原標題：青島：“上天入地”抓項目，到年底新增泊位2萬個

來源：青島日報社/觀海新聞

青島優化調整停車位配套標準，重點推進60個公共停車場和4個公交場站建設

“上天入地”抓項目，到年底新增泊位2萬個

“過去小區里的車亂停亂放，而且停車位常常‘一位難求’，現在有了這個地下停車場，解決了我們停車的大問題。”自從湛山廣場地下停車場正式對外開放，家住湛山小區的姜先生再也不用下班后繞圈找停車位了。煥然一新的湛山廣場“挖潛”出570余個地下停車泊位，有效緩解了周邊區域的“停車難”問題，將市民的“煩心事”變成“寬心事”，極大提升了他們的幸福指數。

煥然一新的湛山廣場，地下可提供570余個停車泊位。

在寸土寸金的城市，相比車輛數量的增長，用于停放車輛的土地面積卻十分有限，以致兩者之間的矛盾日趨突出。向空間要車位，無疑是破解城市停車難的一個有效途徑。近年來，青島不斷打破空間思維，多點開花，“上天入地、見縫插針”，創造停車新空間。與此同時，還充分運用共享思維解決停車難題，全力推進機關事業單位停車設施錯時開放共享，盤活既有停車設施資源。

瞄準“停車難”，各方力量統籌行動

城市停車難是一個系統而復雜的社會問題，因此，破解這一難題，絕不是某一個部門或機構力所能及的，而是要在停車設施規劃、建設、使用和管理等全過程形成合力，確保各司其職，切實推動城市停車建設管理工作發展。記者了解到，目前各相關領域已紛紛行動起來。

前不久，我市優化調整了《青島市市區公共服務設施配套標準及規劃導則》(以下簡稱《導則》)中的停車位配套標準，助力緩解停車難問題。“此次《導則》的調整，將更多目光放在‘緩解老城區停車供需矛盾’上，進而提供更為有效的配建指引。”市自然資源和規劃局相關工作人員告訴記者，此次調整，在差別化設置“停車嚴格控制區”“一般控制區”“基本滿足區”三類分區的基礎上，又增加了“停車矛盾突出區域”。針對停車設施嚴重缺乏、公共交通不便捷的區域，經交通影響評價和論證，對新改建學校、醫院、廣場、住宅等項目在配建標準的基礎上提高10%。針對建設條件較好的項目，鼓勵進一步超配。

有業內人士認為，停車問題本質上是一個動態的供需平衡問題，在一定的空間、時間范圍內，停車需求超過了停車供給，就會造成停車難。因而要破解停車難題，主要也是從供需兩方面做文章，在空間和時間上想辦法。近年來我市不斷加強剛性需求區域的停車設施建設，充分用好城市邊角地、零星地以及綠地、廣場、操場、人防等現有設施場地，因地制宜“上天入地”來建設停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設施。

“今年全市重點推進60個公共停車場和4個公交場站建設，涉及泊位超過4萬個，到年底可實現新增泊位2萬個，目前這些停車項目正按計劃加快建設。”據市住建局市政公用工程建設發展中心相關負責人介紹，位于老城區的禹城路人防改造停車場、龍山人防停車場、六街口停車場項目均到了最后的“沖刺階段”，距離完工再近一步。此外，備受外界關注的中山商城人防、禹城路連接通道停車場和聊城路停車場等項目建設也在穩步推進中。

整裝一新的李村路社會公共停車場

停車場項目除了建好，還要管好、治理好，換句話說，就是除了通過建設擴大增量外，還要通過資源共享盤活存量。自去年起，我市充分運用共享思維解決城市停車難題，全力推進機關事業單位停車設施錯時開放共享，盤活既有停車設施資源。

與此同時，借助大數據和物聯網技術，不斷提升停車資源的數字化、智慧化水平。據了解，今年我市在鞏固去年全市360個機關事業單位停車場開放共享的基礎上，計劃對具備改造條件的300個機關事業單位共享停車場進行智慧化改造，實現停車資源一網管理。開放共享200個商場、酒店、寫字樓等經營性停車場，通過鼓勵24小時開放、營業高峰期或工作時間以外時間段開放、不同種類包時段收費等不同共享方式，靈活釋放停車資源。開展20個住宅小區停車設施錯時開放共享試點，探索形成可復制推廣的經驗。

“動靜相宜”，緩解供需矛盾

隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動打響，停車設施建設管理工作也正在走向縱深。據悉，未來三年，在做“增量”方面，全市將推進120個公共停車場和11個公交場站建設，建成后可新增7萬余個停車泊位。在做“存量”方面，盡快建立完善全社會停車設施共享機制，用三年時間基本完成機關事業單位、商場、酒店、寫字樓等停車場開放共享，積極推進住宅小區停車設施開放共享，多渠道增加停車供給，緩解供需矛盾。

我們還可以看到，如今我市停車資源的挖潛，越來越多地結合到學校操場、口袋公園和路橋工程等項目內一并實施。“隨著經濟社會發展和居民需求的變化，對于停車項目的規劃設計和理念，越來越趨向于把靜態交通的規劃建設放在和動態交通同等重要的位置。比如在停車剛性需求較大的區域，停車設施資源的供給，無論是建設新增還是存量挖潛，都應該統一納入到大的綜合交通規劃設計的考慮之中，只有統籌好動態交通和靜態交通兩大文章，才能更高效地發揮交通效益，提升人居環境品質。”一位青島業內人士說。

以海爾路-銀川路立交工程為例，地上采用全互通立交解決“動態交通”問題，地下則是規劃約1600個停車位滿足“靜態交通”需求，如此“動靜相宜”，工程完成后，不僅能緩解周邊就醫停車難題，還將減輕行車擁堵，提高出行品質，助力周邊區域經濟快速發展。

當然，在破解停車難之路上，還少不了企業的參與和努力。記者了解到，作為市級停車建設管理平臺公司，青島靜態交通投資運營有限公司將發力點之一放在“智慧化改造”方面。“目前我們已完成60余處共享停車場的智能化改造工作。除了停車場的智能化硬件改造，我們還在進行共享系統的優化，不斷完善市民的共享體驗。”據青島靜態交通投資運營有限公司信息技術總監馬振強介紹，如今市民通過該公司公眾號，動動手指就能實現全市機關單位共享停車場導航和預約功能。

停車難是社會“小缺口”，卻是民生“大問題”。下一步我市將進一步發揮公共資源配置優勢，營造停車市場良好的發展環境，讓停車市場激發出更大活力，讓發展成果惠及更多人。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

共有500個停車位，最長取車時間不超過90秒

青嶺路停車場項目預計7月底完工

青島日報社/觀海新聞訊在土地資源緊缺的背景下，建設立體停車設施，“向上要空間”，無疑是緩解城市停車難問題的有效途徑之一。如今在嶗山區商務二區，兩棟高約50米的智慧立體停車庫和一棟配套管理辦公樓已拔地而起。據悉，當前青嶺路停車場項目已完成主體及玻璃幕墻施工，正在抓緊進行消防、通風、配電及停車設備等設施安裝。再過不久，一輛輛家用轎車將坐著電梯上上下下，進行自動化停泊。

眾所周知，建設立體停車場成為破解城市停車難的一種趨勢。在可利用土地資源相對匱乏，機動車保有量逐年升高的情況下，立體停車場為“如何從有限的空間中獲得足夠的車位”提供了一種可行性解決辦法。

作為全市最高的在建立體停車場項目，青嶺路停車場成為全市停車資源挖潛擴容的優秀案例之一。記者獲悉，該區域周邊用地業態以辦公為主，分布有大量的商業、商務辦公和教育用地，是中心城區范圍內的商務綜合區，因而停車難問題較為突出。

青嶺路停車場項目

如何讓這塊閑置用地發揮出最大的停車價值？此前，嶗山區城管局對該區域周邊停車需求進行深入調研，在多次征求專家意見的基礎上，按照“擴大增量，優化資源利用空間”的設計思維，最終決定在該地塊建設智慧立體停車設施，將原本規劃為260個停車位的停車場設計成為擁有500個停車位的立體“停車樓”，進而有效解決黃金地段停車難。

“智慧立體停車設施具有占地面積小、單位面積空間利用率高、自動化程度高，安全可靠，維護方便等優點。”據嶗山區城管局規劃設計科負責人介紹，其工作原理是用提升機構將車輛或載車板升降到指定層，然后用橫移機構將車輛或載車板送入存車位，取車為逆過程，最長取車時間不超過90秒。據悉，該項目預計今年7月底前完成全部施工。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

唐山路公交換乘樞紐年內將完成主體建設

既解決公交占路停車問題，也將有利于緩解社會車輛停車難

一輛輛運輸貨車不時地從場站內進出，土石方清運工作緊張有序展開……初夏時節，走進唐山路公交換乘樞紐項目現場，一派繁忙的施工場景映入眼簾。預計到二季度末，土石方清運和基坑開挖工作將完成，年內完成主體建設。該項目是我市城市更新和城市建設三年攻堅行動中的交通基礎設施建設攻堅項目，是列入交通基礎設施建設三年攻堅行動“94521”工程中的兩個樞紐項目之一。與以往公交場站建設模式不同，該項目是我市首次在公共交通行業使用政府專項債券籌措資金的項目，為我市推進城市更新和城市建設攻堅項目落地蹚出了一條新路。

公交場站作為重要的常規公交基礎設施，是公交線路的起止點和重要的換乘樞紐，關系到公交車輛的停放維保、公交線網的調整優化和公交乘客的方便換乘，是公共交通發展和公交都市創建的重要指標。受場站規劃落地少、建設資金無法落實等因素影響，目前，主城區仍有部分公交車占路停放，既不利于公交企業運營，也增加了道路運行壓力。為推進城市公共交通基礎設施建設，市財政局、市交通運輸局針對唐山路公交換乘樞紐項目，研究通過政府專項債券方式籌措資金，發行10年期專項債券2億元，探索實行“公交場站建設公交車輛運營”多元組合還債。“開發建設模式的創新很好保障了項目落地開工，這一模式有效解決了項目建設資金問題，同時拓寬了專項債券應用范圍，緩解了財力壓力，降低了融資成本。”市交通運輸局城市交通處處長臧忠偉說。

2021年12月，唐山路公交換乘樞紐工程正式開建。該項目位于李滄區唐山路以南、黑龍江中路以東，總建筑面積2萬平方米，建設地上三層立體公交停車庫（125個車位）、地下社會停車庫（120個車位），計劃2023年2月完工。“因為沒有專門的停車場，我們公司所屬9路線和363路線中有很大一部分車輛要停放在未貫通的廣水路以及奇峰路、月龍峰路兩側，跟社會車輛搶車位不說，有時候駕駛員要轉很多圈才能找到車位。”自從項目啟動建設以來，城運控股公交李滄巴士一分公司經理孫春倫就多了一件心事，每次路過都會透過施工圍擋遠遠地瞧上幾眼，盼望著項目早日投運。據了解，項目建成后，9路、123路、363路線的車輛將在這里集中停放，既解決了公交占路停車問題，還為公交線路優化提供了場站設施保障，在更好服務居民公交出行的同時，也將有利于緩解社會車輛的停車難。

唐山路公交換乘樞紐項目效果圖

未來，這種創新融資促項目落地模式有望在更多場站建設中得以推廣。4月22日，按照市委“作風能力提升年”活動部署，市財政局、市交通運輸局聯合對我市公共交通行業發展情況開展“四進四問”專題調研。活動中，調研組實地觀摩了唐山路公交換乘樞紐工程項目建設情況。市財政局經濟建設處負責人徐明林表示，結合作風能力提升、城市更新建設攻堅行動，財政部門將創新思路，轉變思維，加大政策及資金支持力度，對市區購買城市公交服務、公交車輛更新等工作繼續給予財政資金支持。同時，對創新采用專項債券籌資模式建設公交場站的經驗做法給予推廣，多方合力打造便捷舒適安全的公共交通服務，推動公共交通行業更快更好發展，切實提高市民群眾出行的獲得感、幸福感和安全感，為青島打造宜居宜業宜游高品質灣區城市提供公共交通服務保障。

“近年來，為解決公交車占路停放問題，我們會同相關部門和相關區政府積極推動將公交基礎設施納入舊城改造和新城建設，加快公交場站規劃建設，2021年底市區公交車入場率達到90%。”5月12日，市交通運輸局局長李虎成做客民生在線欄目時介紹，今年，以城市更新和城市建設三年攻堅行動為契機，將唐山路公交換乘樞紐等重點交通場站項目納入攻堅行動，年內投用5處公交首末站，加快推進唐山路、麥芽廠、浮山灣、甘泉路等場站建設。

其中，“推動開工和投用公交場站6處”已列入今年市辦實事項目。開工的1處甘泉路公交場站位于李滄區黑龍江中路以西、蓮花山路以北、甘泉路以東，占地面積5736平方米，地上建筑面積約1600平方米，規劃公交停車位45個，在區域項目開發中配建，目前已開工建設，計劃2024年建成；投入使用5處公交場站，分別為嶗山區國金中心公交首末站，以及高新區祥源路等4處公交首末站，目前正在進行竣工驗收，投入使用后可解決約170輛公交車占路停放問題。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）

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