原標題：臨沂訴調對接提升知識產權糾紛調解效能

來源：大眾日報

5月15日，記者從臨沂市市場監管局獲悉，近年來，該局針對知識產權司法保護期限長、成本高的痛點，搭建“一站式”訴調平臺，推行知識產權糾紛訴調對接，形成行政保護與司法保護順暢銜接、優勢互補、快速高效的協同保護新機制，高效化解知識產權糾紛，保護企業創新發展。臨沂市在全省2021年知識產權保護社會滿意度調查中得分89.38分，居全省第一位。今年1-4月，受理知識產權糾紛1157起，成功化解337起，標的金額1405萬元。

搭建訴調平臺，打造糾紛多元化解體系

堅持調解走在訴訟前，該局與臨沂市主城區、臨沂商城所在的蘭山區人民法院簽署知識產權糾紛訴調對接合作框架協議，建立9項協作機制，確定蘭山區人民法院受理的知識產權訴訟案件，征得當事人同意，先行由市市場監管局派駐法院人員行政調解，調解不成的，法院及時立案。建立訴調對接工作站，派駐4名具備較高法律、知識產權專業水平的人員入駐工作站，與審判法官合署辦公，調訴一體。構建“五調”聯動新格局，訴調對接站特邀人民調解、行業調解、律師調解，連同行政調解、司法調解，形成14名調解員、“五調”聯動的知識產權糾紛多元化解體系。在臨沂商城等知識產權糾紛多發區域實行“行業調解網格化”管理，實現以行政調解為基礎、行業調解為補充、訴訟調解為主導、司法審判做保障的訴調對接良性互動。

健全訴調制度，保障訴調對接有序運行

企業知識產權受到侵害后，往往出于對司法權威的認同，選擇訴訟維權。該局建立訴調對接“零距離”通道，法院受理知識產權訴訟后，通過調解平臺及時分流到市市場監管局訴調對接站，根據糾紛復雜程度分別由行政人員和法官分析判斷，對符合訴前調解條件的案件啟動調解程序，不符合的轉入訴訟程序。為增強行政調解的權威性，建立行政調解司法確認制度。經行政調解雙方達成調解協議的，當事人需要司法確認且符合條件的，向蘭山區人民法院申請司法確認，由法院審查確認出具裁定書，賦予調解協議可強制執行的法律效力。對復雜疑難案件，訴調對接行政和司法人員及時開展研討、會診，為行政調解給予司法指導，增強調解權威。今年以來開展研討會商12次，為同類知識產權糾紛案件提供了解決“樣本”。

注重綜合施策，提升知識產權保護水平

針對知識產權案件化解工作面臨的裁量尺度、案件積壓等問題挑戰，協調爭取蘭山區人民法院將兩個主審法官團隊調整合并為一個知識產權團隊處理，推行“訴調一體”改革，實現調解、審判融為一體，行政調解成功率提高到50%。行政調解人員按照訴訟標準審閱原告提交的證據材料，認真研究知識產權使用在先權利、不正當競爭、字號名稱權、商標權、著作權等權利之間的沖突，厘清經營者上下線之間、中間服務商與供貨商之間在知產訴訟案件中的法律關系，實事求是判斷涉案主體承擔賠償責任的主次、多少等問題，平衡當事人之間的利益訴求，盡力找到訴求契合點、交匯點。今年3月，國內家居行業某知名上市公司對臨沂商城6家經營戶提起侵權訴訟。調解員針對原告沒有起訴侵權商品在江蘇、廣東的生產商情況，查清原告在江蘇、廣東起訴案件證據不足的事實，原告撤回起訴，既避免了外地企業訴訟對市內企業經營的影響，又強化了市內企業合規經營意識。

臨沂市知識產權訴調對接機制注重一體化解全鏈條糾紛，針對批量知識產權糾紛，以生產企業為基準將銷售商“打包”，同時將生產者、批發商聯系起來，一同解決訴訟糾紛，變點對點化解為全鏈條化解。四川百世興食品有限公司因“酒鬼”注冊商標與臨沂市186家企業、個體工商戶產生知識產權糾紛后，訴調對接站堅持依法保護市外企業知識產權，開展市場銷售渠道摸排，查找涉案商品的中間批發商、代理商，根據證據材料信息追蹤到5家侵權生產源頭，將銷售同一家侵權商品的經營者分組調解，批量化解侵犯“酒鬼”注冊商標專用權糾紛73起，受到商標權利人好評。

該局堅持調解、普法相結合，訴調對接人員走進案件多發的商會、協會、市場進行走訪調研，提供法律咨詢服務，強化市場主體尊重和保護知識產權意識，自覺抵制侵權假冒行為，培養尊重創新、公平競爭的知識產權文化自覺和文化自信，為企業、市場經營戶規避風險提供了規范和指引。

（大眾日報客戶端記者 楊潤勤 通訊員 宋紅雨 徐曉 報道）

責任編輯： 張西可

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