原標題：海岱財評｜2021年度山東財政收支“體檢”，這些方面為何重點審計？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

7月27日，山東2021年度省級預算執行和其他財政收支審計工作情況發布，為全省開出了一張財政收支“體檢報告單”。報告顯示，山東深入推進財稅改革，省級預算執行情況總體較好，為實現經濟穩中向好提供了有力保障，同時也發現了部分財政資金未有效盤活等問題。

在經濟面臨多重不確定、不穩定因素疊加的背景下，審計作為專司經濟監督的部門，著眼于省級預算執行、專項資金績效管理、民生項目和資金、重點項目建設等八大方面，發揮了關鍵性的“治已病、防未病”作用。

面對復雜多變的經濟形勢，財政資金“壓艙石”作用進一步凸顯，用好財政資金，需要將錢真正花到“刀刃”上。審計工作報告顯示，山東審計機關重點關注零基預算管理、預算編制等情況，揭示了一些部門單位支出標準與預算編制脫節、未根據疫情等形勢變化合理確定支出規模、預算編制不嚴格不細化等問題，這便是從根上抓起，把嚴支出關，切實提高財政資金效益。

同時，山東努力盤活財政存量資金，也就是存留在財政賬戶上未按照財政預算執行沉淀下來的資金，絕不讓資金“趴窩睡覺”。今年的審計聚焦財政資源統籌這一重點，反映了財政資源統籌機制不完善、部門單位收入統籌管理不到位、部分財政資金未盤活使用等問題，并督促整改，將有效提高財政資金利用效率，緩解地方財政壓力。

為推動經濟社會高質量發展，山東這兩年集中出臺了一攬子政策措施，要讓政策盡快落實到位，離不開審計的監督助力。比如在人才政策落實方面，山東重點對9所省屬高校2018年以來人才政策落實及資金績效情況進行審計調查。總的看，各高校推進人才制度改革攻堅、科技成果轉化取得明顯成效，但也存在引進人才與學科建設不匹配、未兌現人才引進待遇、人才專項資金管理使用不規范等問題。針對查出的問題，省教育主管部門組織全省高校開展系統整改和自查自糾，將為人才更好創新創業營造良好環境。

保障和改善民生對于經濟穩定發展具有重要作用，就業是最大的民生，疫情當下，就業面臨新情況新挑戰。今年上半年，山東開展了全省就業優先政策落實情況審計調查，重點關注就業補助資金、職業技能提升專項資金和失業保險基金籌集管理使用等情況，揭示了就業政策落實不到位、執行不嚴格、資金使用效益低等問題，促進資金撥付440.5萬元，收回違規享受補貼資金329.59萬元，這是山東以審計力量穩住就業“基本盤”的重要體現。通過穩就業，山東努力穩住各類市場主體，穩住生產和流通，穩住產業鏈供應鏈，使經濟保持足夠的韌性與動力。

增進民生福祉，需要進一步通堵點、疏痛點、消盲點，解決群眾“急難愁盼”。針對疫情給一些困難群眾生活造成的影響，2021年12月至2022年1月，山東審計機關對7市及部分縣（市、區）困難群眾救助補助資金及相關政策貫徹落實情況進行了審計，不斷增進群眾幸福感、獲得感，答好疫情下的民生考卷。

發現問題只是審計工作的“上半篇文章”，審計效應的發揮最終體現到問題整改上。為扎實做好審計“下半篇文章”，山東拉出問題清單、任務清單、責任清單，劃定整改紅線，同時也在探索新舉措保障整改到位。比如，在全省普遍推行審計整改約談制度，對未在規定時限內整改、未及時報告整改結果并造成不良后果和影響的，組織實施約談，讓審計整改通上“高壓電”，成為“硬杠杠”。相信山東在“按方吃藥”后，經濟社會也將迎來更加健康有序的發展。

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