原標題：青島人大代表周海燕：推出多種舉措促進RCEP更好落地、加速發(fā)展

來源：青島新聞網(wǎng)

青島新聞網(wǎng)4月15日訊（記者 孫志文）2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，為進入新發(fā)展階段的中國注入了強勁動力，也給青島帶來了立足開放優(yōu)勢、高效高質(zhì)發(fā)展的新機遇。

4月15日，青島市人大代表、段和段全球董事、段和段中國董事局副主席、段和段青島律師事務(wù)所主任周海燕在接受青島新聞網(wǎng)記者采訪時，就圍繞落實RCEP提出了自己的建議，她表示，應(yīng)加快推出包括法治手段在內(nèi)的多種舉措，促進RCEP在青島更好落地和加速發(fā)展，搶抓這一歷史性的戰(zhàn)略窗口期，推動青島市經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

周海燕表示，作為中國沿海重要中心城市、對外開放的前沿窗口，RCEP生效后，立足開放優(yōu)勢的青島勢必將擁有更多配置要素的主動權(quán)，戰(zhàn)略地位將愈加凸顯。

周海燕建議加快出臺青島市針對RCEP的地方實施細則，在貨物貿(mào)易方面，青島應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展方向和經(jīng)濟發(fā)展目標，支持本地企業(yè)在集成電路、汽車零部件、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域先進技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進口；在服務(wù)貿(mào)易方面，應(yīng)當在大醫(yī)療、大健康板塊加速發(fā)力，吸引RCEP成員國高端醫(yī)療人才，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易，加強與日本等國在醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，擴大與貨物貿(mào)易相關(guān)的倉儲、運輸、金融結(jié)算、保險、融資等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。

周海燕建議青島應(yīng)針對與日韓、東盟等重點區(qū)域深化雙向投資合作，一方面利用好“日本客廳”等平臺，加強與日本、韓國駐青企業(yè)、機構(gòu)的對接聯(lián)系，支持RCEP區(qū)域內(nèi)跨國公司在青設(shè)立地區(qū)總部等機構(gòu)；一方面應(yīng)當吃透并利用好原產(chǎn)地規(guī)則，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在政策層面全面落實《中華人民共和國海關(guān)(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，幫助企業(yè)更好利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則；另一方面應(yīng)當與日韓、東盟等重點國別地區(qū)就生物醫(yī)藥、電信通訊、汽車生產(chǎn)等領(lǐng)域加大投資合作力度。

周海燕還建議青島細化對企業(yè)服務(wù)的舉措，在惠企服務(wù)上，應(yīng)當制定開展定期的RCEP系列培訓(xùn)的制度，尤其應(yīng)加快建立針對中小企業(yè)在人才管理、戰(zhàn)略管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域的定期高質(zhì)量培訓(xùn)制度；建議在青島市民中心或其他公眾服務(wù)中心建立咨詢窗口，為企業(yè)提供RCEP協(xié)定相關(guān)貿(mào)易合規(guī)、通關(guān)便利措施等方面的咨詢服務(wù)；摸清企業(yè)痛點，打通信息壁壘，積極研發(fā)針對RCEP協(xié)定最優(yōu)關(guān)稅稅率的查詢系統(tǒng)，開展RCEP協(xié)定下的貿(mào)易合規(guī)與通關(guān)便利化服務(wù)，研發(fā)針對RCEP區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地規(guī)則的查詢系統(tǒng)。

作為段和段青島律師事務(wù)所的主任，周海燕還從法律層面出發(fā)提出了不少有針對性的建議。她表示，RCEP涉及多個文化、政策、法律以及社會配套條件不同的國家，必然造成企業(yè)對當?shù)氐纳嫱夥煞?wù)能力提出更高要求，為此，青島應(yīng)以法治手段保駕護航，建設(shè)完善涉外法律服務(wù)保障及爭端解決機制，進一步提升對國際貿(mào)易及外資的吸引力。

周海燕建議青島應(yīng)該以自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)為土壤，積極探索與上合國家、RCEP簽約國家進行律師事務(wù)所聯(lián)營、互派律師等機制，深入了解中外互派律師以及聯(lián)營的商業(yè)規(guī)律，梳理其必要性、合規(guī)性，出臺相關(guān)意見及指導(dǎo)辦法，強化涉外法律服務(wù)保障，服務(wù)更高水平的對外開放。

周海燕還建議青島應(yīng)建立健全完善的投資風險預(yù)警與爭端解決機制，實施產(chǎn)業(yè)國際競爭力調(diào)查和評價工程，評估加入RCEP后外貿(mào)環(huán)境變化對本市產(chǎn)業(yè)國際競爭力影響，跟蹤RCEP成員國貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策變化及規(guī)則實施差異，編制主要成員國政策解讀，同時健全完善境外項目防疫信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)境外權(quán)益保護應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)企業(yè)制定完善境外投資風險防范措施和應(yīng)對預(yù)案。

同時，她還建議青島積極吸收學(xué)習(xí)《上海市貿(mào)易調(diào)整援助辦法》等先進城市的先進經(jīng)驗，探索、制定并出臺青島市關(guān)于貿(mào)易援助制度的相關(guān)政策文件。

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