原標題：青島市市南區：城市更新繪就全域新圖景

來源：大眾日報

□趙曼怡 殷明

2022年是青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年。青島市第十三次黨代會報告提出“實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，持續提升宜居宜業宜游水平”。

號令已響，三年為期；路徑既出，堅定前行！今年以來，青島市市南區堅持人民城市理念，積極推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，著力解決“堵”的問題，持續治理“亂”的現象，扎實做好“美”的文章，積極探尋城市發展新未來，讓城區更加美麗、更顯魅力、更具活力。

如今，銀魚巷、濰縣路，一座座老建筑“微更新”，新業態“遍地開花”，老城區煥發新活力；逍遙花園、沛縣路片區，一個個老舊小區，在改造后煥然一新、舒適便民；棧橋海濱、燕兒島公園，一片片花海綻放，香氣宜人，讓市民推窗見綠、出門見綠……一批批著眼城市更新和城市建設的工程、項目猶如播下的“種子”，扎根市南區豐沃的發展熱土，共同繪就全域精致新圖景。

市南區委書記王鋒表示：“打造更新建設骨干區是一項久久為功的工作，我們要在三年攻堅行動任務執行好、落到位的基礎上，持續用力把城市美化好、管理好，把青山碧海藍天守護好，把市南打造成宜居宜業宜游的精致城區樣板！”

新活力：喚老城記憶 提城市品質

青島市委、市政府提出，要把歷史城區保護更新工作作為城市更新和城市建設三年攻堅行動的“一號工程”和系統工程去推進。

城市更新中的市南藍圖已經繪就，成事更需落實。市南區堅持傳承歷史文脈，重塑產業與空間關系，重聚歷史城區人氣，用好歷史文化資源、民俗文化資源等，優化城區形態、生態、業態、神態、活態、文態，推進歷史城區保護和城市有機更新，讓歷史城區成為建筑可閱讀、街道可漫步、城市可記憶的“文化客廳”。

舊里院變身濟寧支路人才公寓，有效活化利用老建筑，老城區人才吸引力不斷提升；停車場建設賦能歷史城區迭代更新，禹城路人防停車場改造工程即將實現全面貫通，中山商城人防、禹城路連接通道停車場正在土石方開挖施工熱火朝天，六街口停車場預計年內投用，全面助力老城交通，緩解停車難題……開局不久，市南區歷史城區保護更新攻堅行動已結碩果。

市南區堅持在優化城市規劃、完善城市功能的基礎上，重點塑造城區名片，提高城區吸引力。為此，市南區打造歷史城區數字智腦平臺并投入使用。平臺以市南區數字孿生底座為基底，構建了歷史城區1+6數字孿生應用體系，通過三維地圖充分還原歷史城區實景風貌，融數據采集、分析和應用多功能于一體，以指標呈現形式展示了歷史城區簡介、規劃建設項目完成情況、業態分布招商簽約落地清況、歷史城區總征收和簽約征收情況、歷史文化各種類型的保護單位情況和視頻感知接入等指標信息，以實現街區更新、特色商業、城區管理精細化，精細到微、精準到位。

如果把城市看做一個永遠處于新陳代謝之中的有機生命，老城更新尤其不能忽視對城市空間肌理的留存。

市南區堅持嚴謹審慎、注重保護的理念，確定了“更少干預+功能提升”的保護性修繕原則，從銀魚巷到濰縣路19號，都在盡可能保留老城歷史文化元素的同時提升建筑品質，使其具備面向未來生活和工作的使用功能。通過做好對建筑立面本身的保護從而留下文化符號，讓100多年前的歲月感撲面而來。同時，通過更新設施，讓更舒適、更節能的老建筑獲得第二次生命，更好完善了城市功能，滿足市民需求。

換新的是肌體，織補的是功能，老里院的修繕，給創業者、游客以及市民都帶來更好的體驗。

老建筑更新改造可以興產業、促消費、促投資，是推動高質量發展、打造新經濟增長點的重要一極。從保留歷史遺產到豐富基礎設施，從豐富消費場景到導入創新產業，市南區讓更多老建筑在改造、修繕和利用中延續生命、重煥生機，為城市發展注入不竭動能。

“新文化+新模式”“好主題+好設計”的雙驅動城市更新路徑，以輕商業、重休閑的“公園化”重新定義了位于市南區西部老城區的銀魚巷的城市功能，成功樹立了“老城潮街”的品牌形象。銀魚巷已經逐漸成長為一個獨具特色的城市新地標。市民在這里能夠體驗到休閑與輕松，創意的設計與有趣的街區，品到北上廣深的咖啡，這條老巷子也實現了有創意的主理人、有眼光的設計師和有品位的消費者的聚集，不斷煥發新活力。

“我們希望市民在走進銀魚巷之后，能夠擁有探索的欲望，所以在打造的過程中，我們堅持不做同質化的產品，引入咖啡廳、甜品店、民宿、早午餐店、奶茶店、買手店和不那么傳統的麻辣串店等等，都是希望給來這里的人帶來煥然一新和眼前一亮的感覺。同時，我們更看重產品的持久性和品質，實現業態精準把控，堅持設計原創和產品原創，希望打造一個成就城市的街區?！睋斦麠l街具體運營的張晟瑋介紹，“這里絕對不是僅針對旅游人群的街道和商圈，我們希望這里能夠與青島市民產生共情，擁有青島本土的親和力和歸屬感，實現整條巷子的健康發展?！?/p>

目前，銀魚巷結合街區和里院建筑的區位優勢、風貌特色、交通條件、建筑樣式及業態現狀“量體裁衣”，成功引入南枝、LARGO等品牌，LULU玩具公社、Berry Beans咖啡、平方公園快閃店、虎嘯春國潮飲品店等多家店鋪已開門納客，實現老房子、老街區的出新利用，以活躍的姿態和富有新意的風格重新走到了市民和游客的面前。

新品質：解“急難愁盼” 繪煙火畫卷

人民城市人民建、人民城市為人民。城市更新和城市建設是重大的民生工程、民心工程。

城區發展的“市南思路”中，始終把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。通過加強違法建設治理，推進老舊小區改造，提升人民生活質量，釋放城區發展空間，增強城區承載力，真正把居民群眾的“急難愁盼”變成了“滿意清單”。

老舊小區改造18個項目全部開工建設，拆除違法建筑5814.85平方米，完成比例64%；雨污管線整治2.6萬米，完成比例78%；圍墻修繕5654米，完成比例68%；320棟居民樓道粉刷完畢，完成比例84%；綠化整治3218平方米，完成比例32%，開工電梯加裝20部。目前工程完成比例約30%，總體形象進度為40%左右。

城區環境關乎城市形象，涉及千家萬戶。自全市城市更新和城市建設行動以來，市南區立足區域定位，扎實開展拆違治亂行動，對西部老舊城區、東部新區實施分類治理，堅持全域覆蓋、拉網推進、精細整治，做到突出重點、持續發力、精準施策，確保違建治理、示范路和示范樓院創建等各項工作任務落實落細。截至目前，全區已拆除各類違建2.44萬平方米。

城區環境的打造看細節，更看力度。打造的成果好不好，居民群眾說了算。

“這一下子，小區干凈整潔多了?！本幼≡谑心蠀^濟寧路17號院的市民劉云香拍手稱贊，“之前個別居民用鐵柵欄圈地種菜，進出很不方便。如今私搭亂建拆除了，樓院的雜物清理干凈了，雖然是老院子，但是看起來清清爽爽，別提多舒服了?！?/p>

除了濟寧路17號院，居住在伏龍山路23號的居民最近也感受到了居住環境的變化。

“伏龍山23號樓頂存在多處違法建設，造成居民煙道堵塞等一系列問題，不光是侵占公共空間，對樓院的安全有很大的隱患?！苯K路街道相關負責人表示，執法隊員接到舉報后第一時間到現場查看，并及時調取房產信息和房屋平面圖，認真比對，確認閣樓違建事實，依法履行拆違程序。本著拆違建、解民情、聽民聲、解民憂的工作態度，江蘇路中隊聯合社區積極走訪當事人了解情況，聽取多方意見，針對煙道阻塞、樓頂漏雨等實際問題，對癥下藥，反復討論研究，制訂專項改造方案，確保整治措施落在“點”上，整治方案落到實處。

面對拆違程序履行過程中，當事人家中發生變故的現實情況，江蘇路中隊秉持“拆違不拆心”的執法原則，適當暫緩拆除任務，與街道、社區多方做當事人工作，聽取當事人訴求，在取得當事人的配合和理解后，完成伏龍山23號樓頂2處、總面積25平方米違建的拆除。

早市，處處透露著一座城市的活力與溫度，也展現著一座城區的文明程度。早市的便捷有目共睹，然而占道經營、噪音擾民、車輛亂停亂放、衛生臟亂等問題卻時刻考驗著基層政府的智慧。

為更好地規范早市管理，市南區多部門聯合對位于市南區莆田路早市秩序進行規范，對于發現的問題，現場及時處置、糾正?？吹侥昙o大的攤主，他們會主動上前搭把手。商戶們也會在經營的同時，自覺維護周邊衛生秩序，小小早市處處透露著城市管理的精細與溫度。

如今，每天早上7點開始，莆田路早市人聲鼎沸。在此起彼伏的吆喝聲中，這里迎來了一天中最熱鬧的時段。擺放有序的攤位，熙熙攘攘的人群，勾勒出一幅人間煙火的畫卷，井然有序的場景也讓周圍的居民感受到了便利和和諧。

為提升城區“顏值氣質”，市南區對占道經營現象開展集中整治，出動執法人員規范店外經營，清理游商浮販；對店鋪裝修導致的建筑垃圾亂堆亂放問題及時發現、制止并查處；深入推進背街小巷廣告招牌“增品提質”，下足“繡花”功夫、做好“精致”文章，讓市南區“目之所及，皆為美好”。

新路徑：轉角遇到美 花海醉游人

青島市第十三次黨代會提出，推進公園城市規劃建設，高標準建成一批城市公園、山頭公園和口袋公園，讓市民推窗見綠、出門入園。

今年以來，市南區積極建設亦城亦景、城在景中的公園城市和“花海市南”，精心做好城市設計，突出生態宜居特色，堅持增綠補綠，夯實綠色基地，給市民營造“漫步市南 感受花海”的浪漫情境，讓大家轉角遇到美，等待遇到美，移步遇到美。

4月11日，眾多青島人心中的“白月光”小魚山景區經歷了“閉關”41天、顏值煥新后重新納客，山海之間，修繕一新的建筑古樸典雅又靈動精致，實現了山海與歷史的交融。碧波亭、擁翠亭、覽潮閣更換后的琉璃瓦在陽光下疊翠流金、流光溢彩；覽潮閣內部的墻面也粉刷一新……

在樓閣憑欄遠眺，既可觀賞海上波光帆影，又可欣賞蔥郁的山巒風光，夕陽西下，晚霞映紅天海相接，“魚山晚霞”美不勝收。常春藤、五葉地錦、石巖杜鵑、長春花、小花薔薇等多個品種綠植，也讓原本裸露的土地綻放新顏，全面提升公園綠化景觀品質，營造春意盎然的游覽氛圍。前來打卡的市民都夸贊道，“經過修整的小魚山，比原來更好看?！?/p>

4月29日，在市南區大堯三路一隅，市南區首個社區音樂口袋公園正式亮相，讓更多市民、特別是喜歡音樂的朋友，在家門口就享受到城市更新帶來的“小確幸”。

暮春的風，調和著輕柔的花香，郁郁蔥蔥中，月季與姬小菊爭奇斗艷的轉角，傳來曼妙的音樂，地面上，黑白交錯的鋼琴鍵連接著絢麗的色彩，音符如蒲公英般起舞，30余種鮮花相互簇擁、高低錯落生機盎然，一條純白色的景觀石小道蜿蜒而過，充滿自然野趣。走過路過的市民都爭相拍照，“這里既有美麗的環境，又有悠揚的音樂，墻上繪著的音符，是貝多芬《歡樂頌》中的片段，只是靠近，都感覺心思神往?！?/p>

山東路中央隔離帶、東海路福州路東南角、江西路—香港路路口流角等十余個路口更是紛紛更新上了新顏色，三色堇、角堇、雛菊等時令花卉交相輝映，描繪著繁花盛開的景色，讓人見之便感受到了“愉悅”和“自由”，得到了路過行人和司機的贊嘆，“確實很好看，讓人有眼前一亮的感覺?！?/p>

為展示精致、活力、時尚、幸福、高效城區，市南區以花為媒，積極打造包括老城繁花、西園花海、聞香識路、綠廊花海在內的“花海市南”踏青專線，讓市民游客游世界最美海灣、賞花海美麗市南，感受城與花、城與綠相擁的山海灣城魅力。

漫步在大學路，紅瓦黃墻之間，潔白粉嫩的百年玉蘭悠悠然訴說著暖色初起的歡愉，路邊的迎春花吐露嫩黃，一簇簇、一叢叢如繁星般翹首綻放，親吻春的氣息；走進“城市后花園”，魯迅公園內迎春臨海盛放、百花苑內梅花傲立枝頭、中山公園的櫻花繁花似錦；閑逛在八大關，玉蘭、碧桃、海棠、櫻花等在海風吹拂下與萬國建筑依偎著，群芳吐蕊、香風浮動；在東部新城踱步，浪花與鮮花爭著展示自己的靈動，白玉蘭、櫻花、紫葉李等與時尚城區完美融合，花與海爭相告白。走過路過的居民都要感嘆一句，“在市南看花，真的是美不勝收?！?/p>

城市更新是城市治理現代化的一道新命題，是激發城市發展活力、提升城市功能品質、改善人居環境的重要舉措，也是提升群眾幸福指數的重要民生工程、民心工程。

民之所盼，政之所向。市南區將堅持以人為本，注入美學文化和時尚元素，凸顯城市價值與品質，不斷提升市民幸福感、獲得感和滿意度，突出市南區精致、活力、時尚、幸福、高效的城市特質，為建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區提供不竭動力！

①上街里·銀魚巷

②LULU玩具公社

③尚街里嘉年華

④青島大姨逛老城

⑤音樂口袋公園

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