原標題：小城日照，拼什么？憑什么？

來源：黃海晨刊

向陽花/文 李大偉 冷炳豪/圖

《莊子·秋水》云：“南方有鳥，其名鹓雛，非梧桐不止，非練實不食，非醴泉不飲。”

譯文：

《莊子·秋水》記載：南方有一種鳥，它的名字叫鳳凰，不是梧桐樹不棲息，不是竹子的果實不吃，不是甜美的泉水不喝。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，如今，這是用來引喻營商環境的金句：金鳳凰是企業和人才，梧桐樹就是適合它生存發展的城市環境。

梧桐樹重要嗎？網上流傳過這樣的案例：企業到某地考察，由于尚未看到相對成熟的配套，產業勃興的態勢，以及宜居宜業的環境，僅指望圖紙上的說服力，顯然是差強人意，最終只能是不了了之。

發展的賽道上，營商環境成了城市的核心競爭力，“內卷”也愈演愈烈。

近日，國家市場監管總局發布《2021年全國公共服務質量監測情況通報》，日照市以公務服務質量總體滿意度81.64分的成績，位列全國31個省（區、市）120個被監測城市第16位，省內濟南、青島、棗莊、濰坊、德州、聊城、日照7個被監測城市第2位。

有人問：小城日照，拼什么？憑什么？

錢途和前途，全都有

留心觀察就發現，現如今，各地都在主打青年人才招引，廣告語也很“圈粉”：來一場與城市的雙向奔赴，邀您做“青春合伙人”，等等。

俗話說得好，說一萬句漂亮話，都不如做一件實在事。實誠的日照，用真金白銀，與青年談一場共同成長的“戀愛”——

發布建設青年發展友好型城市實施方案，提出了打造蓬勃發展的青年樂業之城、活力澎湃的青年創新之城、幸福和諧的青年宜居之城、陽光時尚的青年悅享之城、開放包容的青年有為之城“五城”建設目標，并配套落實20項具體舉措。

不僅如此，《關于支持青年人才聚集發展的九條措施》《日照市青年人才生活補貼實施細則（試行）》《日照市青年人才購房補貼暫行辦法》、住房公積金階段性支持政策等相繼出臺。

2021年李曉東博士畢業回到日照，他感受到了這其中滿滿誠意。“粗算了一下，以現在的人才補助標準，我能在接下來的三到四年時間，領取40多萬現金補貼，這和很多南方發達城市相比，也是不差的。”

火熱如此的青年人才爭奪戰背后，是各地優化營商環境的硬核操作。但以好政策引人之余，更重要的是以好產業留人。

人口流入量和人才流入率是檢驗一座城市綜合實力的“溫度計”。對于很多優秀人才而言，房子、戶口和幾萬元的補貼的確誘人，他們更期待的還是發展空間。

段明南曾經是中國寶武集團中央研究院的首席研究員，他和他的科研團隊成功研發出可有效替代鋼卷酸洗的除鱗工藝，一舉打破國外壟斷。

2020年他來到日照興業集團，推銷團隊自主研發的新型工藝設備，“結果，產品沒賣出去，我以及整個團隊都來到日照，與興業攜手創業。”

段明南放棄“金飯碗”，讓很多人意料之外，被問及這其中的舍與得，他解釋，“是城市環境和發展潛力吸引了他”。

2021年數據顯示，日照鋼鐵產業產值達到1901.9億元。圍繞山鋼、日鋼兩大“龍頭”，日照加快延鏈補鏈強鏈，為發展拓出了空間、人才提供了平臺。

看來，布局“產業鏈”，引來“人才鏈”，做到“以產業招人才、為產業聚人才”，這才是長久之計。

鋼鐵制造、生命健康、新一代信息技術、汽車整車及零部件等，今年以來，日照十大產業鏈引領著產業結構不斷優化，持續加快新舊動能轉換。

今年以來，我市還先后制定出臺了“穩中求進”高質量發展40條、一季度穩增長10條、穩增長第二批10條政策措施、重點項目包保、專精特新企業培育、數字經濟、企業上市、投貸聯動、青年人才集聚發展等一攬子激勵政策，發力高質量發展。

如今是畢業季，要錢途還是要前途的矛盾糾結，又成了擺在年輕學子面前的問題。

很多年輕人坦露心聲，“如果我們注定要落腳于城市，那么，選擇一個有創新活力、有人文關懷的希望之城去奮斗、去拼搏，或許會擁有一個無悔的青春。”

“店小二”的服務，卷起來

“迎客三分笑，引路半彎腰”，這是“店小二”在人們心中的深刻印象，也是大家認同的“到位”服務。

拼營商環境，很多地方提出，要甘當“店小二”。服務企業，如何真正做到位？

日照越疆智能機器人項目2021年落戶日照，商務總監呂夢婕親歷了從落地到開工的過程，“沒想到，這么省心省力就辦好了相關證件！”“沒想到，服務這么精細！”“沒想到，效率這么高！”

連續三個“沒想到”，讓呂夢婕幾乎成了“甩手掌柜”。結果是，感動于日照專業周到的服務，項目方還介紹了配套企業來日照洽談合作。

一溜小跑，一路服務，還收獲了更多機會，這樣的結果，可能是店小二也“沒想到”的吧。

讓項目記住日照、選擇日照，除了城市本身的資源稟賦與發展水平，還需要看是否有開放包容的環境，以及懂企業、作風好、有活力的人。

如今，日照從上到下都在推出定制服務：前延后伸、提級會商、項目包保、服務專員、項目管家……自2020年還率先在全省啟動打造“無證明城市”。所謂“無證明”，就是讓“數據跑路”代替“線下跑腿”。一年多來，3017個事項“無證明”辦理，1.75萬余個證明材料免提交辦理。

今年，“無證明辦事”擴面提質，又推出281個“減證辦”事項和5221個“免證辦”事項，還率先在省內將“無證明辦事”服務系統延伸至鄉鎮（街道）和基層社區。

優化營商環境沒有“天花板”，環顧四周，“今天，你卷了嗎”，真的是各個城市的現實狀態。

說到底，“優”無止境，拼的是服務和細節，更是理念和作風。

日照開展審批服務進園區進企業進項目，主動接單企業需求，走近企業噓寒問暖，為企業解決了200余個難點、堵點問題。

日照港股份有限公司項目建設管理中心前期負責人常江表示，“到項目現場服務指導，不僅讓我們明白手續辦理的流程和要點，了解國家的新政策、新動向，更讓我們知道任何難題都是‘有解’的！”

變“人找政策”為“政策找人”，變“坐等來辦”為“服務上門”，拿出“店小二”的態度，以心換心，便能以真換真。

今年，世界500強跨國公司、全球第三大汽車零部件及技術供應商德國采埃孚集團落子山東，在日照建設乘用車汽車部件生產基地。

這樣實力強勁的“大客戶”，從不缺競爭。“三省九市”的PK，對于日照，是一次1：9的“勝局”。采埃孚中國區總裁、亞太區運營高級副總裁汪潤怡表示，“這樣一個合作果實，不是突然出現的。”

“中國是非常重要的汽車市場，這次采埃孚集團選擇日照，除了地理、交通和人文環境得天獨厚，更感動于山東省和日照市各級政府的專業、效率和誠意。”汪潤怡說，“相信在雙方共同努力下，采埃孚在日照的新基地會順利成長，為城市經濟社會發展添磚加瓦。”

宜業和宜居，都挺好

今年6月，“夏天來山東看海”的微博話題，以1200余萬的閱讀量，成功登上熱搜榜。

經山歷海的日照，也因此又“火”了一把：綠道騎行、沙灘漫步，松林聽濤、魚躍鳥鳴，這如詩如畫的海天勝景，不知羨煞多少人。

“有沒有人像我一樣，是因為日照的美，選擇留在這座城市？”網友@在人間的跟帖，引發了不少人的小小共鳴。

有一種觀點：生態宜居就是好的營商環境，而且是第一位的營商環境。略有夸張，但也不無道理。

過去，人跟著項目走；現在，人跟著綠色走，項目跟人走。

全國文明城市、聯合國人居獎城市、“藍天 碧海 金沙灘”，這些一直是日照最先遞出的城市名片。當然，這還不夠。

不是狹義的定義營商環境，而是從更廣義的角度去考慮，不斷提升城市品質內涵，好的營商環境自然水到渠成。

近兩年，日照解決了不少群眾的“急難愁盼”，課后延時服務、全民健身、體教融合等做法全國推廣，義務教育生均公用經費標準全省最高，人均體育場地面積全省第一，41個城市書房覆蓋全城，等等。

連續兩年，日照群眾滿意度調查居全省第2位。網友@揚帆遠航留言：日照的五星好評，得給“不求人”就能辦成事的服務。

筆者親眼見到這樣的場景：一老大爺到政務服務大廳辦理房產證，還專門帶了個馬扎排隊。遞交了準備好的手續，大爺的馬扎還沒坐穩，客服就幫著他在自助服務區領到了房產證。

現場他是又驚又喜，反復確認，“咋這么快？這就行了？會不會錯了？”畢竟房產證可是大事。打開證件，大爺喜了：“嗨，還真是呢！”

曾有一篇文章，引用某一年幸福感城市和“營商標桿”城市的評比結果，發現兩項名單中有超50%的重合度，這或許能給我們一些啟示。

以此次全國公共服務質量監測情況來說，監測覆蓋12個領域，其中，我市公共教育、社會保障、公共體育、養老服務、政務服務5個領域滿意度位居全省7個被監測城市第1位，公共就業、醫療服務、生態環境、公共文化4個領域滿意度位居第2位，真是妥妥的幸福感。

那么，在幸福之城就業創業，到底是個什么體驗？

周洪杰就讀于山東中醫藥大學骨傷學專業，博士畢業后回到日照，在他看來，“這里既有藍天碧海的廣袤，也有山清水秀的溫柔，是個令人向往、來了就不想走的城市。”

山東飛奧發動機有限公司落戶日照已有五年，企業相關負責人連連點贊：“生活在日照就是幸福，對企業來說，創業在日照也是幸福。”

統計顯示，上半年，全市新登記市場主體3.33萬戶，同比增長14.8%，增幅居全省第2位。截至6月底，全市實有各類市場主體40.44萬戶，同比增長13.8%，增幅居全省第3位。

日照雖小，但用足了“實誠勁”，拿出了“實誠招”，“你（企業）負責茁壯成長，我（政府）負責陽光雨露”的故事，隨處都能找到主角。

日照人說“交朋友”喜歡用“噶胡”這個詞，這樣的日照，值得來“噶胡”！

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。