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11條支持政策發布 青島市系統推進基礎設施REITs產業發展

來源:青島新聞網

作者:李麗濤

2022-05-20 17:03:05

原標題:11條支持政策發布 青島市系統推進基礎設施REITs產業發展

來源:青島新聞網

青島新聞網5月20日訊(記者 李麗濤)今天下午,青島市召開發布會介紹,介紹了近期由市發改委會同青島證監局、市財政局、市國資委、市地方金融監管局、青島市稅務局聯合印發《關于支持青島市基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)產業發展的若干措施》(青發改投資〔2022〕144號)(以下簡稱若干措施)的相關情況。據了解,《若干措施》中圍繞REITs項目儲備、市場建設、獎補激勵、融資創新、合規管理等方面提出11條支持政策,系統推進我市基礎設施REITs產業發展。

通俗的說,基礎設施領域不動產投資信托基金(即基礎設施REITs)就是將具有持續穩定收益的基礎設施資產,轉化為流動性較強的、可上市交易的標準化、權益型金融產品,交由專業投資機構進行不動產投資經營管理,通過證券交易所公開上市發行,并將募集資金用于新項目建設、將經營收益及時分配給投資者的一種新型金融工具。

截至目前,青島市共有4個項目納入國家基礎設施REITs項目庫,其中,百發海水淡化一期及婁山河污水處理廠、中科青島研發城2個項目完成券商進場,正加快推進相關工作,力爭年內上報國家發展改革委和證監會審批。

此次《若干措施》的制定,為推動全市REITs市場建設、盤活基礎設施存量資產、創新基礎設施領域投融資機制提供了政策支撐和保障。具體來看,11條措施主要從項目儲備、市場建設、獎補激勵、融資創新和合規管理等五個方面對我市基礎設施REITs試點工作予以支持。

突出項目儲備管理 推動項目資源持續供給

《若干措施》提出,建立全市基礎設施REITs項目庫,實現與全國基礎設施REITs試點項目庫的動態對接,形成“謀劃一批、儲備一批、發行一批”的滾動推進機制。項目申報和審查工作對國資、外資、民資等所有制原始權益人一視同仁、公平對待。建立基礎設施REITs部門協調機制,主動對接、爭取和落實中央部委和省級支持REITs發展的政策舉措,全面加強對REITs發展的指導和推動,合力解決項目運作過程中的困難和問題,提升項目資源供給效率。

突出完善市場建設 營造良好產業發展生態

《若干措施》提出,鼓勵和引導國有企業轉型發展,加大優質基礎設施資源整合力度,加快培育一批行業領先、輻射周邊的基礎設施專業運營管理龍頭企業,助力企業發揮專業優勢,更多通過輕資產運營模式做大做強。推動成立青島市基礎設施REITs產業聯盟,培育和壯大基礎設施REITs中介機構市場,集合投行、律所、會計師事務所、銀行等專業機構力量,發揮行業協會的自律監管職能,為原始權益人提供優質專業中介服務。鼓勵企業申辦基礎設施REITs公募基金管理人資質,大力吸引內外資優質公募REITs基金管理人入庫青島。支持本市企業、金融機構與高等院校、研究機構開展合作,培養一批基礎設施REITs產業發展急需人才。

突出政府引導激勵 提升服務保障質量效能

《若干措施》明確,積極落實國家關于基礎設施REITs的稅收優惠政策,降低企業賦稅負擔。加大資金獎補力度,按規定對發行REITs的企業和引進的金融機構予以資金補助,有效激發優質資產持有人參與REITs試點的積極性主動性。

突出融資機制創新 構建滾動接續投資循環

《若干措施》提出,充分發揮優質基礎設施資產的集合規模效應,鼓勵市域內符合條件的基礎設施項目資產整體打包發行REITs產品,探索單個REITs項目資產由多個原始權益人共同持有的制度安排。引導、支持各類基礎設施新建、改擴建項目以REITs為導向,開展投融資方案、產權結構、資產管理、收益現金流等前期規劃安排,加快孵化權屬清晰、收益穩定、特色突出的優質基礎設施REITs產品。

突出依法合規管理 促進市場健康平穩運營

《若干措施》提出,加強風險防范和投資者保護,貫徹執行國家法律法規和政策規定,促進基金管理、運營管理等業務依規有序開展。加大對REITs相關業務活動的監督檢查力度,確保項目穩定、合規運營,切實保障投資者合法權益。

下一步,青島市將堅持立足當前、著眼長遠,加快推進我市首批試點項目順利上市,為市場發展積累實踐經驗。加大投融資機制創新引導,做好政策宣貫和業務培訓,積極支持創新驅動、綠色發展、民生保障等重點領域基礎設施REITs實踐,協助解決各類重、難點問題,推動項目資源持續供給,促進形成全市基礎設施投融資“募投管退”滾動接續良性循環,助力全市經濟社會長期健康發展。

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