原標題：農發(fā)行山東省分行勇當金融服務鄉(xiāng)村振興的“先鋒軍”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

農發(fā)行山東省分行堅決貫徹山東省委、省政府重大方針政策和決策部署，全面落實人民銀行、銀保監(jiān)局關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興意見安排，以服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬業(yè)務發(fā)展全局，著力打造“糧食銀行”“農地銀行”“水利銀行”“綠色銀行”四大品牌，獲得金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估“優(yōu)秀”等次。2021年，該行投放各項貸款1068.6億元，年末余額4057.93億元，全部為涉農貸款，較年初凈增474.94億元，增速13.26%。

堅持黨建領航，健全體制機制。在領導機制上，該行成立支持鄉(xiāng)村振興和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策機構，研究服務鄉(xiāng)村振興考核評估等重大事項，推動圍繞服務鄉(xiāng)村振興建立全行全力全程的工作格局。在組織體系上，對全行原扶貧工作組織體系進行調整優(yōu)化，成立“產業(yè)客戶處”，同時加掛“鄉(xiāng)村振興處”牌子，負責全面推進鄉(xiāng)村振興的綜合統(tǒng)籌工作。在責任機制上，堅持“三級書記”責任制，省市縣三級行書記一起抓，“一把手”負總責、班子成員各負其責，實行省行行領導包片鄉(xiāng)村振興重點聯系行制度，行領導每年多次到聯系行指導推進鄉(xiāng)村振興工作，壓實工作責任。

堅持規(guī)劃先行，完善制度辦法。該行對標對表山東省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和總行規(guī)劃部署，編制印發(fā)《中國農業(yè)發(fā)展銀行山東省分行2021-2025年發(fā)展規(guī)劃實施方案》，明確提出以服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“十四五”時期業(yè)務發(fā)展全局，聚焦支持國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業(yè)現代化、農業(yè)農村建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和生態(tài)文明建設六大領域，努力打造“糧食銀行”“農地銀行”“水利銀行”和“綠色銀行”特色品牌。該行還制定《中國農業(yè)發(fā)展銀行山東省分行服務鄉(xiāng)村振興考核評估工作方案》，進一步明確服務鄉(xiāng)村振興具體目標、重點任務、分工情況、保障措施等。完善考核辦法；設置“服務鄉(xiāng)村振興考核評估結果”專項激勵指標，納入各市分行年度績效考核范疇，有效傳導考核壓力，督促落實考核要求。

堅持合作共贏，拓展合作空間。在政銀合作上，該行與山東省農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局簽訂三方合作協(xié)議，將落實“三方協(xié)議”作為服務鄉(xiāng)村振興的重要平臺和切入點。在社會團體合作上，該行與省工商聯、農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局、光彩會、農業(yè)銀行共同成立山東省“萬企興萬村”行動工作推進組，聯合下發(fā)《關于開展山東省“萬企興萬村”行動的實施意見》，并制定《山東省分行推進“萬企興萬村”工作實施細則》，壓實工作責任，鼓勵引導更多的優(yōu)質民營企業(yè)加入到“萬企興萬村”行動中來。在銀企合作上，該行加大與省級重點客戶對接力度，先后與省海洋集團、省種業(yè)集團簽署合作協(xié)議，共同開展項目篩選，與魯商集團、水發(fā)集團等省屬國企和央企座談20余次，有效增加項目和客戶儲備。

堅持區(qū)別辦貸，構建綠色通道。在客戶準入上，該行對總行級白名單糧棉油信貸集團客戶和戰(zhàn)略合作客戶，在有效防控風險前提下，采用“一企一策”方式直接準入支持。在重點項目上，建立辦貸綠色通道，各環(huán)節(jié)優(yōu)先辦理，通過“一事一議”等機制解決掣肘問題。在利率優(yōu)惠上，對重點領域、重點區(qū)域和重點客戶給予差異化定價優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度從20BP到100BP不等，新增對102項重大工程貸款和種業(yè)業(yè)務的定價優(yōu)惠授權。在授信權限上，該行對農地貸款、黃河流域生態(tài)保護貸款適當擴大授信審批權限；對存量小微貸款、糧食收購貸款等適度下放授信審批權限。在扶持普惠小微企業(yè)上，適當放寬對普惠小微企業(yè)的財務狀況準入、他行融資限制條件及貸款額度測算要求等，為企業(yè)紓難解困。

堅持創(chuàng)新引領，拓寬服務領域。該行積極跟進地方政府土地經營權試點情況，推動盤活農村“沉睡資產”，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展特色產業(yè)。截至2021年末，該行農村承包土地經營權抵押貸款余額12.8億元，較年初增加2.45億元，余額和增量均居農發(fā)行系統(tǒng)首位。該行積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，盤活林業(yè)資源，2021年累計發(fā)放林權抵押貸款9307萬元；探索集體經營性建設用地使用權抵押貸款方式；充分利用農村集體經營性建設用地入市改革政策，積極探索拓寬抵質押擔保方式。2021年，該行為2筆13.2億元中長期貸款成功辦理集體建設用地使用權抵押。該行探索拓展“農地+”系列融資模式，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，聚焦高標準農田建設、全域土地綜合整治等重點領域，創(chuàng)新推出“農地+產業(yè)振興貸”“農地+生態(tài)振興貸”“農地+文化振興貸”“農地+組織振興貸”和“農地+人才振興貸”，因地制宜支持全域土地綜合整治、空心村治理、耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、宜農未利用土地整理等土地資源節(jié)約利用項目，累計發(fā)放貸款近400億元，整治農村各類土地280多萬畝，新增補充耕地指標44萬畝、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標16萬畝。該行積極打造“種子銀行”品牌，與山東種業(yè)集團有限公司簽署合作簽約，初步達成意向合作金額23億元。同時以“園區(qū)+平臺”為重點，積極支持育繁推一體化、種業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，范圍涵蓋小麥、畜禽、水產、蔬菜、水果等領域，2021年發(fā)放種業(yè)貸款13.3億元，年末種業(yè)貸款余額21.3億元，居農發(fā)行系統(tǒng)前列。

（大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 李玉玲 報道）

責任編輯： 李文

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