原標題：增長3.6%，山東經(jīng)濟承壓運行韌性強

來源：大眾日報

□ 本報記者 代玲玲 劉蘭慧

又到經(jīng)濟“期中考”交卷時。多重考驗與挑戰(zhàn)之下，山東經(jīng)濟走過了怎樣的上半年？有哪些值得關注的變化和亮點？抓住企穩(wěn)回升的有利時機，下半年又該怎樣持續(xù)推進經(jīng)濟復蘇？7月19日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全省上半年經(jīng)濟形勢有關情況。

3.6%！這是上半年山東GDP增速。從數(shù)據(jù)來看，上半年，山東經(jīng)濟延續(xù)了一季度平穩(wěn)增長態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%，高于全國1.1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進出口總額等多項指標好于全國。

“特別是二季度以來，面對短期經(jīng)濟下行壓力明顯增大的嚴峻形勢，省委、省政府科學分析研判，根據(jù)不同行業(yè)、不同領域影響因素及程度，精準推出一攬子務實管用的政策措施，全省經(jīng)濟運行在經(jīng)歷短期波動后快速企穩(wěn)，上半年持續(xù)恢復、加速回升，成績來之不易。”省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人崔建海表示。

——從數(shù)量上看，在普遍受疫情影響情況下，良好發(fā)展態(tài)勢不僅沒有縮小，反而得到了擴大和增強。從總量指標分析，上半年我省生產(chǎn)總值為41717億元，按不變價計算，同比增長3.6%，高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大了0.7個百分點。從單項指標分析，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%，高于全國平均水平；固定資產(chǎn)投資增長7.5%，高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大0.2個百分點；進出口總額增長17%，遠高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大4.6個百分點。

——從質量上看，部分指標更加優(yōu)化。高技術制造業(yè)增加值上半年增長15.5%，比一季度提高1.8個百分點，高于規(guī)上工業(yè)增加值10.7個百分點；“四新”經(jīng)濟投資增長14.9%、高于整體7.4個百分點，占全部投資的比重為53.4%、同比提高3.5個百分點；國家科技型中小企業(yè)入庫超過2萬家、同比增長43.7%，比一季度增加近1.4萬家。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)同比改善7.3%，PM2.5濃度在去年大幅下降基礎上又下降9.1%。

“山東制造業(yè)基礎雄厚，總規(guī)模位居全國前列，面對國際國內(nèi)的風險挑戰(zhàn)，山東經(jīng)濟主要指標原有優(yōu)勢較一季度有所擴大，這也顯示出山東經(jīng)濟運行在經(jīng)受住疫情短期沖擊的同時，表現(xiàn)出了較強的堅韌性、穩(wěn)定性和抗風險、抗沖擊能力。”山東省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍表示。

面對超預期因素帶來的嚴重沖擊，山東經(jīng)濟何以穩(wěn)中向好、進中提質？宏觀地看，山東的一系列政策組合都指向了保護經(jīng)濟韌性。

“今年以來，山東深入貫徹‘外防輸入、內(nèi)防反彈’總策略和‘動態(tài)清零’總方針不動搖，創(chuàng)新實施縱深防御方法和‘5+1’工作部署，因應形勢變化不斷完善防控機制，快速有效處置突發(fā)疫情，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)社會面動態(tài)清零。”在崔建海看來，這為全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升、加速恢復提供了堅實保障。

同時，山東狠抓穩(wěn)增長各項工作，“一市一策”制定務實舉措，協(xié)調解決突出矛盾難題；建立省保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作機制，強化企業(yè)供需對接，保障物流暢通有序，精準破除經(jīng)濟循環(huán)堵點卡點；聚焦疫情影響的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，細化落實政策措施，持續(xù)釋放政策紅利，有力彌補疫情造成的損失。

另外，山東始終堅持助企紓困政策靠前發(fā)力。今年以來，陸續(xù)出臺四批政策清單等一系列助企紓困和穩(wěn)增長、促消費政策，用“真金白銀”為廣大市場主體帶來“及時雨”。大力落實新的組合式減稅降費政策，累計退稅、減稅、緩稅、降費1958億元；狠抓消費回補，集中組織“惠享山東消費年”等大型促銷活動，發(fā)放消費券9.3億元；加大金融助企紓困力度，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)貸款合計增加1065億元，同比多增374.6億元。

一攬子措施下，企業(yè)的感受更加直觀真切。全省千家企業(yè)綜合運營指數(shù)監(jiān)測顯示，企業(yè)家政策扶持感受指數(shù)持續(xù)運行在60%以上的較高擴張區(qū)間，“這表明政策扶持對保障企業(yè)正常運營發(fā)揮了關鍵作用，企業(yè)對政策效果普遍感到滿意。”崔建海說。

不過，挑戰(zhàn)依然存在，經(jīng)濟仍在持續(xù)復蘇之中。崔建海表示，“做好下半年工作，既有挑戰(zhàn)、更有機遇。”

從挑戰(zhàn)看，主要是四個不確定因素：疫情發(fā)展形勢仍然存在較大不確定性、國際環(huán)境的不確定性仍在加大、經(jīng)濟運行突出問題能否有效解決存在不確定性、“一排底線”能否守牢存在不確定性。

從機遇看，至少體現(xiàn)在六個方面：疫情防控能力越來越強、政策支撐作用越來越有力、重大戰(zhàn)略疊加效應越來越明顯、發(fā)展活力越來越強勁、營商環(huán)境越來越優(yōu)化、干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚。

“作為一個經(jīng)濟大省，無論是基礎設施投資，還是整個工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，山東都有很大潛力。”中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員鄭世林對山東經(jīng)濟抱樂觀態(tài)度，“在上半年打下的基礎上，抓好重大項目落地，基礎設施投資、消費、服務業(yè)、高技術制造業(yè)應該都會成為山東重要的增長點。”

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