原標(biāo)題：農(nóng)發(fā)行山東省分行勇當(dāng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“先鋒軍”

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

農(nóng)發(fā)行山東省分行堅(jiān)決貫徹山東省委、省政府重大方針政策和決策部署，全面落實(shí)人民銀行、銀保監(jiān)局關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意見安排，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬業(yè)務(wù)發(fā)展全局，著力打造“糧食銀行”“農(nóng)地銀行”“水利銀行”“綠色銀行”四大品牌，獲得金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估“優(yōu)秀”等次。2021年，該行投放各項(xiàng)貸款1068.6億元，年末余額4057.93億元，全部為涉農(nóng)貸款，較年初凈增474.94億元，增速13.26%。

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，健全體制機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，該行成立支持鄉(xiāng)村振興和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)，研究服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估等重大事項(xiàng)，推動(dòng)圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興建立全行全力全程的工作格局。在組織體系上，對全行原扶貧工作組織體系進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，成立“產(chǎn)業(yè)客戶處”，同時(shí)加掛“鄉(xiāng)村振興處”牌子，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綜合統(tǒng)籌工作。在責(zé)任機(jī)制上，堅(jiān)持“三級書記”責(zé)任制，省市縣三級行書記一起抓，“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)，實(shí)行省行行領(lǐng)導(dǎo)包片鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)聯(lián)系行制度，行領(lǐng)導(dǎo)每年多次到聯(lián)系行指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，壓實(shí)工作責(zé)任。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善制度辦法。該行對標(biāo)對表山東省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和總行規(guī)劃部署，編制印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行2021-2025年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，明確提出以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“十四五”時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展全局，聚焦支持國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)六大領(lǐng)域，努力打造“糧食銀行”“農(nóng)地銀行”“水利銀行”和“綠色銀行”特色品牌。該行還制定《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估工作方案》，進(jìn)一步明確服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、分工情況、保障措施等。完善考核辦法；設(shè)置“服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估結(jié)果”專項(xiàng)激勵(lì)指標(biāo)，納入各市分行年度績效考核范疇，有效傳導(dǎo)考核壓力，督促落實(shí)考核要求。

堅(jiān)持合作共贏，拓展合作空間。在政銀合作上，該行與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局簽訂三方合作協(xié)議，將落實(shí)“三方協(xié)議”作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要平臺和切入點(diǎn)。在社會(huì)團(tuán)體合作上，該行與省工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、光彩會(huì)、農(nóng)業(yè)銀行共同成立山東省“萬企興萬村”行動(dòng)工作推進(jìn)組，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展山東省“萬企興萬村”行動(dòng)的實(shí)施意見》，并制定《山東省分行推進(jìn)“萬企興萬村”工作實(shí)施細(xì)則》，壓實(shí)工作責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)加入到“萬企興萬村”行動(dòng)中來。在銀企合作上，該行加大與省級重點(diǎn)客戶對接力度，先后與省海洋集團(tuán)、省種業(yè)集團(tuán)簽署合作協(xié)議，共同開展項(xiàng)目篩選，與魯商集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)等省屬國企和央企座談20余次，有效增加項(xiàng)目和客戶儲(chǔ)備。

堅(jiān)持區(qū)別辦貸，構(gòu)建綠色通道。在客戶準(zhǔn)入上，該行對總行級白名單糧棉油信貸集團(tuán)客戶和戰(zhàn)略合作客戶，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)前提下，采用“一企一策”方式直接準(zhǔn)入支持。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，建立辦貸綠色通道，各環(huán)節(jié)優(yōu)先辦理，通過“一事一議”等機(jī)制解決掣肘問題。在利率優(yōu)惠上，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)客戶給予差異化定價(jià)優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度從20BP到100BP不等，新增對102項(xiàng)重大工程貸款和種業(yè)業(yè)務(wù)的定價(jià)優(yōu)惠授權(quán)。在授信權(quán)限上，該行對農(nóng)地貸款、黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款適當(dāng)擴(kuò)大授信審批權(quán)限；對存量小微貸款、糧食收購貸款等適度下放授信審批權(quán)限。在扶持普惠小微企業(yè)上，適當(dāng)放寬對普惠小微企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況準(zhǔn)入、他行融資限制條件及貸款額度測算要求等，為企業(yè)紓難解困。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。該行積極跟進(jìn)地方政府土地經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)情況，推動(dòng)盤活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。截至2021年末，該行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額12.8億元，較年初增加2.45億元，余額和增量均居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首位。該行積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，盤活林業(yè)資源，2021年累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款9307萬元；探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款方式；充分利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革政策，積極探索拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保方式。2021年，該行為2筆13.2億元中長期貸款成功辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押。該行探索拓展“農(nóng)地+”系列融資模式，落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域土地綜合整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“農(nóng)地+產(chǎn)業(yè)振興貸”“農(nóng)地+生態(tài)振興貸”“農(nóng)地+文化振興貸”“農(nóng)地+組織振興貸”和“農(nóng)地+人才振興貸”，因地制宜支持全域土地綜合整治、空心村治理、耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、宜農(nóng)未利用土地整理等土地資源節(jié)約利用項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放貸款近400億元，整治農(nóng)村各類土地280多萬畝，新增補(bǔ)充耕地指標(biāo)44萬畝、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)16萬畝。該行積極打造“種子銀行”品牌，與山東種業(yè)集團(tuán)有限公司簽署合作簽約，初步達(dá)成意向合作金額23億元。同時(shí)以“園區(qū)+平臺”為重點(diǎn)，積極支持育繁推一體化、種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，范圍涵蓋小麥、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等領(lǐng)域，2021年發(fā)放種業(yè)貸款13.3億元，年末種業(yè)貸款余額21.3億元，居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。

（大眾日報(bào)客戶端記者 王新蕾 通訊員 李玉玲 報(bào)道）

責(zé)任編輯： 李文

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