學制定本地區落實體育強省建設的具體目標任務，不斷強化人才隊伍建設，科學制定目標任務落實評估和分解評價機制等內容，努力在全省推動形成部門聯動、齊抓共建的體育工作新格局。

《實施意見》夯實了山東各級黨委政府的職責，通過具體的任務和目標的分解，勾勒出山東建設體育強省的路線圖和時間表，以及各級政府的職責。

相對于中心城區，山東體育發展不平衡，突出體現在城鄉不平衡、區域不平衡兩個方面上。為此，《實施意見》做出了重要的政策和措施安排。

在推進城鄉體育協調發展上：重點是貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》，健全體育基本公共服務標準體系，以標準化促進城鄉體育基本公共服務均等化、普惠化。從今年起，省體育局將立足于助力鄉村振興，聚焦鄉鎮和農村，以場地設施為重點，探索建立基層社區體育基本公共服務標準。同時，以完善“體育生活圈”為重點，探索建立城市社區的體育基本公共服務標準。

在推進區域體育協調發展上：《實施意見》明確促進“三圈”“三帶”體育協同發展。建立省會、膠東、魯南經濟圈體育協作機制，策劃建設沿海、沿黃河、沿大運河體育帶，支持“三圈”“三帶”建立體育發展聯盟、舉辦體育聯賽、策劃打造地域特色鮮明的全民健身賽事活動，以及跨區域的健身休閑、競賽表演、產業新高地。膠東經濟圈已經開展了組建體育產業聯盟、開展足球聯賽等活動。省會濟南牽頭成立了沿黃九市體育產業協作聯盟，聯合舉辦了圍棋、自行車等特色賽事。省體育局將聯合相關部門和各市，進一步加強調研策劃，形成專項方案予以推進。（于曉波）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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