原標(biāo)題：青島發(fā)布“琴島托管貸”金融產(chǎn)品

來源：青島財經(jīng)日報

聶艷林

隨著農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益嚴(yán)峻，誰來種地、怎么種地，已成為時代之問。如何從根本上解決這個難題，應(yīng)該從幫助解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織融資難題入手。7月15日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)服進(jìn)萬家系列活動以視頻連線形式在青島、聊城、寧夏靈武、遼寧沈陽同時進(jìn)行。在青島膠州分會場，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長袁瑞先發(fā)布“琴島托管貸”金融產(chǎn)品，并為六家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織代表授信，其中最大一筆授信1000萬元。

“琴島托管貸”凸顯地域特色琴島托管貸”

“這款琴島托管貸非常及時受用，幫助我們解決了今年的農(nóng)資購買難題，還可以新增添幾臺農(nóng)機呢！”作為現(xiàn)場代表授信的六家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織之一，青島鴻飛農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人王興遷表示，此次合作社拿到的320萬元授信貸款，除了解決資金難題以外，更重要的是為合作社節(jié)約了農(nóng)資支出費用。

據(jù)王興遷介紹，青島鴻飛農(nóng)機合作社共流轉(zhuǎn)5000畝土地，主要種植小麥、土豆等農(nóng)作物，每年用于種子、化肥等農(nóng)資購買對于合作社來講是一筆很大的費用。“購買農(nóng)資時，現(xiàn)金付款要比賒賬便宜很多。”王興遷計劃將此次貸款的一部分用于

農(nóng)資購買，他與記者算起了一筆賬：以化肥為例，

如果賒賬的話，1噸化肥價格為4000元，而現(xiàn)金支

付的話是3200元，這樣從成本來計算，一年大約

能為合作社節(jié)約三四萬元的成本支出。

農(nóng)行青島分行副行長孫鵬表示，“琴島托管貸”是結(jié)合青島市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國農(nóng)業(yè)銀行青島市分行、青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司聯(lián)合推出的一款具有地域特色的金融產(chǎn)品。該產(chǎn)品具有準(zhǔn)入門檻低、用途廣、擔(dān)保方式靈活、額度高、審批快等特點，主要支持對象為專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。截至目前，青島農(nóng)行已累計發(fā)放“琴島托管貸”3500萬元，支持了46家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織購買大型農(nóng)用機械、化肥、農(nóng)藥、種子等，涉及托管土地1萬余畝，惠及農(nóng)戶5000余戶。

“琴島托管貸”金融產(chǎn)品的推出，在支持合作社土地托管、規(guī)模種植、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用，因此深受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的追捧，同時也在全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級中起到了助推作用。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級

縱觀當(dāng)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，隨著農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益嚴(yán)峻，誰來種地、怎么種地，已成為時代之問。為答此問，青島市緊抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)這個“牛鼻子”，加強頂層設(shè)計，強化平臺思維，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級，形成了主體多元、模式多樣、服務(wù)多效、群眾歡迎的服務(wù)路徑。在此基礎(chǔ)上，全市形成了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排的扶持資金為引擎，貸款和保險雙輪驅(qū)動，具有青島區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管金融保障體系。

走上這條主體多元、模式多樣、服務(wù)多效、群眾歡迎的服務(wù)路徑，從根本上來講要歸功于青島市建立的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“一二三四”發(fā)展體系。對此，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長袁瑞先強調(diào)，建設(shè)一個平臺，在全市53個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)全部建設(shè)了區(qū)域性服務(wù)中心，聯(lián)農(nóng)企、聯(lián)集體、聯(lián)農(nóng)戶、聚資源，實現(xiàn)一站式、一條龍服務(wù)。推廣兩種模式，重點推廣“農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股+服務(wù)組織”和“農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟組織+服務(wù)組織”兩種模式，鼓勵采取保底收益+增收分紅的分配方式，兼顧農(nóng)戶、集體和服務(wù)組織三者利益關(guān)系。培育三支隊伍，全市已培育形成農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場輔導(dǎo)員584人、村級托管員4000余人、服務(wù)從業(yè)人員7.5萬人的托管隊伍，初步解決了“誰來種地”的問題。構(gòu)筑四個支撐，加強政策支撐，全市支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展的人、地、錢政策體系初步形成；優(yōu)化服務(wù)支撐，縣級服務(wù)組織名錄庫、鎮(zhèn)級服務(wù)中心、村級托管小組三級服務(wù)體系初步構(gòu)建；強化金融支撐，完善政、銀、擔(dān)聯(lián)動機制，發(fā)揮保險兜底功能，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車加油提速；推動試點支撐，以國家級服務(wù)創(chuàng)新試點縣和試點組織為抓手，積極探索可復(fù)制、可推廣的服務(wù)經(jīng)驗。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為農(nóng)戶帶來了切實的經(jīng)濟效益，效果可以從一組數(shù)據(jù)得到證明：據(jù)實測，去年全程托管一畝玉米比農(nóng)戶種植可節(jié)約化肥、種子、農(nóng)藥等投入成本78元，降低成本19%；每畝增產(chǎn)250多斤，按每斤1.3元計算，增加收入325元、增收25%；共計增加收入403元。

青島市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展取得階段性成果，來自青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至目前，青島市已發(fā)展專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3800余家，各類農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶1.7萬家，服務(wù)全市90%以上的耕地和農(nóng)戶；已為46家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織貸款3500萬元，有效解決了融資難、融資貴問題。同時還推出了小麥、玉米完全成本保險，每畝保額為950元，投保主體只需自擔(dān)10%的保費，其余90%由財政負(fù)擔(dān)。

推出“琴島”系列產(chǎn)品提升普惠性琴島”

近年來，青島市不斷加大涉農(nóng)支農(nóng)的信貸支持力度，探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新模式，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融“活水”。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長宋曉表示，針對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的貸款難貸款貴的問題，青島市還通過專門搭建經(jīng)營主體信貸直通車等平臺，解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的資金需求，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，提升青島市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作水平。

在這期間，農(nóng)行青島分行積極發(fā)揮金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國家隊和主力軍作用，除了琴島托管貸以外，農(nóng)行青島分行還結(jié)合青島市的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點，與青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合推出了“琴島”系列信貸產(chǎn)品。分別為：針對糧食收購的季節(jié)性資金需求，推出了“琴島·糧食收購貸”；針對海參養(yǎng)殖戶搭建參池、購買參苗的資金短缺問題，推出了“琴島·海參養(yǎng)殖貸”；為做大做強種業(yè)企業(yè)，推出了“琴島·種子貸”，助力青島市創(chuàng)建“國際種都”。

孫鵬介紹，青島農(nóng)行積極服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊密對接《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。今年以來，累計投放涉農(nóng)貸款373億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。支持1.5萬個專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，發(fā)放貸款超過100億元，不斷提高金融服務(wù)的普惠性。

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