原標(biāo)題：濟(jì)寧市兗州區(qū)：從質(zhì)啟航，賦能制造強(qiáng)區(qū)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

□張美榮 李海波

太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)穩(wěn)居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，農(nóng)機(jī)、食品產(chǎn)業(yè)分別建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到34%。尤為值得一提的是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到39.7%，被評(píng)為“山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)”“山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)”“2021年度山東省工業(yè)強(qiáng)縣”。

亮眼成績(jī)的背后，是濟(jì)寧市兗州區(qū)解放思想求突破，重整行裝再出發(fā)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的進(jìn)取精神，謀求更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。今年1月，兗州區(qū)黨代會(huì)報(bào)告中提出，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，塑造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。

為此，兗州區(qū)堅(jiān)持把“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進(jìn)制造業(yè)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，堅(jiān)持力量向制造業(yè)集中、政策向制造業(yè)集聚、要素向制造業(yè)集合，深入開展助企攀登活動(dòng)，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的干勁激情被充分點(diǎn)燃，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成。

一企一策

助力企業(yè)攀登

“我們?cè)诋a(chǎn)品推廣、營(yíng)銷推廣方面，鋪貨墊資及廣告費(fèi)用等資金需求比較大。另外，我們也希望把產(chǎn)品推廣進(jìn)區(qū)內(nèi)國(guó)資超市、機(jī)關(guān)單位食堂。”山東香達(dá)人食品股份有限公司總經(jīng)理吳慶謙說，“在書記區(qū)長(zhǎng)懇談日活動(dòng)上，我們向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出了這兩個(gè)問題，沒想到這么快就給解決了。”

4月28日，兗州區(qū)在小孟鎮(zhèn)舉行第4次書記區(qū)長(zhǎng)企業(yè)家懇談日活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入山東香達(dá)人食品股份有限公司、山東基尚新型建材股份有限公司等，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等情況以及企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。

據(jù)了解，今年以來，兗州區(qū)以鎮(zhèn)街為單位，常態(tài)化舉行書記區(qū)長(zhǎng)企業(yè)家懇談日活動(dòng)，在全區(qū)形成“企業(yè)下單、政府派員、現(xiàn)場(chǎng)辦公”的工作機(jī)制，力促企業(yè)的訴求第一時(shí)間反映、企業(yè)的事情第一時(shí)間解決、企業(yè)的困難形成合力破解。

懇談日活動(dòng)后，相關(guān)部門迅速行動(dòng)起來。“我們第一時(shí)間帶領(lǐng)香達(dá)人食品與商超、單位食堂對(duì)接，推廣企業(yè)產(chǎn)品，幫助企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。各商超承諾，同等條件下，優(yōu)先推介香達(dá)人食品。”兗州區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉守全表示，目前，山東香達(dá)人食品已在兗州區(qū)新合作百意公司各網(wǎng)點(diǎn)上架銷售。同時(shí)，兗州區(qū)地方金融監(jiān)管局協(xié)調(diào)兗州農(nóng)商銀行為企業(yè)準(zhǔn)備授信300萬元，全力確保企業(yè)7、8月份需要時(shí)放款。

“區(qū)政府在資金極度緊張的情況下，督促區(qū)惠民城投及時(shí)出資3075萬元，保障高企發(fā)基金的組建和投放工作。目前，濟(jì)寧高企發(fā)基金投資的5000萬元已全部到位。”山東芯諾電子科技股份有限公司董事會(huì)秘書陳穩(wěn)介紹道。為緩解企業(yè)資金難題，兗州區(qū)充分利用資本市場(chǎng)金融工具，借助股權(quán)基金、融資擔(dān)保等多種方式，助推企業(yè)攀登。芯諾電子、泰和能源、天成化工、經(jīng)典重工、天意機(jī)械、卓越精工等企業(yè)被濟(jì)寧市國(guó)投納入第一批高企發(fā)基金備投項(xiàng)目庫(kù)。

兗州區(qū)把支持企業(yè)攀登、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)體化推進(jìn)制造強(qiáng)區(qū)指揮部，成立臨時(shí)黨支部，組建“1+5+9”工作架構(gòu)，即1個(gè)辦公室、5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班和9個(gè)支撐保障組。實(shí)施攀登企業(yè)擴(kuò)規(guī)，由34家擴(kuò)展到76家，完善“三庫(kù)一檔案”（重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、要素資源庫(kù)、問題紓解庫(kù)和攀登企業(yè)檔案），對(duì)每家企業(yè)配備區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、主辦銀行負(fù)責(zé)人和駐企干部，“一企一策”制定攀登計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。梳理新上、技改、科技創(chuàng)新、數(shù)字化改造、招商引資項(xiàng)目110項(xiàng)，形成項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

中小企業(yè)

有數(shù)量更有質(zhì)量

“這個(gè)項(xiàng)目總投資1.75億元，購(gòu)置SIPOS爐、擴(kuò)散爐、晶圓激光劃片機(jī)等國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備150臺(tái)（套），每年可增加銷售收入3億元，利稅5200萬元。”在山東芯諾電子科技股份有限公司年產(chǎn)300萬片半導(dǎo)體功率器件芯片生產(chǎn)線項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，公司行政主管張?jiān)澜榻B道。5月17日，山東芯諾電子科技股份有限公司入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單。

兗州區(qū)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才載體“三類創(chuàng)新平臺(tái)”，大力引進(jìn)“中字頭”“國(guó)字號(hào)”大院大所和高端人才團(tuán)隊(duì)，全區(qū)擁有市級(jí)以上高層次人才92名。太陽(yáng)紙業(yè)榮獲“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”，華勤集團(tuán)建成國(guó)際一流的橡膠科技中心。全區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到82家，擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)88家。

兗州區(qū)按照“抓大、扶小、育新”思路，不斷壯大民營(yíng)市場(chǎng)主體，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)26家擬申報(bào)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。目前，該區(qū)“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到26%，擁有國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)4家，國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家，省專精特新企業(yè)18家，省瞪羚企業(yè)12家，省單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)總數(shù)42家，居全市第二位。

“發(fā)展中小企業(yè)要有數(shù)量，更要有質(zhì)量。”兗州區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)王磊介紹說，“我們的民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新能力、融資能力在濟(jì)寧市領(lǐng)先；創(chuàng)新型領(lǐng)軍型企業(yè)占濟(jì)寧的三分之一，科技型中小企業(yè)數(shù)量占濟(jì)寧的三成以上。”

為助力優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)快速發(fā)展，兗州區(qū)聚焦科技型創(chuàng)新中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、助企攀登企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)五類企業(yè)，組織舉辦“政金企”對(duì)接活動(dòng)，推介企業(yè)融資需求信息，在授信額度和融資成本方面予以傾斜。2022年以來全區(qū)攀登工程企業(yè)貸款余額119.1億元，較年初新增15.42億元；制造業(yè)貸款余額121.91億元，較年初增加18.23億元。

民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。兗州區(qū)實(shí)施“雙全雙百”工程，推行“異地通辦”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)并辦理環(huán)節(jié)，通過互聯(lián)網(wǎng)、智能化設(shè)備，全區(qū)1038項(xiàng)依申請(qǐng)服務(wù)可在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全程辦理，全程網(wǎng)辦率達(dá)99%以上，稅務(wù)、審批、社保等10多個(gè)領(lǐng)域的近百項(xiàng)業(yè)務(wù)可以通過服務(wù)終端自助辦理。兗州區(qū)營(yíng)商環(huán)境在濟(jì)寧市連續(xù)兩年排名第一。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新

前不久，華勤集團(tuán)新研發(fā)的一款重載綠色輪胎獲得歐盟標(biāo)簽法規(guī)雙A認(rèn)證，這其中一項(xiàng)核心指標(biāo)滾動(dòng)阻力系數(shù)，達(dá)到了國(guó)際最高等級(jí)；山東天意機(jī)械加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型步伐，正在建設(shè)裝配式建筑自動(dòng)化PC生產(chǎn)線智能化改造提升項(xiàng)目，打造天意智慧工廠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)……

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多的實(shí)際，兗州區(qū)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近三年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目188個(gè)，入選省重點(diǎn)技改項(xiàng)目14個(gè)，完成制造業(yè)技改投資326億元，近70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)通過技改升級(jí)、智慧融合、品牌提升、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，造紙包裝、橡膠輪胎、高端化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，持續(xù)開展自動(dòng)化智能化技術(shù)改造，質(zhì)量效益不斷提升，農(nóng)機(jī)、食品產(chǎn)業(yè)分別創(chuàng)成國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。”王磊介紹，太陽(yáng)紙業(yè)、神州輪胎、聯(lián)誠(chéng)精密、天意機(jī)械等15個(gè)項(xiàng)目列入省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，推薦益海嘉里、今麥郎面品、金大豐機(jī)械、華科創(chuàng)智等25個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)，推薦聯(lián)誠(chéng)精密、芯諾電子等6家企業(yè)申報(bào)省“技改專項(xiàng)貸”。

天意機(jī)械蒸壓加氣混凝土（ALC）板材智能化生產(chǎn)線研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目、沃爾美肥業(yè)年產(chǎn)10萬噸水溶肥、生物肥料、飼料添加劑生產(chǎn)線等27個(gè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，總投資47.6億元。太陽(yáng)紙業(yè)年產(chǎn)5萬噸特種紙搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目廠房已封頂，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。神州輪胎600萬條高性能子午線轎車輪胎生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目正在對(duì)克虜伯密煉生產(chǎn)線、輪胎傳送設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造。今麥郎面品掛面提質(zhì)增效和二期高速方便面項(xiàng)目正在對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，預(yù)計(jì)上半年投產(chǎn)。

今年以來，兗州區(qū)抓集群、促技改、優(yōu)培育、強(qiáng)賦能，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。1—4月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，工業(yè)總產(chǎn)值完成258.7億元，凈增28.6億元，同比增長(zhǎng)12.4%；制造業(yè)技改投資完成28.9億元，增長(zhǎng)11.4%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，較去年同期多7家。

鏈上加速

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

5月2日，總投資5億元、年產(chǎn)5萬噸食品級(jí)淋膜紙與配套加工項(xiàng)目落戶兗州，項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)與太陽(yáng)紙業(yè)的緊密銜接、配套發(fā)展，有效促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和完善。

“助企攀登活動(dòng)開展以來，我們充分發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為突破口，成立了政、企兩個(gè)招商專班，精心研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，凝聚‘以紙為媒’產(chǎn)業(yè)招商共識(shí)。”王磊說。

“目前國(guó)內(nèi)機(jī)床大多使用日本、德國(guó)品牌的數(shù)控系統(tǒng)，國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在市場(chǎng)上的占有率不高。我們聯(lián)合山東蒂德精密機(jī)械有限公司，利用蒂德精機(jī)在數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的制造優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用華中科技大學(xué)國(guó)家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心在數(shù)控系統(tǒng)、智能制造等方面的技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，向機(jī)床客戶推廣華中數(shù)控系統(tǒng)，逐步推進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化。”在兗州區(qū)中歐國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，華數(shù)蒂德智造研究中心主任商逸遠(yuǎn)介紹。

兗州區(qū)建設(shè)中歐國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，聚焦以商招商，支持骨干龍頭企業(yè)以國(guó)際視野尋求深度合作，與全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及上、中、下游核心企業(yè)進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻”，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。針對(duì)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、自主可控技術(shù)薄弱等問題，蒂德精機(jī)將數(shù)控機(jī)床拆分為35個(gè)關(guān)鍵零部件，圍繞整機(jī)研發(fā)、制造，引進(jìn)關(guān)鍵配套企業(yè)，與華中數(shù)控聯(lián)合成立“智能制造聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，建設(shè)集高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)測(cè)試、數(shù)控系統(tǒng)二次開發(fā)、智能制造技術(shù)研究開發(fā)應(yīng)用服務(wù)于一體的創(chuàng)新公共平臺(tái)。2021年4月中歐國(guó)際產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為全省首批國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取到省級(jí)財(cái)政資金5000萬元支持。

兗州區(qū)堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展延伸上游下游產(chǎn)業(yè)鏈條，以新上項(xiàng)目拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸豐富產(chǎn)品種類，以多元化的產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長(zhǎng)制”，精準(zhǔn)研究制訂建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈突破方案，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

①太陽(yáng)工業(yè)園

②華勤集團(tuán)生產(chǎn)車間

③山東芯諾電子科技股份有限公司

攝影 李梅

④山拖凱泰大馬力拖拉機(jī)生產(chǎn)車間

⑤山東經(jīng)典集團(tuán)生產(chǎn)車間 攝影 孫大鵬

⑥天成萬豐凱米拉公司

⑦中歐國(guó)際產(chǎn)業(yè)園 攝影 李琳

⑧兗州工業(yè)園區(qū)

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