原標題：臨沂海關25項“干貨”促外貿保穩提質

來源：魯南商報

近日，臨沂市政府召開新聞發布會，通報臨沂海關制定的《服務和促進臨沂市外貿保穩提質二十五條措施》，力促外貿保穩提質。

為進一步激發外貿市場主體活力，保障產業鏈供應鏈循環暢通，持續優化口岸營商環境，服務促進全市外貿保穩提質，臨沂海關制定了《服務和促進臨沂市外貿保穩提質二十五條措施》。

這二十五條措施從壓縮整體通關時間、加大企業信用培育力度、保障大宗資源性商品進口供給等方面進行了細化和部署。其中，在保障大宗資源性商品進口供給上，對進口植物原油實行“人等貨”24小時預約查驗模式。

持續壓縮整體通關時間

鼓勵引導企業應用“兩步申報”“提前申報”“兩段準入”等通關模式，配套實施匯總征稅、多元化稅收擔保、自報自繳、電子支付等便利化措施，將整體通關時間控制在合理區間。

優化區域全面經濟伙伴

關系協定（簡稱RCEP）

海關政策服務

加強與商務、貿促會協同合作，成立“原產地技術服務隊”，指導企業擇優適用協定稅率。與貿促會簽訂合作備忘錄，聯合開展山東省RCEP實施“攻堅年”活動，推動海關與貿促會互認原產地調查結果。推廣應用原產地證書智能審核和自助打印，加大經核準出口商培育力度。

加大企業信用培育力度

深化AEO（經認證的經營者）示范市建設，健全多部門聯合培育機制，以“專精特新”企業、產業鏈供應鏈龍頭企業、與中歐班列沿線國家有貿易往來企業等為重點對象，建立臨沂進出口企業AEO資源庫，積極開展AEO政策宣講和信用培育，推動落實AEO企業的聯合激勵措施。

擴大遠程視頻

智能查檢運用

在對出口竹木草制品開展遠程視頻智能查檢基礎上，持續擴大納入企業范圍，“零接觸”高效完成貨物通關查檢工作，降低現場查檢頻率，助力企業快速出口，緩解因疫情造成的運營壓力。

加快農食產品進出口通關

設立進出口鮮活易腐農食產品屬地查檢綠色通道，實施優先查檢和預約查驗，確保供港澳食品安全穩定供應。

保障歐亞班列

健康平穩運行

開辟綠色通道，設立歐亞班列專窗專崗，對班列貨物優先查驗放行。對出口班列實施“即到即查”“即查即放”“預約加急通關”“免陪同查驗”等便利化措施。

加強海關知識產權保護

多渠道加強對企業知識產權海關保護政策解讀，對轄區內自主知識產權企業開展摸底調研，引導企業就主要商標、關鍵技術和核心專利申請知識產權保護備案，針對企業的知識產權保護需求實施“一企一策”。

保障大宗資源性商品

進口供給

積極支持相關企業獲得進口糧食指定加工、儲存備案資質。允許經現場檢疫合格的進口糧食附條件提離運往指定加工廠或定點儲備庫。支持進境散裝糧食灌裝集裝箱并通過鐵路運輸。

推廣稅收管理新模式

指導企業應用盡用預裁定技術服務措施，前推涉稅要素申報時間節點，實行提交驗估單證一次性告知制度，壓減貨物通關申報時間。實施以企業為單元的稅款擔保改革，適度降低進口大宗散貨差額擔保金的征收比例，對綜保區加工貿易產品在申報前開展歸類審核、價格備案，減少事中審核環節。

強化對企技貿措施服務

組建技貿措施服務小組，建立技術性貿易措施服務重點企業清單和數據庫，“一對一”指導企業穩妥應對國外技術性壁壘。

完善政府、企業

“問題清零”機制

通關現場設立“疑難問題處理專窗”，利用“語述臨風”等新媒體搭建“業務咨詢”平臺，建立企業協調員“一對一”服務機制，根據各縣區產業特點、外貿發展重點，“量身定制”宣講內容，開展“送政策上門”活動。

支持重點產業降本增效

跟蹤對接重點投資建設項目，指導企業用足用好海關減免稅政策。加大稅政調研力度，提出調整進出口關稅率建議。

支持加工貿易穩定發展

推廣企業集團加工貿易監管模式，實現跨關區企業享惠。設置加工貿易內銷專用窗口，內銷征稅一次申報，統一內銷征稅申報時限，2022年度暫免征收內銷緩稅利息。

深化核查分類改革

實施不同核查作業模式分類管理，實現精準核查。與市場監管部門開展聯合抽查執法，采用采信第三方認證核查制度改革，建立定期管理類核查模式。

推廣應用

“主動披露”政策改革

加強政策宣傳，堅持處罰與教育相結合，引導企業通過主動披露方式自查自糾、守法自律。

優化農食產品

進出口審批流程

依據企業承諾，采取文件審核、遠程視頻和現場評審等多種考核方式，優化審批流程，加快出口農產品企業注冊。

完善新冠疫苗試劑

快速通道

在風險可控的前提下，優化新冠疫苗和檢測試劑出入境保障措施，加快新冠疫苗和檢測試劑審批。

加快進口冷鏈和非冷鏈

集裝箱貨物快速通關

在做好疫情防控的同時開辟進口冷鏈食品特殊通道。嚴格入境貨物流向管理，做到貨物來源、流向信息可追溯。

推動跨境電商新業態

發展壯大

圍繞“市場采購+跨境電商+海外倉”模式，持續優化監管流程機制，支持有需求的傳統外貿企業轉型跨境電商等，利用遠程視頻核查等手段，方便海外倉企業備案。

助推市場采購貿易

提質增效

擴大板材、建材等優勢產品通過市場采購方式出口。實施“預約通關”“即到即查”“免陪同查驗”等措施，實施全國通關一體化，推動市場采購與跨境電商、海外倉、外綜服等其他新業態、新模式融合發展。

助力綜保區開放平臺

高質量發展

提供海關監管倉庫暫存服務，根據區內企業需求開展節假日貨物查驗工作、對出區被布控飼料貨物采取“交擔保金即放行”、對區內加工紅酒出區采取“抽樣后即放行”、支持區內紅酒加工企業開展“區外展示銷售”業務等。

支持國際空港建設

推動臨沂機場航空口岸開放正式通過國家驗收。支持申請設立進境冰鮮水產品指定監管場地、進境水果指定監管場地。支持在臨沂機場設立國際快件監管中心，推動跨境電子商務（9610）業務發展。

支持濟鐵物流園

海關監管場所規劃建設

成立臨沂海關濟鐵物流園建設工作專班，提供海關政策指導，有針對性地對項目規劃設計及建設推進提出合理化建議。

支持設立國際郵件互換局

配合市委、市政府推進臨沂國際郵件互換局的規劃實施，加強與地方相關部門和上級海關的溝通協調，研究制定海關作業場地功能布局方案。

強化統計監測分析

和數據服務

持續跟蹤全球主要經濟體貿易份額、重要商品全球貿易規模及流向變化，對臨沂重點外貿行業、重點進出口企業、新興外貿業態等開展監測分析，為企業開拓市場提供數據支持。及時準確發布海關統計數據信息，為地方政府決策和外貿發展提供數據信息支持。

臨報融媒記者 楊帆 吳慧 通訊員 趙鑫

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RCEP落地5個月

臨沂外貿企業享 關稅減讓約700萬元

近日，記者從有關新聞發布會上獲悉，今年前5個月，臨沂海關共為轄區企業簽發RCEP優惠原產地證書1436份，簽證金額4.7億元。

RCEP政策已落地5個月，臨沂海關為助力全市企業搶抓RCEP新機遇，通過開展“線上+線下”政策解讀56期，為95家企業量身定制享惠方案，生效當天，簽出我省首份市場采購RCEP原產地證書；聯合臨沂市貿促會制定該市落實山東省RCEP實施“攻堅年”活動方案，明確目標、細化措施、限定完成時限，定期調研評估RCEP實施效果；與市貿促會簽署合作備忘錄，在數據共享、聯合調查等10個方面深入合作，持續推廣原產地證書智能審核、自助打印、領事認證“一窗受理”等改革舉措；結合臨沂商城市場采購對日韓出口增長迅速特點，開展行業性原產地調研，制定風險評估原產地規則，探索市場采購商品原產地證簽證便利化模式，省政府要情兩次刊發有關改革成效，山東省政府要求全省范圍內復制推廣“臨沂經驗”。

今年前5個月，臨沂海關共為轄區企業簽發RCEP優惠原產地證書1436份，簽證金額4.7億元，估算可為臨沂市外貿企業減讓進口國關稅約700萬元，80%采用自助打印，實現“零跑腿”。其中，像大蒜、柳編等臨沂市特色產品已實現RCEP享惠全覆蓋。

今年臨沂14家外貿企業

列入AEO認證培育計劃

近日，記者從有關新聞發布會上獲悉，截至2022年5月底，中國海關已與48個國家（地區）簽署AEO互認協議，互認國家（地區）數量居全球首位。

“AEO”是經認證的經營者簡稱，中國海關明確規定了高級認證企業是中國海關的“經認證的經營者”（AEO）。

AEO企業可以享受中國海關降低查驗率和檢驗檢疫抽批比例，免除擔保，減少稽核查頻次，AEO互認國家或者地區海關通關便利措施，因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關等一系列優惠措施。此外，2016年，國家發改委等40個中央部門簽署了《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》，AEO企業還可享受49項涵蓋融資、稅務、招投標、土地等各方面的聯合激勵措施。

截至2022年5月底，中國海關已與48個國家（地區）簽署AEO互認協議，互認國家（地區）數量居全球首位。AEO制度已為中國企業走出國門鋪就了一條“綠色通道”，AEO資質也成為國際國內名副其實的“金字招牌”。

2022年，臨沂海關將14家外貿企業列入重點信用培育認證計劃。截至5月31日，已經進行了12次AEO專題培訓和24次“一對一”政策解讀，力爭年內如期完成認證計劃，培育更多進出口企業成為AEO高級認證企業。

臨報融媒記者 楊帆 通訊員 趙鑫

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