原標(biāo)題：多年未見！跑贏“兩個大盤”，青島工業(yè)闖出“新趨勢”

來源：青報觀象山

工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。

今年上半年，青島經(jīng)濟克服多重壓力挑戰(zhàn)，呈平穩(wěn)回升態(tài)勢，表現(xiàn)出較強韌性。盤點各主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟釋放積極信號：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%，跑贏“兩個大盤”——一是全國工業(yè)經(jīng)濟大盤3.4%的增速，二是青島生產(chǎn)總值大盤3.7%的增速。

這一表現(xiàn)，多年未見。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎，是青島的立市之本。自2019年工業(yè)增加值“觸底反彈”，重新進入較快增長通道，到今天，青島工業(yè)延續(xù)向上勢頭，對經(jīng)濟增長的貢獻度在不斷提升。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟滯脹風(fēng)險上升，外部不穩(wěn)定不確定因素增加，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力猶存。青島工業(yè)的復(fù)興也面臨不小的壓力。

重壓之下，青島工業(yè)展現(xiàn)出了較強的抗壓性、韌性，承壓前行，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出應(yīng)有貢獻，為青島爭先進位增強了底氣。

01

穩(wěn)住了

工業(yè)不僅僅是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。在新一輪的城市競爭中，工業(yè)日益成為爭先進位的關(guān)鍵變量。

判斷一座城市的工業(yè)運行態(tài)勢，既要看“量”，也要看“質(zhì)”，既要看當(dāng)前之“形”，更要看長遠之“勢”。

看增速。上半年，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.1%。今年上半年，突發(fā)因素遠遠超出預(yù)期，各種變量疊加，帶來的沖擊異常嚴(yán)重，經(jīng)濟下行壓力大，青島工業(yè)能穩(wěn)住，還跑贏大盤，不容易。

看貢獻。從2006年起，青島工業(yè)增加值占GDP比重呈現(xiàn)下降趨勢。直到2021年，“拐點”出現(xiàn)：2021年，青島工業(yè)增加值3884.07億元，同比增長8.1%，而同期GDP增速為8.3%，工業(yè)增加值占GDP的比重為27.48%，較上一年提升1.1個百分點。

盡管今年上半年青島工業(yè)增加值的絕對值還未公布，但其增速為4.1%，超過同期GDP增速3.7%，這意味著工業(yè)增加值占比將進一步提升，對青島經(jīng)濟大盤的貢獻度提高。

看質(zhì)量。工業(yè)領(lǐng)域的多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品保持增長。分行業(yè)看，上半年，35個大類行業(yè)中，有26個行業(yè)同比實現(xiàn)增長，增長面達74.3%；分產(chǎn)品看，332種工業(yè)主要產(chǎn)品中有161種產(chǎn)品同比實現(xiàn)增長，增長面近五成。

量增的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能增長引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)。比如更具發(fā)展前景的高技術(shù)制造業(yè)增加值增長21.1%，比一季度提升5個百分點。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)分別增長20.7%和27.3%。

看趨勢。青島1到5月規(guī)上工業(yè)增速只有1.9%，但6月份當(dāng)月增速達到14.5%，由此帶動青島上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.1%。這樣的運行態(tài)勢，一定程度上說明，青島工業(yè)正逐漸擺脫突發(fā)狀況的影響，并通過前期積累，重回高增長區(qū)間。

02

路子對了

這些年，青島工業(yè)經(jīng)歷過“成長的煩惱”，也有過低迷，憑借打破路徑依賴的勇氣，和創(chuàng)新基因，青島踏上了工業(yè)復(fù)興之路。

在頂層設(shè)計上，青島旗幟鮮明地喊出：堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強市。

為了重塑工業(yè)優(yōu)勢，青島提前預(yù)判，精準(zhǔn)把握時代趨勢，確立了以智能制造為主攻方向，加快打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，持續(xù)推動工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

在此指引下，青島緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“落子布局”。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。汽車是青島近年來發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，形成即墨和萊西為主的兩大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。僅即墨的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城就集聚了200余個汽車類項目，建立起比較完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

還有集成電路。青島將其作為發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的三大突破口之一，從2016年開始布局，于2021年迎來大進展：富士康半導(dǎo)體高端封測項目正式投產(chǎn)；芯恩（青島）集成電路有限公司8英寸廠投片成功；惠科半導(dǎo)體項目正式投產(chǎn)，率先實現(xiàn)了功率半導(dǎo)體器件的“青島造”……

今年上半年的數(shù)據(jù)顯示，附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的新能源汽車、電子計算機、光電子器件等產(chǎn)品產(chǎn)量呈倍數(shù)增長。這表明，青島深度布局的一些大產(chǎn)業(yè)，正逐步進入收獲期。

在解決戰(zhàn)略性、方向性的根本問題同時，青島市一系列支持企業(yè)紓困發(fā)展的政策舉措對于穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)也發(fā)揮了積極作用。

今年春節(jié)假期一結(jié)束，青島市工信局就派出11個調(diào)研組對各區(qū)、市重點企業(yè)開展集中走訪調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，并聽取企業(yè)意見建議。隨后，青島市工信局攜手金融局、統(tǒng)計局召開“千企萬員政策宣貫暨工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動員大會”，發(fā)放政策包套餐，進一步增加政策知曉度，為政策效應(yīng)充分釋放奠定堅實基礎(chǔ)。

青島的民營市場主體占比超過98%，全市上半年工業(yè)增速“4.1%”的取得，離不開民營經(jīng)濟主體的奮力奔跑。開年，青島面向企業(yè)開展惠企政策問卷調(diào)查，提煉出150余項生產(chǎn)經(jīng)營難題，出臺20條工作措施；發(fā)布“復(fù)工穩(wěn)企”行動計劃，并編發(fā)“專項行動方案”。

在不確定的外部環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。上半年，青島實施“專精特新”上市培育和“我與企業(yè)共成長”行動，組織全市24家重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與中小企業(yè)“卡位入鏈”。

實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性舉措。今年以來，青島已有386.27億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，是去年全年退稅規(guī)模的4.5倍。其中，4月以來退稅369.75億元，占比95.7%。分行業(yè)來看，制造業(yè)等行業(yè)受益明顯。4月1日至7月20日，制造業(yè)等行業(yè)退稅162.4億元，占比43.9%。

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以“真金白銀”為工業(yè)企業(yè)送上退稅“及時雨”、增加了現(xiàn)金流，對提振企以及為青島工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。

03

關(guān)鍵在項目

對青島來說，工業(yè)向上的勢頭已經(jīng)起來，但增速還不夠快，質(zhì)量還不夠高。

觀象君梳理了15座副省級城市的上半年成績單。除了哈爾濱、沈陽和長春3市未發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)外，已公布成績的12座城市中，青島的規(guī)上工業(yè)增加值增速排在第8位；在全國GDP排名前20位的城市中，青島的規(guī)上工業(yè)增加值增速大概排到第10位。

青島的工業(yè)增速位居中部區(qū)間，說明青島有一定的實力，同樣也有不小的進步空間。

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多困難挑戰(zhàn)，下行壓力仍然不小。但青島仍選擇年度目標(biāo)不降，任務(wù)不減。要想達成目標(biāo)，青島就必須加碼對工業(yè)的支持，讓工業(yè)展現(xiàn)更大作為，在下半年發(fā)揮關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的作用。

今天的投資就是明天的增長。青島工業(yè)規(guī)模和增速曾一度下滑，其直接原因就是投資不足。

近幾年來，青島工業(yè)投資不斷提速。2019年，青島工業(yè)投資增長20.2%，增速創(chuàng)6年來新高，一舉扭轉(zhuǎn)了2017年至2018年三季度連續(xù)21個月下降的頹勢。此后，青島工業(yè)一直保持較高的投資增速。

今年上半年，制造業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，同比增長8.1%，占全市投資比重23.7%，同比提升0.8個百分點，對全市投資增長貢獻率40.5%。重點領(lǐng)域投資穩(wěn)步增強。高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長12.3%和11.1%，分別快于全市投資7.7和6.5個百分點，表明青島制造業(yè)投資不僅“量”大，而且“質(zhì)”優(yōu)。

上半年，青島在建項目達到5324個，同比增加195個；青島全市新開工項目1460個，含產(chǎn)業(yè)類項目1390個，占全市新開工項目比重達到95.2%。

其中有許多項目跑出了“加速度”——

京東方青島基地項目比計劃提前63天實現(xiàn)封頂；日本橫河高端智能測控設(shè)備研發(fā)中心及生產(chǎn)基地項目開工84天實現(xiàn)封頂；軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園一期項目比合同工期提前6個月交付；奇瑞青島乘用車項目工期從24個月縮短到17個月，創(chuàng)造了奇瑞全國13個整車廠建設(shè)的“青島速度”……

面對不確定性，只要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把項目抓在手上，用一個個大項目、好項目夯實根基，青島工業(yè)就有了振興發(fā)展的載體和引擎。

（作者 長亭）

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