“開年大會”強調創新，山東要放什么大招_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：“開年大會”強調創新，山東要放什么大招

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

在增強經濟社會發展創新力上走在前

創新引領未來，實干成就夢想。節后上班第一天，省委召開全省2022年工作動員大會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞增強經濟社會發展創新力作出全面安排部署，對在我省發展中作出突出貢獻的優秀企業家進行隆重表彰。大會的成功召開，對于動員和激勵全省廣大黨員干部群眾牢記使命、不負囑托，時不我待、只爭朝夕，堅定不移推動山東高質量發展在新起點上實現新突破，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，具有十分重要的意義。

在增強經濟社會發展創新力上走在前，是習近平總書記對我們的殷切期望，是實現“穩中求進”的有力抓手，也是推動山東高質量發展的必然要求。過去一年，我們牢記總書記殷切囑托，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”，在堅定不移抓好既有工作部署基礎上，聚焦“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，加壓奮進、攻堅克難，新舊動能轉換正在全面突破，經濟社會發展穩中向好、進中提質，實現了“十四五”良好開局。但也要看到，當前山東經濟社會發展正處在關鍵時期，既面臨難得發展機遇，也面臨不少風險挑戰，各項工作任務要求更高、難度更大。深入貫徹總書記重要指示要求，全面落實省委一系列部署安排，關鍵就是要把創新擺在發展全局的核心位置，持續增強經濟社會發展創新力。有了強大的經濟社會發展創新力，服務和融入新發展格局就有了充沛動力和活力，推動黃河流域生態保護和高質量發展就有了堅實基礎和支撐。緊緊抓住經濟社會發展創新力，就抓住了新時代社會主義現代化強省建設的“牛鼻子”，我們就一定能奮力走在前、開創新局面。

增強經濟社會發展創新力，關鍵要立足我省實際，找準切入點，選準突破口。比較優勢熟稔于心，短板弱項了然于胸，動力活力有效激發，以此為基礎謀創新、求突破，我們才能有的放矢、精準施策，工作起來才能更加順暢、更加有力、更加有序有效。今天的山東，三次產業可以齊頭并進，供需兩端可以協同發力，新老動能可以相得益彰，等等，這九大比較優勢，清晰呈現山東厚實底座，為我們指明了創新可資利用的資源和尋求突破的方向。我們一定要從鞏固拓展比較優勢上強化創新、尋求突破，看清發展基礎，增強發展信心，做到讓優勢更優、長板更長，積極推動迭代更新，探尋轉化路徑，努力把比較優勢變成發展勝勢。要從補齊克服短板弱項上強化創新、尋求突破，找到改進創新的切入點、著眼點和發力點，努力通過創新把短板補齊，把弱項變強，推動實現更高質量發展。要從有效激發社會和市場的動力活力上強化創新、尋求突破，把社會和市場的創新活力盡量多、盡量快地釋放出來，努力形成創新發展的磅礴力量。

增強經濟社會發展創新力，必須重點抓好“十大創新”，努力塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。增強經濟社會發展創新力，不單是某一方面、某一領域的創新，而是全方位、高標準、可持續的創新，這是更高的發展目標，也是更高的發展要求。省委著眼發展全局，從科技研發、人才引育、營商環境、數字變革、產業生態、要素保障、民生改善、風險防控、文化宣傳、推進落實等十個方面，進一步明確了增強經濟社會發展創新力的重要領域和關鍵環節。這“十大創新”，涵蓋科技、制度、管理、文化等諸多方面，抓住了事關山東高質量發展的關鍵和要害，體現了對山東經濟社會發展的前瞻性思考、全局性謀劃。站上新起點，我們一定要堅持把發展基點放在創新上，深入實施創新驅動發展戰略，布局一批創新項目、推出一批創新舉措、開展一批創新試點，統籌落實各項改革發展任務。要大力弘揚企業家精神，充分調動廣大企業家積極性主動性創造性，努力把企業打造成為強大的創新主體，不斷增強企業創新能力和核心競爭力，帶動全社會形成創新發展的濃厚氛圍。

創新精神需鼓而不泄，創新火炬要旺而不熄。越是任務艱巨，越需要創新引領。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終心懷“國之大者”，踔厲奮發、篤行不怠，開拓創新、扎實工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

科技創新活力如何充分釋放

——聚焦山東省2022年工作動員大會①

□　記者　趙洪杰　劉兵李子路

科技創新是全面創新的核心。科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，就難以贏得競爭新優勢。山東省2022年工作動員大會將“加強科技研發創新”列為當前和今后一個時期要重點抓好的“十大創新”之首，提出要聚焦經濟社會發展重大需求，持續開展重點環節攻關，突破創新難題。

加強科技研發創新，要圍繞哪些重點環節進行攻關?怎樣才能突破創新道路上的一個個難題?

持續提高研發投入優化科技力量布局

研發經費投入及其占GDP的比重，是反映一個國家和地區科技投入規模和水平的重要指標。近年來，山東將提高研發經費投入總量與投入強度，列為高水平創新型省份建設的重要任務。

政府投入對全社會研發經費增長，具有引導和放大效應。2019和2020年，我省每年省級科技創新發展資金都達到了120億元，是2018年的3.75倍。在此基礎上，2021年又同比增長10%，達到了132億元。我省確定，今年再增長10%，達到145.2億元，帶動全社會研發經費投入增長10%。

如何在增加政府投入中帶動全社會研發經費投入?省財政廳廳長劉興云表示，省財政廳一方面將全面落實高新技術企業優惠稅率征收、企業研發費用加計扣除及財政后補助等普惠引導政策，帶動企業加大研發投入力度，另一方面將進一步加強財金政策聯動，健全財政、銀行、擔保、保險等多方優勢互補、風險共擔的政策聯動長效機制，加大科技財政股權投資實施力度，支持科技型企業加快破解融資瓶頸，吸引更多社會資本共同投向創新領域。

打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，離不開有效載體和平臺。我省提出，要發揮好產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院等創新平臺作用，推動研發創新取得新成效。

“創新是干未來的事情，沒有現成路可以走，只有不斷實踐探索。”山東產業技術研究院院長孫殿義說，通過體制機制改革，山東產研院逐步搭建了開放合作的創新生態，已組織實施各類科技項目達到322個，帶動社會總投資超過500億元，今后將一如既往地探索符合山東產業發展實際、符合產業技術創新規律、有利于技術商業成功的創新發展之路。

基礎研究是整個科學體系的源頭，高水平實驗室是源頭創新的主要平臺和載體，是戰略科技力量的重要組成部分。按照相關規劃，到2025年我省爭取建設1個國家實驗室、30個左右國家重點實驗室、10個左右山東省實驗室、300個以內山東省重點實驗室，形成具有我省特色的“1313”基礎研究平臺布局。

截至目前，全省建有青島海洋科學與技術試點國家實驗室1個，國家重點實驗室21個，省實驗室6個，省重點實驗室260個。“我們將重點抓好現有國家重點實驗室的重組，并爭取有更多國家重點實驗室在山東布局。同時，進一步指導有關市圍繞生物制藥、醫用材料與高端器械、功能材料與綠色化工等特色主導產業和優勢科技資源，做好省實驗室工作籌建工作，成熟一個啟動一個，盡快完成省實驗室建設布局。”省科技廳廳長唐波說。

讓企業在科技創新中站“C位”唱“主角”

企業是科技創新的主體。在歌爾股份有限公司董事長姜濱看來，以企業為主體的創新體系，最靈活、最高效、最可持續。“企業始終身居市場競爭一線。歌爾深耕聲學、光學、微電子等前沿技術，諸多細分領域能做到世界第一，很大原因是對市場需求的靈敏洞悉。”

讓企業在科研創新中站穩“C位”、唱好“主角”，必須為企業營造優質的發展環境。近年來，山東大力實施科技型企業梯次培育行動計劃，持續完善科技型企業扶持政策體系，推動一系列創新要素向企業集聚，科技創新氛圍愈發濃厚。最直觀的表現，就是科技型企業隊伍群體的持續壯大：2021年，全省國家科技型中小企業庫入庫企業達到2.89萬家，是2019年的2.9倍;高新技術企業突破2萬家，是2019年的1.8倍。

與先進省份相比，我省企業科研創新還存在一些亟待解決的問題，比如研發產品層次不高、缺少龍頭企業，一些中小型企業面臨項目支持少、創新資源有限等問題依然突出。

“強化企業創新主體地位，加快推動企業主體培大做強，既是我省‘穩中求進’的重要抓手，更是增強經濟社會發展創新力的有力途徑。”唐波介紹，今年山東將聚焦我省新一代信息技術、集成電路、高端裝備、生物醫藥等戰略新興產業領域和其他重點發展產業領域，組織實施科技型中小企業創新能力提升工程，同時持續深化體制機制創新，更大力度支持骨干科技型企業組織實施重大科技創新項目、建設高層次創新平臺、引育高層次人才，促進更多企業成長為科技領軍企業，引領全省科技型企業高質量發展。

破除科技成果轉化“中梗阻”

科技成果轉化是科技與經濟相結合的關鍵環節。然而，科技成果轉化不順不暢，依然是很多高校和企業普遍面臨的問題。打通“中梗阻”，改革和市場化是兩個關鍵詞。

近年來，省科技廳以推進技術要素市場化配置、持續優化政策環境、強化成果轉化服務體系為重點，提升科技成果供給質量和轉化效率，推出科技成果使用權、處置權和收益權改革。目前，齊魯工業大學(山東省科學院)、山東省農科院等8家試點單位賦予長期使用權60項、所有權29項。

“科技成果三權改革雖然取得一定成效，但在職務科技成果確權、科技人員激勵、正職領導持股、技術轉移機構建設等方面還需進一步加大力度。”唐波表示，今年計劃在8家試點單位的基礎上，擴大試點范圍，在省級層面再選擇一批高校院所開展試點，形成可復制、可推廣的改革舉措和試點經驗，激發源頭供給，加速推進科技成果轉化。

產學研結合是很多企業科技成果轉化的重要路徑。去年底，賽輪集團全球首發“液體黃金輪胎”，其采用高性能橡膠新型材料EVEC膠(液體黃金)生產，在油耗方面表現突出，引起業內強烈反響。

我省提出將開展“技術攻關+產業化應用”重大科技示范工程，這讓賽輪集團股份有限公司董事長、總裁袁仲雪感到很振奮。他同時兼任青島科技大學教授。“青島科技大學在橡膠產業上下游一共有20多個專業，依托這些專業的研究所，我們形成150多個產品公司，把國家課題變成了項目，把項目變成了產品，再把產品變成產業，形成了橡膠產業完整的、市場化的產學研鏈條。”

今年，我省將支持2000家左右科技型中小企業成果轉化。科技型中小企業尤其是初創期科創企業，成果轉化的突出瓶頸是融資難、融資貴。

如何破解?去年底獲批建設的濟南科創金融改革試驗區，正在為破解這些難題蹚路子、作示范。濟南市地方金融監督管理局局長馮毅舉例說，濟南科技金融大廈探索構建“評-保-貸-投-易”五位一體的科技金融服務體系，為企業提供全流程服務。日前，山東海逸生態環境保護有限公司入駐大廈后，通過這一服務體系，從齊魯銀行科創支行拿到了總額近700萬元的純信用貸款，為企業擴大經營插上了騰飛的翅膀。

“我們將建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈，根據企業不同時期特點和需求提供精準金融支持，打造全周期、全要素的扶持政策體系，真正讓科技成果轉化為生產力、形成競爭力。”馮毅說。

(□參與采寫　王健　趙國陸)

做優科技創新全周期生態鏈

□　評論員

新春開年大會上，省委聚焦“在增強經濟社會發展創新力上走在前”，提出“十大創新”，并將加強科技研發創新擺在首位。這不僅體現了對科技創新核心地位的高度重視，更是對全省上下加強科技創新的一次有力動員。

科技創新是全面創新的核心。當前，全省新舊動能轉換正在全面突破，經濟社會發展穩中向好、進中提質，成績的得來，無不得益于科技創新的強力支撐。但也要看到，我省全社會研發投入仍然不足，自主創新能力有待增強，動能轉換還需加力。只有持續加強科技創新，實現關鍵核心技術突破，我們才能進一步推動發展動力轉換，實現發展優勢重塑，才能為數字變革、產業生態等其他創新奠定堅實基礎。

今天的科技創新，不僅是關鍵技術的比拼，更是創新體系的較量。只有創新鏈上各個環節、要素共同作用，創新生態繁榮發展，才能實現科技創新的全面突破。省委著眼研發投入、科技載體、創新主體、成果轉化，將科技研發的每一個環節統籌起來考慮，貫通起來推進，抓住了事關科技創新的關鍵和要害。按照省委安排部署狠抓落實，推動整個創新鏈條的升級再造，我們就能實現科技創新能力的整體提升。

科技創新活力的激發，離不開改革動力的釋放。從過去的跟跑型轉向引領型發展，對科技創新的制度環境提出了更高要求，必須遵循原始創新的內在規律，從教育、科研、人才管理體制等進行系統改革。省委圍繞塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，從制定科技創新平臺專項資金管理辦法，擴大科技成果使用權、處置權和收益權改革試點范圍等方面，作出一系列安排部署。尊重創新規律，加大改革力度，我們必將為科技創新鋪就更為堅實的發展軌道，營造更為完善的制度生態。

浙江大學山東(臨沂)現代農業研究院——

培育學研轉化優質載體

□　記者　孫源澤　紀偉

設施蔬菜一直是臨沂的特色農業產業，但經過多年發展，設施大棚的短板也暴露了出來，尤其是在缺乏輪作的情況下，大棚內土壤經過多年種植后存在土壤板結、連作障礙、土傳病害等問題。

為解決這一難題，2019年臨沂市與浙江大學展開合作，共同建設了浙江大學山東(臨沂)現代農業研究院，針對種業種苗、設施農業、數字農業、農產品加工、農產品物流、大健康等現代農業技術展開研究，助力老區農業發展。

2021年，該院喻景權院士團隊研發的輕簡化無土栽培SAS技術在沂南縣、費縣等地成功推廣使用。與傳統土壤栽培相比，該技術實現了畝均投入成本降低6000-8000元，平均增產17%以上，并且大幅提高了設施蔬菜的品質。

在蔬菜加工方面，該院綠色智能供應鏈研究中心與山東青果食品有限公司合作開展“蔬菜速凍及商品化處理與智能供應鏈體系構建”的研究，在蔬菜速凍保鮮、自動化加工、智能化低溫儲藏和冷鏈物流等方面取得突破，獲“山東省2020年度新舊動能轉換重大工程重大課題攻關項目”資助，截至項目中期節點，已為企業年新增利潤201萬元。

金馬工業集團股份有限公司——

22項專利減少柴油機碳排放

□　記者　孫源澤

加強科技研發，企業是重要主體。在日常生活中我們時常會見到這樣一種現象：柴油發動機汽車在怠速或者剛起步的階段會排放出濃濃的黑煙。這是由于柴油燃燒不充分和內部噴油構造技術欠缺導致的。在國際上，通常采用“高壓共軌系統”這項技術來解決這一問題，但是該技術長期由國外幾家企業掌握。

位于日照經濟技術開發區的金馬工業集團股份有限公司，長期從事汽車零部件的生產與研發。從2019年底開始，該公司和山東大學針對高壓共軌技術中需要的基礎性材料——非調質鋼及其鍛造熱處理技術展開科研合作。經過兩年多的探索，終于在去年以塑性成型技術為基礎，結合新材料、熱塑模擬、增材制造、熱處理、精密機械加工等關鍵技術研究，建立了成套的高壓共軌關鍵零部件技術解決方案。金馬工業集團總工程師趙昌德介紹，配備高壓共軌系統的柴油發動機碳排放可減少20%左右，整體性能也會有很大的提高。

目前該產品已申請專利22項，已進入產業轉化階段，預計為企業新增營業收入過億元。