保底線、促規范、抓重點、提效能山東文旅市場綜合治理“新”意多_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：保底線、促規范、抓重點、提效能山東文旅市場綜合治理“新”意多

來源：海報新聞

原標題：保底線、促規范、抓重點、提效能山東文旅市場綜合治理“新”意多

來源：海報新聞

大眾網·海報新聞記者宮小昀報道

文旅市場主體的活力增強和高質量發展，離不開市場綜合治理“打輔助”。山東省文化和旅游廳認真貫徹落實省委、省政府部署要求，將2022年確定為“創新突破年”，其中，市場管理在保底線、促規范上力求創新突破。

針對文化和旅游市場的新情況新問題，特別是文旅行業疫情防控的新形勢新任務，山東省文化和旅游廳堅持以問題為導向，突出管理重點，創新管理方式，提升審批效能，加強綜合執法，不斷提升文娛旅領域綜合管理水平。具體實施措施和成功經驗如下：

第一、山東省文旅廳堅持標準引領，規范行業管理。

精心打造星級飯店品牌。認真落實星級飯店國家標準、行業規范，嚴格組織星級評定和質量復核，強化動態管理，完善退出機制，樹立星級飯店品牌形象，贏得社會廣泛認同。2021年我省8家星級飯店經驗做法，入選文旅部《星級飯店管理與服務典型案例匯編》，數量位居全國第一。

創新開展旅游民宿星級評定。制定旅游民宿等級評定標準，組織旅游民宿星級評定，推動旅游民宿規范化、標準化、品牌化發展。年底前，全省將評出星級旅游民宿600家以上。

探索開展網吧星級管理。積極爭取全國首批網吧等級評定試點，濟南、青島兩市先行先試，目前，已試點評定3星級網吧16家、四星級11家、五星級7家，為全省推廣打下基礎。

積極培育導游服務新業態。堅持數字賦能，在全國率先開展“云導游”----導游主播新業態評選活動，評選推出“山東省十佳導游主播”。“十佳導游主播”張娟在今年舉辦的APEC大會上，代表全國導游做了題為“數字化工具為導游帶來的機遇”的專題演講，分享“云導游”成功經驗。為疫情常態化形勢下，導游就業創業和轉型發展注入強大動力。

健全行業信用監管。出臺《山東省文化和旅游市場信用管理辦法》，在全省文旅行業推行信用監管。實行游客投訴先行賠付制度，全省設立先行賠付資金1160萬元，及時高效處置游客合理化訴求。日照、榮成兩市入選全國文旅系統信用經濟應用場景試點。

第二、山東省文旅廳優化文化和旅游行政審批，提高審批效能。持續規范行政審批事項、優化審批流程、精簡辦事環節、提高工作標準，持續完善和落實“一窗受理”、“全程網辦”、“郵寄受理”等便民化措施，堅持主動服務，積極解決辦事群眾的困難問題，審批效率和服務質量有效提升。濟南市文化和旅游行政審批業務將旅行社、導游、出境旅游團隊審批由原來旅行社資質類業務15-20個工作日、出境業務審批20個工作日、導游證核發業務10個工作日內辦結，均縮短為即時辦理，真正實現“群眾少跑腿，信息多跑路”。此外，濟南市旅行社設立許可告知承諾制改革試點，將傳統的“受理、現場勘查、審核、審批、發證”5個環節優化為“承諾即發證”，申報材料由8件精簡至4件，審批時限由20個工作日壓縮為“承諾即發證”。通過深入落實“放管服”改革，進一步推進文旅行業下放行政權力事項順利實施，舉辦行政權力下放工作專題培訓，解決市縣級各級開展審批工作中遇到的困難問題，有效提升了工作人員業務水平。

第三，山東省文化和旅游市場綜合執法能力有效提升。全省文化市場綜合執法體制進一步理順，16市文化和旅游局已整合“六大領域”的綜合執法職責，77個縣（市、區）已經完成或正在進行文化執法隊伍與旅游市場執法隊伍整合工作，60個縣（市、區）的文化市場綜合執法隊伍整合歸并至綜合行政執法機構，省市縣三級文化和旅游綜合執法體系初步形成。

年初以來，持續開展文化旅游市場專項整治行動，嚴查擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權益的違法違規經營行為，辦理未經許可經營旅行社業務及“不合理低價游”等違法案件61件，開展打擊整治文旅領域養老詐騙專項行動，梳理問題線索22條，舉報線索107條，均已整治完成。加強全國文化市場技術監管與服務平臺、全省互聯網上網服務經營管理系統和“文旅通”app在全省的推廣應用，破解“大市場、小隊伍”的監管難題。加強網上執法檢查，以互聯網文化和在線旅游經營服務為重點，集中檢查省內互聯網文化經營單位和開展招徠旅游者等旅行社業務的各類網站、微信號350余家，發現問題線索90余條，已責令34家違規經營主體和13家旅行社自查整改，注銷15家網站、18個網絡推廣用戶。

當前，疫情下的文化和旅游市場管理，以“保民生、保安全、防風險”為主線，不斷加強分析研判，提高預警監測，加強隱患排查。截止8月底，全省文化和旅游系統共出動檢查組960組次、24573人次，檢查企事業單位18880余家次，排查治理隱患8110多項，受理旅游投訴2856件，辦結2850件，結案率99.79%，為游客挽回經濟損失32.45萬元，較好地維護了全省文化和旅游市場安全有序發展。