原標(biāo)題：“小網(wǎng)格”支撐“大治理”！福山區(qū)“全域全科”網(wǎng)格化，挺牛

來(lái)源：膠東在線

膠東在線9月7日訊(記者 賈楚航 李剛 見(jiàn)習(xí)記者 李一凡)福山區(qū)“全域全科”網(wǎng)格化走在全市前列。9月7日，煙臺(tái)市政府新聞辦公室召開(kāi)“走在前、開(kāi)新局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)之“奮進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)新福山”專場(chǎng)，會(huì)上，福山區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心主任張新萌介紹了“全域全科”網(wǎng)格化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

張新萌說(shuō)，今年以來(lái)，福山區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，以“網(wǎng)格化”為牽引持續(xù)抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作。福山網(wǎng)格化的特色在于“全域”和“全科”這兩個(gè)詞，“全域”是指實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋、無(wú)縫銜接，轄區(qū)內(nèi)的每一戶居民、每一家企業(yè)、每一片土地，所有的人員、建筑、商超、企業(yè)，都能找到對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格;“全科”就是依托區(qū)里開(kāi)發(fā)的智慧平臺(tái)，把黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等所有領(lǐng)域、所有科目全部納入網(wǎng)格管理，各方面力量匯聚一張網(wǎng)，著力破解網(wǎng)格繁雜、資源分散、各自為戰(zhàn)等問(wèn)題，讓網(wǎng)格強(qiáng)起來(lái)、真管用。

成立正科級(jí)事業(yè)單位，解決組織架構(gòu)問(wèn)題。成立區(qū)委書記任主任的黨建引領(lǐng)基層治理委員，下設(shè)全域全科網(wǎng)格化建設(shè)指揮部，由區(qū)委副書記掛帥，全速推進(jìn)各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)層面，成立全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，為正科級(jí)事業(yè)單位，25個(gè)編制，整合89000民生服務(wù)中心、12345熱線中心等熱線平臺(tái)，加掛城市運(yùn)行中心的牌子，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化工作的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)級(jí)層面，設(shè)立網(wǎng)格化管理服務(wù)中心；社區(qū)(村居)層面，設(shè)立網(wǎng)格黨群服務(wù)工作站；網(wǎng)格層面，采取居民網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格相結(jié)合的方式，確保一網(wǎng)統(tǒng)管、無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)以“小網(wǎng)格”支撐“大治理”、托起“大服務(wù)”。

組建網(wǎng)格“1+1+X+N”模式，解決網(wǎng)格力量問(wèn)題。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將黨支部建在網(wǎng)格上，每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格組建一支“福潤(rùn)萬(wàn)家”民生服務(wù)隊(duì)，實(shí)行“1+1+X+N”模式，“1”，即社區(qū)、村居書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng);“1”，即每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員;“X”，即由樓棟長(zhǎng)、住戶黨員、物業(yè)人員及相關(guān)執(zhí)法力量擔(dān)任網(wǎng)格助理員;“N”，即由聯(lián)戶機(jī)關(guān)干部、社會(huì)志愿者等組成應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。目前，全區(qū)建立了每支不少于5人的民生服務(wù)隊(duì)，共計(jì)972支隊(duì)伍，全面構(gòu)建“社區(qū)綜合黨委-網(wǎng)格(小區(qū))黨支部-樓棟(網(wǎng)格)黨小組-黨員中心戶”的組織體系。

開(kāi)展企業(yè)化運(yùn)作，解決網(wǎng)格隊(duì)伍全流程管理問(wèn)題。將網(wǎng)格員隊(duì)伍由“政府主管”轉(zhuǎn)為“企業(yè)化運(yùn)作”，由央企華潤(rùn)集團(tuán)旗下的潤(rùn)高公司與區(qū)國(guó)有控股公司合資，按照投資建設(shè)+運(yùn)營(yíng)的模式成立了煙臺(tái)潤(rùn)通信息科技有限公司。由公司負(fù)責(zé)招聘管理網(wǎng)格員隊(duì)伍、區(qū)全域全科網(wǎng)格化指揮中心大廳和區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作三項(xiàng)工作。這一模式實(shí)質(zhì)上就是“政府花錢買服務(wù)，管事不管人”，充分利用市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)格員后備隊(duì)伍建設(shè)，使政府卸下包袱、規(guī)避矛盾、降低成本。

多部門聯(lián)手信息建設(shè)，解決數(shù)據(jù)安全使用問(wèn)題。平臺(tái)建設(shè)由區(qū)政府全程參與，深入部門鎮(zhèn)街社區(qū)調(diào)研，央企提供前瞻性設(shè)計(jì)，即達(dá)到實(shí)用管用效果，同時(shí)所有的數(shù)據(jù)最終留在區(qū)大數(shù)據(jù)局，保證安全性。目前，已將疫情防控、城市管理、綜治9+x、決策分析、安全生產(chǎn)等專題納入平臺(tái)管理，建立區(qū)內(nèi)大循環(huán)、鎮(zhèn)街園區(qū)小循環(huán)、社區(qū)(村居)微循環(huán)，實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)上報(bào)、受理、分撥、處置、反饋、辦結(jié)和評(píng)價(jià)“七步閉環(huán)”處置流程，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”。

理順問(wèn)題處置機(jī)制，解決群眾訴求閉環(huán)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化管理APP“福山網(wǎng)格”，滿足網(wǎng)格員信息采集上傳、事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)、電子巡查等需求，利用網(wǎng)格化理念和信息化技術(shù)打造網(wǎng)格事項(xiàng)智能分撥機(jī)制，做到線上線下協(xié)同處置、全域部門高效聯(lián)動(dòng)。平臺(tái)最終會(huì)把12345、網(wǎng)格員等途徑的收集到的問(wèn)題全部接入，每個(gè)周、每個(gè)月形成報(bào)告，看看群眾關(guān)心的熱點(diǎn)有哪些，這個(gè)城市的問(wèn)題集中在哪里，問(wèn)題解決的難點(diǎn)主要在哪處，產(chǎn)生一個(gè)客觀直觀的數(shù)據(jù)。目前，全區(qū)已經(jīng)錄入人房關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)43.6萬(wàn)，事件上報(bào)24703件。

搭建培訓(xùn)和晉升通道，解決職業(yè)發(fā)展愿景問(wèn)題。依托區(qū)委黨校成立區(qū)網(wǎng)格學(xué)校,著力打造網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)基地、社會(huì)治理理論研究基地和實(shí)踐創(chuàng)新基地，結(jié)合工作實(shí)際今年已開(kāi)展線上線下培訓(xùn)21次，目前，全區(qū)有600名專職網(wǎng)格員穩(wěn)定在崗，大專學(xué)歷占50%以上，40歲以下占62%，在疫情防控、創(chuàng)城、信息摸排等工作中發(fā)揮了重要作用。在社區(qū)工作者招考中，福山區(qū)給專職網(wǎng)格員預(yù)留一定比例定向崗位，不與別的報(bào)考人員同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，提供了最直接的晉升渠道，在今年社區(qū)工作者招考中，12名網(wǎng)格員成功入職。

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