原標題：優化政務服務、強化要素保障、完善法治環境……2022年德州市優化營商環境政策解讀來了！

來源：大眾網

5月23日，德州市先進制造業強市建設暨優化營商環境、“雙招雙引”動員大會召開。會議現場，德州市委常委、常務副市長宿勝從五個方面解讀2022年德州市優化營商環境政策。

在開辦企業方面，進一步提升設立登記便利度，實現名稱申報、企業登記、印章刻制、涉稅辦理、銀行預約開戶、社保登記、醫保登記、公積金登記等開辦企業全流程1環節、0成本、1天辦結。推進“一照多址”“一址多照”改革，對符合條件的企業，允許在營業執照上加載新設立住所（經營場所）的地址；對企業設立經營項目相同的分支機構，按規定對高頻事項不再進行現場核查。大型企業為其分支機構（連鎖門店）辦理有關信息變更，由逐個分散辦理改為企業總部集中統一辦理。持續為企業免費發放電子印章，不斷拓展企業電子印章應用場景。對符合條件的新辦納稅人免費發放稅務Ukey。推動市場監管、統計、人社、海關、商務、外匯年報“多報合一”，實現企業通過國家企業信用信息公示系統“一次填報、多方共享”。

在項目服務方面，進一步清理審批中存在的“體外循環”“隱性審批”，提升工程建設項目審批全過程幫辦服務水平。根據項目實際，為建設單位設計了“樁基工程、基坑支護和土方開挖”“正負零以下結構”“正負零以上”等選項，建設單位可點單辦理施工許可手續。深化“多測合一”改革，統一相關測繪測量技術標準，實現同一階段“一次委托、成果共享”，避免重復測繪。推行工程建設項目從勘察、設計、施工到竣工驗收全過程數字化圖紙閉環管理，實現“一套圖紙”多部門在線使用。按照企業自愿原則，推進社會投資項目分階段聯合驗收。推進社會投資簡易低風險工程建設項目擴容（由目前地上建筑面積不大于3000平方米擴大到10000平方米），對簡易低風險項目取消施工圖審查，推行全流程“清單制+告知承諾制”審批改革，進一步精簡審批環節。建立重點項目環評服務臺賬，推行“點對點”跟進服務、上門服務，將排污許可證首次申領辦理時限壓減至20個工作日以內。

在政務服務方面，深化企業全生命周期服務集成改革，再梳理一批涉企主題服務場景，形成標準流程，實現“一件事、一組流程、一套材料、一張表單、一次辦好”。深化涉企經營許可事項告知承諾制改革，推進涉企事項“一照通辦”，實現企業僅憑營業執照即可辦理高頻政務服務事項。推行企業辦理不動產登記高頻事項“全程網辦”，全面免收企業不動產登記費用。建立“智能辦”稅費服務體系，統籌推進電子稅務局、掌上辦稅等線上服務渠道，構建“區域集中運營、線上服務為主、窗口服務兜底、智能咨詢優先、全程問辦協同”的稅費服務新模式。全面落實中央、省出臺的減稅降費政策，全面推行“一戶一策”、稅收專家顧問等做法，完善政策紅利直達快享機制。加大涉企收費監督檢查力度，嚴防杜絕亂收費。

在要素保障方面，實施社會投資類項目“用地清單制”，將涉及土地儲備工作的相關評估和調查費用納入土地儲備成本。根據企業全生命周期需要，積極試行長期租賃、彈性年期出讓、先租后讓等多種方式供應工業、倉儲用地，降低企業用地成本。推廣“主辦行+中期流動資金貸款”特色服務，創新實施“技改貸”“技改擔”。通過增加資金供給、開展貸款考核，引導金融機構加大對小微企業支持力度。推進“便捷獲貸中心”建設，為企業提供“一站式”集約金融服務。推廣業務申請、信息流轉、進度查詢、服務評價“全線上物流式”辦電服務。由供電企業延伸投資界面至用戶建筑區劃紅線的高壓電力接入工程，辦理環節壓減至3個。推廣不停電作業模式，壓減停電戶數和停電時間。加強重點產業鏈、供應鏈企業用工監測，跟進解決企業用工需求。搭建校企合作對接平臺，為企業量身定制各類技能人才。支持具備條件的企業開展技能人才自主評價，確保全市開展自主評價的企業達到260家以上。

在法治環境方面，繼續完善以信用風險分類管理為基礎的“雙隨機、一公開”監管模式，發揮企業信用風險分類在檢查領域中的運用，按照企業信用風險水平確定抽查比例和頻次，最大限度減少對企業影響。在預付式消費、醫療服務、養老服務、餐飲服務、職業技能培訓、建設項目、交通新業態等重點領域，開展“綜合監管一件事”改革，提高監管效能。在社會保障、金融監管、衛生健康、市場監管等領域，推行“云檢查”模式，通過“不見面監管”，實現對企業單位無事不擾。持續開展拖欠中小企業賬款問題專項整治行動，聚焦建筑工程等重點領域加大清欠力度。搭建“德法通”惠企服務平臺，組織律師為企業開展法治體檢，為中小企業提供一站式、低成本、高效能的法律服務。

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