原標題：觀瀾亭｜產業升級，人的技能升級很重要

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

□周學澤

6月6日，北京大學國家發展研究院院長姚洋在北京日報發表文章《職業教育為何難以應對“技工荒”——正視職業教育存在的問題》，當前中國的經濟結構和科學技術發生了大的變化，而很多人還保留老觀念，認為制造業流水線需要大量工人。可實際情況是，流水線的工人數量越來越少，制造業工人占全部勞動力人口的比重只有11.7%，而且還將下降。工廠應該去搞自動化而不是消耗廉價勞動力資源。

姚洋談到的這個現象和觀點，值得重視。記者到一些工廠采訪，目之所及，制造業正逐步擺脫單純的機械化，和自動化相結合，并加速向更高的數字化、智能化方向發展，進入“智能制造業”階段，有的車間就是機器人在運轉。

在不少地方，自動化生產成制造業剛需配備。21世紀初期，我國一些地方就出現了“招工難”“技工荒”，工廠的自動化、數字化、智能化改造成為潮流。

當“機器代人”成為一種普遍現象，會不會擠占“人”的就業？對此，濟南職業學院一位老師在接受采訪時表示：車間“看不到一個工人”并不是說沒有人，而是人在背后，“機器代人”代替的是低端勞力崗位，但并不是說就業崗位因此減少。制造業自動化、數字化、智能化的發展，對勞動者素質提出了更高要求，那些掌握自動化、智能化、數字化操作技術的勞動者會受歡迎。從這個角度來說，這也是在提醒職業教育要轉型發展，要重點培養企業需要的現代技術工人。

山東這幾年的職業教育發展和就業狀況也在“驗證”市場的需求狀況。山東省是全國第一個國家職業教育創新發展高地，目前全省職業院校平均每年為社會培養輸送約60萬名掌握一定技術技能的畢業生，職業院校學生就業率達到95%以上。而且據記者查詢，在職業院校的畢業生中，自動化、數字化、智能化相關專業就業特別好，就業率達到100%或接近100%。

山東是全國著名的制造業基地，職業院校發展格外重視發展智能制造學院，以機電一體化技術、機械制造及自動化、電氣自動化技術、電子信息工程技術、智能控制技術、工業互聯網應用等專業為依托，融合新一代信息技術和先進制造技術為一體。像山東職業學院的機電一體化技術、機械制造及自動化、電氣自動化技術三個專業，是國家骨干院校重點建設專業，就業率、就業質量越來越高。

歷史地看，產業升級是生產力提高之后的必然。從第一次工業革命開始，機器取代人工就已成為不可逆的趨勢。19世紀初期，英國紡織業“機器換人”的時候，生產線上不缺工人，這就造成“人機矛盾”。

但時代不同，產生升級的背景不同。《中國紡織報》一篇報道曾指出，現在紡織行業的“機器換人”背后是紡織人才不足、企業極力爭搶工人的現實。因“機器換人”被精簡的職工，大多數在原企業轉崗留用。報道認為，“機器換人”將催生新的就業崗位。“機器換人”雖然擠壓了中低技能水平工人的就業空間，但并不減少勞動者的崗位總量。“機器換人”在遏制或淘汰一些舊產能、傳統崗位的同時，也在催生新的就業創業空間和發展動能。

“機器換人”情勢下，勞動力從“單一型勞動”變為“數字型勞動”，人類勞動將越來越多地與電子化、智能化相結合，職業教育需要因勢而變。姚洋認為，中國勞動力人口9億，勞動年齡人口平均受教育年限是10.5年。制造業更要走向高端，采用新技術進行產業升級，在這種情況下，我們需要提高人口的教育水平，需要普及高中教育。部分企業現在對于技術工人的要求是需要有分析思考能力的，不是以前所想象的流水線工人，一般學歷起點是職業院校的大專，因此有必要調整教育體系，適應我國產業升級的形勢。與此同時，制造業智能化的發展趨向也對政府和企業加大技能培訓工作，提出了更高要求。政府要加大培訓投入，企業加強培訓頻次，讓更多勞動者提高勝任崗位的素質和能力，以適應新技術條件下的工作要求。

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