原標題：從2011至2022 獨家回顧青島11年限購政策變遷史

來源：大眾報業·半島新聞

平地一聲驚雷！6月3日，青島市黃島區、城陽區、高新區相繼發布消息，全面取消住房限購政策。從2011年1月31日首次發布限購政策，青島樓市限購政策已走過11年。11年來，加碼與放松如影隨形，輪番上演。發軔于上世紀九十年代末的住房商品化改革，開啟了商品房經濟的擴張年代。回望房地產市場20多年的跌宕起伏之路，地產“造富神話”漸行漸遠，“房住不炒”的定位深入人心。

2021年樓市不景氣，青島某中介關門

現行限購政策始于2017年 市內四區限購尚未“松綁”

記者梳理發現，青島現行樓市限購政策已施行五年多的時間，期間經歷多次“加碼”，政策整體趨緊。

2017年3月15日，青島市首次發布《關于保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》，打響了限購第一槍，限購范圍包括市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區，包括高新區。半個月后，青島進一步發布通知，明確了“認房又認貸”的貸款政策和滿兩年后才可上市交易的限售政策。2017年4月7日，青島市又對3月份樓市新政進行了解讀，明確了不同類型住房上市交易年限的問題。

2017年青島出臺樓市限購政策

一年后的2018年4月18日，青島繼續對相關樓市政策進行優化調整，貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，在本市范圍內新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿5年后方可上市交易。兩天后，青島市即對樓市“418新政”進行了細則解讀，從政策界定、購房資格等方面進行了詳細闡釋。

2018年，青島“加碼”樓市限購政策

6月3日，隨著黃島區、城陽區、高新區同時放開樓市限購，限購套數、首套房如何認定、房貸利率等問題引發不少購房者和地產從業者的關注和討論，具體實施細則仍需相關部門進一步闡釋。此外，市南區、市北區、李滄區、嶗山區樓市政策是否調整，同樣有諸多猜想。不過，截至記者發稿前，青島市內四區尚未有限購政策調整的消息發出。

2011年青島樓市啟動限購 42個月后放開限購政策

回顧青島樓市限購之路，始于11年前的2011年1月31日，原青島市國土資源和房屋管理局發布的《關于落實住房限購政策有關事項的通知》，對已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。

2011年青島出臺樓市限購政策

這次政策調整的大背景是“史上最嚴厲的調控政策”的出爐，2010年4月27日，國務院發布了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（簡稱“國十條”）。

2013年3月，青島市人民政府辦公廳發布 《關于繼續做好房地產市場調控工作持續推進房地產市場平穩健康發展的意見》，出臺了五條房地產調控措施，確定了2013年度青島市房價控制目標為：本年度新建商品住房價格增幅明顯低于城市居民人均可支配收入實際增幅。

2013年青島樓市限購政策

42個月后的2014年8月1日，原青島國土資源局和房屋管理局官方微博發布消息，為支持剛性需求，穩控房價水平，降低庫存幅度，逐步回歸市場，促進本市房地產市場持續平穩、健康發展，自2014年8月1日零時起，對黃島區、城陽區（含高新區）住房（含新建商品住房和二手住房，下同）放開限購政策；對市南區、市北區、李滄區、嶗山區套型面積在144平方米以上（含144平方米）的住房放開限購政策，套型面積在144平方米以下的住房繼續執行限購政策。

2014年樓市低迷期，青島一樓盤沙盤被沖擊

房地產市場“暖風”頻吹 青島房地產市場逐步回暖

5月20日，央行發布最新一期貸款市場報價利率（LPR），5年期以上LPR從4．6％下降至4．45％，下調15個基點。此前，央行、銀保監會發文指出，首套住房商業性個人住房貸款利率最多可下調20個基點。信貸政策的這兩項調整，意味著首套房和二套房的最低貸款利率分別達到4．25％和5．05％，有利于降低剛需和改善性需求購房成本。除了下調房貸利率，各地還結合地方實際完善房地產政策，通過降低首付比例、縮小限購范圍、給予購房者稅費優惠等辦法放寬限購、限售等行政限制。

房地產市場的利好消息很快傳導到青島樓市，據卓易數據統計，2022年5月島城新建商品房成交12626套，成交面積約145．51萬㎡，成交總金額約198．25億元，環比分別上漲60．66％、55．04％和36．94％，新房成交均價13624元／㎡。其中，新建商品住宅成交8329套，成交面積約101．40萬㎡，成交總價約145．79億元，成交均價14378元／㎡。從新建商品住宅成交區域來看，膠州、即墨、西海岸商品住宅成交套數遙遙領先。

業內人士分析，近期利好政策頻出，直接利剛需及改善類置業者，但同時也讓部分購房者對未來利率及首付下調空間有了更高期待，一定程度也助長觀望情緒，總體看，樓市正在逐步回暖中。

全國百余城發布樓市新政 “房住不炒”深入人心

據不完全統計，今年以來，全國已有近150個城市發布了穩樓市政策，內容包括放松限購條件、提高公積金貸款額度、降低首付、給予購房補貼等。此前，山東省內已有多市出臺樓市調控政策，包括濟南、泰安、煙臺、臨沂、德州、日照、威海、菏澤等。不少地方政策明確，既要滿足剛性購房需求，也要支持改善性購房需求。

早在3月4日，即墨區不動產登記中心表示，即墨新房銷售限制由拿證滿5年改為網簽后滿5年，二手房滿兩年即可交易。

繼5月23日青島市住房公積金管理中心發布《關于進一步強化租購并舉支持力度優化我市住房公積金政策舉措的通知》后，5月27日，青島再次出臺支持政策，從公積金貸款的還款期限和租房提取等方面進一步加大助企紓困力度、緩解職工住房經濟壓力，助力穩住全市經濟大盤。

此外，市住房公積金管理中心前期已開展了“商業貸款轉公積金貸款”專題調研。下一步，將繼續深化政策研究，加強政策儲備，擬于今年內推出“商業貸款轉公積金貸款”業務。

從2011年樓市限購出爐到2014年房價回調，樓市遇冷，全國各地大中城市紛紛放松限購，青島順勢而為，放松限購政策。隨著2016年國內一二線城市房價上漲，青島出現“藍光地王”這一標志性事件，房價“扶搖直上”，青島在2017年初重啟限購政策，并在2018年加碼限購，全國多地限購政策趨緊，青島樓市逐漸降溫。

2014年青島放松限購

近年來，經過多年的樓市調控，“房住不炒”的定位深入人心，受到疫情以及經濟周期等多重因素的影響，城市定位高低及內部板塊不同，房價走勢迥異，這對房地產投資的要求越來越高，往常的地產“造富神話”恐難再輕易上演。

5年后的今天，青島陸續放松樓市限購政策，業內人士介紹，房地產市場回暖仍需要一段時間，能否延續上一波房地產行情，仍有待觀察和考驗。

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