原標題：支持文旅行業紓困發展,山東在行動

來源：齊魯晚報

記者 張九龍

銀企聯動

促進文旅消費

近期,昌邑市農商銀行針對非遺類文旅企業推出了兩種“非遺傳承貸”,貸款額度最高500萬元,貸款年限3年,貸款利率低,且由政府部門提供擔保,深受企業歡迎。不到一個月時間,當地已辦理“非遺傳承貸”9戶,授信706萬元,用信665.55萬元,緩解了企業的燃眉之急。

類似的紓困措施在山東還有不少。4月15日,山東省文化和旅游廳、中國銀聯股份有限公司山東分公司聯合下發通知提出,4月—12月,山東將實施多項舉措,開展文化和旅游消費助企惠民行動,促進文化和旅游消費復蘇,激發消費市場活力,幫助文化和旅游困難企業渡過難關、恢復發展。

根據部署,銀聯山東分公司各地市業務部將立足“銀聯優惠日”消費促進計劃,重點對示范城市及試點城市、集聚區舉辦的文化和旅游消費促進活動,聯合銀行和商戶,通過“周周享優惠”和“天天秒殺”等形式,開展長期的消費補貼活動。

在第六屆山東文化和旅游惠民消費季活動期間,銀聯山東分公司將出資300萬元并聯動銀行共同出資,對使用云閃付App支付的文旅類消費予以額外優惠折扣。消費者通過“云游齊魯”App、“云游齊魯”微信小程序購買文旅類相關商品和服務時,在享受政府文旅消費券補貼的基礎上,可以疊加享受滿減優惠。

此外,為促進夜間文化和旅游消費,國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區所在市正在制定嘉年華活動,計劃通過發放文旅消費券、營銷推廣、打折讓利等形式,開展沉浸式體驗、特色非遺展演、文化演藝、景區夜游、主題燈光秀等夜間文旅消費活動,打造夜間文旅地標,升級夜間文旅消費。

為支持山東手造的發展,山東省文旅廳相關負責人介紹,山東還將開展“山東手造百企百店百品促消費活動”,鼓勵線上搭建山東手造消費專區,線下開設專賣店,組織各類手造企業集中聯動開展讓利、打折、滿減、優惠券等形式多樣的惠民讓利活動,撬動手造消費的市場潛力。

釋放質保金

為旅行社“輸血”

鑒于旅行社受疫情影響較大,近期山東為旅行社推出了一系列有針對性的“救市”措施。

4月2日,山東省發展改革委、山東省文化和旅游廳等20個部門聯合印發《山東省促進服務業領域困難行業恢復發展的實施方案》,將文旅行業作為重點幫扶的困難行業之一,提出5條專項幫扶措施和13條普惠性政策。

實施方案明確,2022年將繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持暫退比例。持續開展旅游服務質量保證金試點工作,通過保險代替旅行社服務質量保證金,降低企業經營成本。

據了解,確立于20世紀90年代的質保金制度對于引導旅行社提供優質服務、維護旅游者合法權益、促進旅游業健康發展起到了積極作用。“當前國內疫情多發,旅行社經營困難明顯增加,不少企業處于停業歇業狀態。質保金暫退比例提高,為旅行社增加了不少現金流。”中國旅行社協會秘書長孫桂珍表示。截至2021年12月31日,全國共有旅行社約4.2萬家,其中“沉淀”的質保金數量較多,有了這筆資金支持,旅行社迎來了“真金白銀”的利好。

為了支持旅游社多元發展,山東將制定出臺旅行社承接機關企事業單位有關活動的細化辦法,鼓勵機關企事業單位將工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調交由旅行社承接,明確服務內容、服務標準等細化要求,合理確定預付款比例,及時向旅行社支付資金。同時,鼓勵基層工會為本單位職工辦理省域內A級景區通卡或收費公園年票(卡)。對發展勢頭較好的民宿,山東將重點扶持,通過創新證照辦理方式,探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部門聯審聯批運行機制,提高旅游民宿證照辦理效率。

在金融支持政策方面,山東明確:構建金融賦能文旅產業高質量發展聯動機制,建立重點文旅企業項目融資需求庫和中小微文旅企業融資需求庫,引導金融機構對預期發展前景較好的A級景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級飯店、旅行社、旅游演藝等重點文化和旅游市場主體擴大信貸投放,加大對中小微文旅企業的普惠金融支持力度。

對此,山東省旅游行業協會會長、山東大學旅游產業研究院院長王德剛表示,目前,各地各部門已經出臺了較為系統的助企紓困政策和市場復蘇措施,關鍵是要推動這些政策措施落實、落地。“各級政府和相關部門要明確分工、壓實責任、監督考核、注重實效。”

企業生存發展

要靠改良式創新

從市場主體自身角度講,政府的政策幫扶只是一種外源助力,企業的生存和發展,最終還是靠自身的動力和活力。面對外部困難,一些文旅企業通過對傳統產品和服務的改良式創新,開拓出一片新市場,贏得了轉型的先機。

山東泰山景區客運有限公司開發的專享服務產品,可以在機場、高鐵站、泰山游客集散中心等多點實現與游客行程無縫銜接,全程閉環管理游覽泰山景區,充分保障了游客游覽安全；河南開封清明上河園為適應疫情防控要求嘗試的“蒙面試復工”,收到良好效果；上海春秋旅行社開發“微游上海”網紅新線路,將本地游市場作為新的培育增長點。

此外,還有許多目的地開發城市推出“微度假”、鄉村“微度假”等產品,都在不同的領域探索出了通過產品和服務創新實現轉型發展的新路徑。也有部分旅游企業通過科技賦能,以“科技+旅游”的全新業態,為市場提供具有顛覆意義的新體驗。比如曲江文旅集團的大唐不夜城,利用數字藏品和區塊鏈技術打造以唐朝歷史文化為背景的“元宇宙”項目《大唐·開元》,將一個有百萬居民的古代長安城在“元宇宙”中呈現；泰山景區利用區塊鏈技術,發行數字化虛擬文創商品,首次推出4款各8000份,每份售價25元,一上線即“秒光”。

在王德剛看來,這些嘗試性探索雖然不能從根本上扭轉市場趨勢、為企業經營績效帶來爆發性增長,但能在一定程度上為企業克服困難、渡過難關贏得時間、創造機會,探索新的市場機遇。

受疫情影響,旅游市場的恢復發展時起時伏,文旅行業面臨一定困難。近期,從中央到地方,一系列有效措施的出臺,充分彰顯了政府對文旅行業的關心和支持,也顯示了政策杠桿對市場主體的托底作用,對于幫助企業紓困減壓、樹立行業信心具有積極意義。

泰山景區有序恢復開放。

泰山景區數字藏品發售頁面。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。