原標題：德州：“三全”管理構建預算績效新格局

來源：大眾日報

□記者張海峰

通訊員董志欣報道

本報德州訊 2022年是中央、省規(guī)定的全面實施預算績效管理五年期限的收官之年，也是全市預算績效管理深化提升的關鍵之年。記者從德州市財政局了解到，德州將秉持“嚴真細實快”的工作理念，大力實施“全方位”“全過程”“全覆蓋”的預算績效管理，努力構建預算績效新格局。

立足“三個堅持”，實現(xiàn)全方位管理。堅持制度引領。初步構建了“1+2+N”的預算績效管理制度體系框架，涵蓋事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結果應用、第三方考評等多個方面。堅持“清單”式管理。將全年績效管理工作任務分解到月，制定每月“清單”。倒排工期，任務分解到人，集思廣益，統(tǒng)一思想，高效組織落實。堅持質(zhì)量為先。制定了《德州市市級第三方機構績效評價工作質(zhì)量考核暫行辦法》，著力構建第三方質(zhì)量評價體系。組織對第三方機構進行質(zhì)量評審，實行通報機制，對于質(zhì)量評審結果不合格的第三方機構，給予通報并扣減服務費。

打造預算績效管理鏈條，實現(xiàn)全過程管理。將事前績效評估、事中運行監(jiān)控、事后評價、結果應用四個環(huán)節(jié)貫穿預算績效管理全過程，探索全過程跟蹤問效，做到事前有防范、事中有監(jiān)控、事后有結果，結果有應用。探索開展事前績效評估。選取20個具有代表性的項目開展財政事前績效評估，涉及資金2.61億元，評估后擬壓減預算8949.28萬元，壓減幅度為34.3 %。實現(xiàn)所有部門(單位)、全部項目績效監(jiān)控全覆蓋，探索實現(xiàn)績效管理與預算執(zhí)行相結合、資金執(zhí)行與項目運轉(zhuǎn)相結合、預算調(diào)整與績效目標調(diào)整相結合。探索建立評價結果應用機制、與預算安排掛鉤，強化部門支出績效意識，切實做到預算額度內(nèi)精打細算，實施內(nèi)容上精益求精。開展市直部門單位績效自評、市級預算部門單位項目支出事前績效評估、項目自評價抽查復核三項工作，將績效評價結果作為預算調(diào)整的重要依據(jù)，對績效結果達不到優(yōu)良等次的政策和項目，按照不低于10%的比例壓減以后年度預算安排，并接受社會監(jiān)督。抓住結果應用痛點，以結果促工作提高，以公開“倒逼”觀念提升。

突破預算績效薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全覆蓋管理，在做好現(xiàn)有工作的基礎上，針對短板和不足，尋找病因，對癥下藥。將預算績效管理范圍由一般公共預算拓展到政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算，實現(xiàn)“四本預算”全覆蓋。構建多層次、分行業(yè)、分領域的評價指標體系。在覆蓋“四本預算”的同時，進一步延伸到地方債券項目、PPP、政府購買服務等領域，建立績效評價機制，扎實做好基礎工作，突破管理薄弱環(huán)節(jié)。

（文章來源：大眾日報）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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