原標題：持續優化“極簡審批”濟南模式

來源：大眾日報

□ 本報記者 段婷婷 王健

聚力營造市場化法治化國際化營商環境，濟南市政府工作報告提出，將深入推進“放管服”改革。濟南市政協委員、市行政審批服務局黨組書記趙壽娟表示，該局將進一步提升政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業群眾辦事便利化水平，不斷優化“極簡審批”濟南模式，努力推動“在泉城·全辦成”改革走在前、做表率。

持續深化集成式流程再造

濟南市政府工作報告提出：“著力優化‘極簡審批’濟南模式，持續深化‘一套標準管審批’，力爭實現高頻服務事項全省通辦，加快建設無證明城市。”

濟南市行政審批服務局將持續深化審批制度創新。進一步擴大獨任審批師制度適用范圍，推動更多事項減環節、減流程；進一步規范告知承諾制審批，助推“無證明城市”建設；深化跨域通辦、異地通辦；完善“好差評”制度，推動“接訴即辦”轉向“未訴先辦”。

持續深化重點領域改革。在市場準入方面，進一步擴大“即時審批”范圍，實現電子印章與電子營業執照同步發放，試點推行“聯合辦理”，推動商事登記“同城同標”；在全市范圍內開展個體工商戶簡易注銷改革。在工程建設項目審批方面，持續優化“拿地即開工、建成即使用”的審批模式，市政公用設施接入推行“無感審批+有感服務”模式，建筑工程竣工驗收備案推行“零材料”辦理。

持續深化集成式流程再造。牽頭推進企業全生命周期服務集成改革試點，提供更多跨部門、跨層級的主題式、套餐式服務。持續深化“一鏈辦理”，前期初步梳理出項目建設、市場準入準營關聯事項及鏈條事項分別為60項、142項，共形成81個“一件事”主題集成服務。

持續提升數字化治理水平

以數字技術引領新一輪政務服務改革創新，濟南市行政審批服務局將推動高質量“一網通辦”應用，依托一體化在線政務服務平臺，持續推進自建業務系統對接，不斷優化電腦端、手機端、自助端等多端應用體驗；大力推廣電子印章、電子證照跨部門、跨層級、跨區域應用，推動更多政務服務事項減證辦、免證辦；持續深化無人工干預審批，通過數據共享、自動比對，推動更多事項無感審批，實現政務服務由“網上可辦”向“全程網辦”“好辦易辦”轉變。

打造7×24小時的“15分鐘政務服務圈”，建設全市統一的預約服務系統。預計4月底可在市行政審批服務大廳和區縣政務服務大廳上線試運行，6月底在市直專業大廳及有條件的鎮街便民服務中心上線運行。

新布設自助終端500臺以上

自去年9月份，濟南市行政審批服務局牽頭構建全市政務服務自助終端體系，研發“泉智辦”一體化政務服務自助設備。趙壽娟介紹，截至目前，已集成140余項功能，布設130余臺，使用量達16.7萬余次。

今年，濟南市政府工作報告提到“實施基層自助終端倍增計劃，實現更多高頻事項就近辦、自助辦”。下一步，濟南市行政審批服務局將實施基層自助終端“倍增計劃”，持續豐富自助終端功能，今年新上線五險一金、統一預約、線上司法等40余項高頻事項，新布設“泉智辦”自助終端500臺以上，年底前實現全市街鎮便民服務中心和主要城市社區便民服務站全覆蓋。深化政銀合作，將自助終端功能統一輸出集成在建行、工行等銀行的自助柜員設備，織密基層政務服務網絡。

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