原標題：研究“新賽道” 尋求“新突破” 打造高端化工產業集群發展的“泰安樣板”

來源：泰安日報

化工產業是泰安經濟發展的主要支柱之一，也是全市經濟發展的重要增長極。目前，我市高端化工產業發展的總體設想是什么？市高端化工產業鏈有哪些重點推進措施？制定我市化工產業發展行動計劃，是基于什么樣的外部環境和行業背景？針對這些問題，市人大常委會副主任、市高端化工產業鏈專員戴冰，山東第一醫科大學化學與制藥工程學院教授曹曉群，泰安漢威集團首席運營官陳毅勤，進行了詳細解答。

記者：我市高端化工產業發展的總體設想是什么？

戴冰：目前，我市高端化工產業共有規模以上企業82家、規模以下企業13家。其中，有單項冠軍企業2家、國家級高新企業26家、國家級專精特新“小巨人”企業2家、上市培育種子企業9家。

化工產業能否健康、快速發展，直接影響著泰安的經濟增速和發展質量，對部分縣（市、區）來說，化工產業已經成為稅收的主要來源、經濟增長的主要“引擎”，是經濟高質量發展的“頂梁柱”。

作為高端化工產業鏈工作的推動者，我們深感責任重大、使命光榮，迅速將思想統一到市委、市政府決策部署上來，市、縣兩級第一時間成立了由黨委或政府分工領導任鏈長的產業鏈，分別抽調10人、43人成立工作專班，立即進入“戰斗”狀態，已在多個重要平臺發布重點工作、重大政策26篇次。

當前，我們聚焦建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，充分發揮我市現有優勢，研究“新賽道”，尋求“新突破”，以“下游精細化、產品高端化、應用協同化”為主攻方向，力爭將我市打造成國家級綠色農化產業示范基地、生物化工和醫藥健康產業集群、應用協同化工新材料產業集群。到2025年，高端化工產業達到500億級規模，努力打造高端化工產業集群發展的“泰安樣板”。

記者：按照全市新型工業化強市戰略部署，目前，我們高端化工產業鏈有哪些重點推進措施呢？

戴冰：市高端化工產業鏈緊緊圍繞全市整體戰略部署，確立了“12345”工作思路，即錨定主營收入“倍增”這一目標，堅持“任務清單化、工作責任具體化”2個原則，狠抓“新型煤化工、鹽化工、精細化工”3個重點，做強做精4個化工園區，強化“項目建設、信貸支持、技改擴規、上市融資、優化環境”5個要素保障，排出“任務書”、掛出“作戰圖”、定出“時間表”、打好“組合拳”，全面推進各項任務落實。具體工作中，我們將狠抓5個重點：

加快編制產業規劃。市工作專班將與和君公司積極對接，加快制定產業規劃，研究制定產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，實施可視化管理；引導化工園區修訂完善規劃，突出主導產業，明確發展方向，打造專業化特色園區。

注重項目策劃招商。我們將圍繞主導產業發展、特色園區建設，通過精心策劃，儲備一批高質量項目，力爭讓更多項目納入國家、省“大盤子”。因受疫情防控影響，我們創新招商模式，采取線上線下相結合的方式，積極推介優勢特色，加強與目標企業聯系，增進相互理解和信任，適時“走出去、請進來”當面溝通，做到招商不停歇；同步系統梳理園區現有優勢，細化招商圖譜，開展精準招商、以商招商；通過明方向、托底子、繪地圖、線上談、抓落地“五步工作法”，扎實推進策劃招商工作有序開展，體現出項目落地的“泰安速度”。

強化項目協調推進。市高端化工產業鏈鏈長、專員多次深入一線，廣泛聽取建議，研究工作措施，破解難點、痛點、堵點問題。我們將落實好金融服務支持發展10條措施、助企紓困60條措施，強化“要素跟著項目走”，優先保障重點項目、重點企業、重點園區。對57個項目實行“三級調度”，目前，由市推進委調度推進的有7個，產業鏈調度推進的有16個，縣（市、區）調度推進的有34個，包含新建續建項目12個、技改擴規項目20個。今年以來，共簽約項目18個，其中，15個項目已開工建設。

推動規上企業壯大。化工行業適合在產值、利稅上做“加法”，企業數量上做“減法”。下一步，我們的目標是變“遍地開花”為“集中集約”，推進“騰籠換鳥”，通過整合聯姻、招大引強，提升產業整體發展水平。

狠抓企業上市培育。目前，我市還沒有在主板獨立上市的化工企業，但我們有好的基礎，像農大肥業，質地就很好，基本具備上市條件。我市有多家企業上市意愿很強；我市已經出臺支持企業上市掛牌的實施意見，各縣（市、區）也明確了培植上市企業的目標，現在既有思想共識和上市基礎，也有政策的機遇和東風。作為我市高端化工產業鏈的牽頭部門，市地方金融監管局將聯合專業機構，以高新技術等企業為主要目標，評選擬上市“種子企業”，給予培育補助，實施動態管理，形成梯次培育格局。

記者：化工行業是國民經濟的基礎性和支柱性行業，我市化工產業也已形成一定的產業基礎，這次制定我市化工產業發展行動計劃，是基于什么樣的外部環境和行業背景？

曹曉群：我國化工行業已進入向高質量發展的關鍵時期，行業結構調整、轉型升級將進一步加快，出現了一些新變化：我國化工行業產品供給日益豐富、產量增速逐漸分化；據國家統計局以及行業協會監測數據顯示，2021年，我國乙烯產量同比增長18.3%，化肥產量同比增速為0.8%，農藥產量同比增速為7.8%，未來不同領域的傳統、精細等化學品的增長差異將逐漸凸顯。化工行業發展模式正在從以規模擴張為主的產能建設向精細化、專用化、系列化細分市場拓展滲透，服務型制造將日漸被市場主體接受；我國已形成上海、寧波等一批大型石化基地，民營煉化規模化成長加速，已奠定大宗化學品的供應基礎，未來向精細化、材料化延伸產業鏈將是化工企業發展的選擇。產業發展的綠色底色日益濃郁，安全環保已成為企業生存的底線和發展的基本要求；尤其是“雙碳”戰略制定實施以來，化工行業作為碳排放的主要單元，承擔著“降碳減排”的重要功能。在資源能源環境和碳排放約束日益趨緊的形勢下，以綠色、循環、低碳為基本特征的化工園區正逐步成為行業結構調整、轉型升級、騰挪發展的主要載體。根據《山東省化工產業“十四五”發展規劃》，“十四五”期間，將按照“六個一體化”發展理念，組織實施基礎設施、產業發展、安全綠色、智能指揮、管理服務5項提升工程，推動化工園區做大做強，為化工園區提升承載未來產業能力奠定基礎。

對于我市而言，機遇與挑戰并存，要加快推進供給側結構性改革，實現高端轉型，為高質量發展開辟新路徑。

記者：對我們政府提升服務水平、要素保障方面還有什么意見和建議？

陳毅勤：希望政府部門能結合不同企業的需求，精準分析企業現狀，提供匹配度高、有競爭力的要素保障，如土地、能源供應、能耗限額等，并加大信貸、基金等金融產品支持力度；進一步優化審批流程，一體化解決企業的痛點、難點、堵點問題，加快好項目、大項目、優勢項目落地；持續營造科技創新環境，搭建優質平臺，通過高端論壇、科技交流、人才培訓等方式，為企業家賦能，讓大家不斷學習新知識、開拓新視野，緊跟產業發展動向；創新人才引進方式，激發人才活力，打造人才友好型城市，創造吸引人才的良好環境。

■泰安漢威自動化生產線。最泰安全媒體記者 陳陽 攝

□最泰安全媒體記者 蘇婷

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