原標(biāo)題：青島加快打造國際門戶樞紐城市

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 周建亮

本報7月20日訊 日前，市委、市政府印發(fā)《青島市貫徹落實加快建設(shè)交通強市實施方案》和《青島市建設(shè)國際性綜合交通樞紐實施方案》，全面開啟建設(shè)國際門戶樞紐城市的新征程。作為青島交通“雙方案”戰(zhàn)略體系，兩個方案立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，近期著眼2025，遠期謀劃至2035，遠景展望至2050，對未來30年我市綜合交通發(fā)展進行了戰(zhàn)略性布局規(guī)劃，是指導(dǎo)未來一定時期內(nèi)交通運輸發(fā)展的總遵循。按照“雙方案”提出的目標(biāo)，到2035年，我市將初步建成國際性綜合交通樞紐。

據(jù)了解，2019年以來，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，在國家層面形成了“雙綱要”頂層設(shè)計格局，為交通運輸事業(yè)發(fā)展擘繪了宏偉藍圖，指明了前進方向。其中，《強國綱要》是“總戰(zhàn)略”，《規(guī)劃綱要》是落實“總戰(zhàn)略”、指導(dǎo)全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局的“總規(guī)劃”。

青島出臺的“雙方案”，是“雙綱要”在青島的落地化和具體化。建設(shè)國際性綜合交通樞紐是建設(shè)交通強市的重要內(nèi)容，交通強市是建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的總體目標(biāo)，兩者相輔相成。在發(fā)展目標(biāo)上，二者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，立足長遠、適度超前。其中，《交通強市實施方案》著眼于落實《交通強國建設(shè)綱要》，側(cè)重于橫向上“做加法”，范圍相對更廣、與其他行業(yè)和部門關(guān)聯(lián)更多，關(guān)注如何建設(shè)綜合交通運輸體系，以軌道交通示范、多式聯(lián)運服務(wù)、智慧交通建設(shè)等國家、省市交通試點任務(wù)為抓手，以點帶面，帶動樞紐網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流、城市出行、交通科技、綠色發(fā)展、安全保障、行業(yè)治理等七大領(lǐng)域發(fā)展?！秶H性樞紐實施方案》側(cè)重于落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》賦予青島的定位和任務(wù)，側(cè)重于縱向上“做深度”，關(guān)注如何建設(shè)國際性綜合交通樞紐，提出了門戶樞紐、通道線網(wǎng)、綜合服務(wù)、樞紐示范、可持續(xù)發(fā)展五大發(fā)展任務(wù)。兩者均以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為重點，堅持做大增量與做優(yōu)存量相結(jié)合，著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，推動青島市交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合“雙方案”所確定的重點任務(wù)體系，市交通運輸局堅持“做大增量”與“做優(yōu)存量”相結(jié)合，進一步細(xì)化形成了38個在建、25個新開、28個前期、124個儲備的項目，按照“五年規(guī)劃、三年滾動、兩年前期、一年計劃”梯次滾動推進的格局，確保實現(xiàn)到2035年構(gòu)建起現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，初步建成具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐的發(fā)展目標(biāo)。

為推進“雙方案”實施，我市將著力做好三方面工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級綜合交通發(fā)展工作推進機制，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動和責(zé)任落實，形成部門各司其職、行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、專業(yè)機構(gòu)支撐、社會廣泛參與的工作推進格局。二是強化要素保障。加強青島綜合交通建設(shè)與國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃、政策的一體銜接。積極爭取國家、省對青島市綜合交通發(fā)展等方面的政策支持。完善項目資金管理制度，強化建設(shè)用地、用海供給，全力保障重大項目落地實施。三是加強試點示范。發(fā)揮先行作用，完善交通強國建設(shè)試點工作保障機制，調(diào)動各部門各單位根據(jù)區(qū)域特點和自身優(yōu)勢支持交通強國建設(shè)試點。

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