原標題：頂格部署“適度超前”！山東高鐵加密、提速、擴通道

來源：青報觀象山

原標題：頂格部署“適度超前”！山東高鐵加密、提速、擴通道

來源：青報觀象山

高速鐵路是國民經(jīng)濟大動脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。作為經(jīng)濟大省的山東正勇挑大梁，以更高站位認識和推動高鐵建設(shè)，加快構(gòu)建互聯(lián)互通的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。日前，京雄商高鐵山東段、津濰高鐵濟南聯(lián)絡(luò)線等重點高鐵項目建設(shè)推進會召開。山東省委書記李干杰在會上強調(diào)，圍繞建設(shè)交通強國山東示范區(qū)，以打造“軌道上的山東”為目標，按照“內(nèi)聯(lián)外通、適度超前”原則，加密、提速、擴通道，全力打造覆蓋全省、通達全國的現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)。整體布局要突出打通通道，突出完善網(wǎng)絡(luò)，突出建強樞紐。項目推進要加快“通車一批”，加快“開工一批”，加快“儲備一批”。

幾天后，兩個重點項目分別在國慶節(jié)前陸續(xù)開工：9月29日，國家鐵路集團召開京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段開工動員大會，標志著京雄商高鐵正式開工建設(shè)。9月30日，濟南至濱州高鐵項目（天津至濰坊高鐵濟南聯(lián)絡(luò)線）建設(shè)開工動員會召開，標志著項目建設(shè)進入全面施工階段。今年5月，山東成為全國首個部省共建交通強國省域示范區(qū)。加快推進高鐵建設(shè)，是建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省的關(guān)鍵支撐，是推進交通強國山東示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的迫切需要。上述兩個項目是加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)的重大標志性、引領(lǐng)性工程，將有力支撐和引領(lǐng)交通強國山東示范區(qū)建設(shè)。

萊榮高鐵青島段開始架設(shè)箱梁

在全省勇當龍頭的青島，正著力打造交通強國山東示范區(qū)青島樣板，建設(shè)國際門戶樞紐城市，著力放大青島在我國構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局中的優(yōu)勢，提升青島深度鏈接國內(nèi)外資源和市場能力。加快構(gòu)建互聯(lián)互通的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)這一目標的重要支撐，也一直是青島鐵路建設(shè)發(fā)展的重要方向。今年是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動開局之年，濰煙高鐵、萊榮高鐵、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路等4個項目被確定為重點攻堅項目，以期帶動青島高鐵建設(shè)實現(xiàn)新突破。

01

奮起直追，山東高鐵躋身全國第三

山東發(fā)起高鐵建設(shè)新熱潮高鐵通、百業(yè)興。但在過去很長一段時間內(nèi)，山東一直面臨著“高鐵建設(shè)與經(jīng)濟地位不匹配”的困擾。知不足而奮進。2018年以來，山東全力推進高速鐵路大建設(shè)、大發(fā)展、大提升，相繼建成了濟青、青鹽、魯南、濰萊等一批高鐵項目，形成了“兩橫兩縱”環(huán)魯高鐵網(wǎng)。截至2021年底，山東全省鐵路運營里程達7270公里，其中高速鐵路運營里程2319公里，排名從2016年底的第13位躍居至全國第3位（居安徽、廣東之后）。從全國來看，近幾年，主要省份都加大了高鐵建設(shè)力度。全國已有福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東、河南、湖南等8個省份實現(xiàn)“市市通高鐵”。而山東，盡管高鐵通車里程位居全國第三，但省內(nèi)仍有聊城、東營和濱州等地市尚未實現(xiàn)高鐵貫通。這樣的現(xiàn)狀與交通強國山東示范區(qū)的內(nèi)在要求，與山東“走在前、開新局”高質(zhì)量發(fā)展需要還不匹配，高鐵建設(shè)的步伐還要更快一些。國慶節(jié)前陸續(xù)開工的京雄商高鐵山東段、津濰高鐵濟南聯(lián)絡(luò)線，就是山東加快高鐵項目建設(shè)的重點項目。京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京港臺通道的重要組成部分，也是縱貫山東西部的南北高鐵出省通道。項目全長552公里，設(shè)計時速350公里，途經(jīng)冀魯豫3省9市，全線設(shè)16個車站。其中，山東段全長269公里，途經(jīng)濟寧、聊城、菏澤3市。

項目建成后，將與京雄、商合杭、石濟、鄭徐、濟鄭、魯南等高鐵實現(xiàn)互聯(lián)互通，山東西部地區(qū)居民可直接乘高鐵北上京津冀、南下長三角，東達沿海、西抵中原，更好保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略落地落實。濟南至濱州高鐵項目（天津至濰坊高鐵濟南聯(lián)絡(luò)線）項目位于山東半島城市群北部，正線全長145.299公里，其中，濟南市境內(nèi)90.521公里，濱州市境內(nèi)54.778公里。濟南至濱州高鐵項目北接津濰高鐵，南連濟青、石濟、黃東聯(lián)絡(luò)線、濟鄭、濟萊等高鐵。項目建成后，將結(jié)束濟南濟陽、商河和濱州主城區(qū)、惠民不通高鐵的歷史，實現(xiàn)京滬高鐵輔助通道與京滬高鐵通道的互聯(lián)互通，進一步優(yōu)化全省高鐵路網(wǎng)布局。

02

全力攻堅，青島高鐵建設(shè)“提速”

青島的高鐵建設(shè)與山東步調(diào)基本一致，在2018年實現(xiàn)歷史性突破。2018年底，濟青高鐵、青鹽鐵路、董家口疏港鐵路同步建成通車，青島高鐵實現(xiàn)“零”的突破。2020年，濰萊高鐵通車，結(jié)束了平度不通高鐵的歷史，青島在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高鐵”。2020年10月，途經(jīng)青島的濰煙高鐵和萊榮高鐵兩個項目同時開工，高鐵通道進一步擴容加密。今年以來，青島城市更新建設(shè)攻堅行動全面起勢，在建的濰煙高鐵、萊榮高鐵項目相繼完成一項項關(guān)鍵工程節(jié)點，項目建設(shè)“進度條”不斷刷新。

濰煙高鐵平度段施工現(xiàn)場

濰煙高鐵項目起自濰萊高鐵昌邑南站，經(jīng)濰坊、青島、煙臺，接入青煙直通線芝罘站，線路長236.4公里，設(shè)計時速350公里，全線設(shè)昌邑南、平度新河、萊州、招遠、龍口市、蓬萊市、大季家、福山南、芝罘9座車站。濰煙高鐵青島段13.95公里，均在平度市境內(nèi)。9月16日，濰煙高鐵全線最長隧道——靈山隧道順利貫通，至此，濰煙高鐵全線8座隧道已全部貫通完畢，為后續(xù)箱梁架設(shè)、無砟軌道施工創(chuàng)造了有利條件。

濰煙高鐵平度段施工現(xiàn)場

濰煙高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中沿海高鐵通道的重要組成部分，是山東半島地區(qū)對外客運交流的主要通道。按照建設(shè)計劃，濰煙高鐵全線將于2023年11月份達到靜態(tài)驗收條件，2024年上半年建成通車。屆時，將進一步優(yōu)化青島北部交通格局，完善膠東經(jīng)濟圈鐵路網(wǎng)，加快山東半島城市群之間的互聯(lián)互通。

萊榮高鐵萊西段開始架梁

萊榮鐵路是青銀高鐵通道向山東半島地區(qū)的延伸，是膠東半島地區(qū)對外客運交流的主要通道。線路起自青榮城際鐵路萊西站，止于青榮城際鐵路榮成站，全長192.4公里，全線設(shè)萊西站、萊陽丁字灣站、海陽站、乳山南站、威海南海站、文登南站、榮成站7座車站。萊榮高鐵青島段全長7.1公里，全部位于萊西。今年以來，萊西段各項建設(shè)任務(wù)加快推進，目前下部結(jié)構(gòu)按期全部施工完成并貫通。9月29日，萊西段拉開了箱梁架設(shè)施工序幕。

萊榮高鐵萊西段跨龍青高速特大橋連續(xù)梁合龍

按照計劃，萊榮高鐵將于2024年建成通車，屆時將與青榮城際鐵路一南一北成環(huán)狀運行，與濟青高鐵、濰萊高鐵實現(xiàn)貫通，完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，構(gòu)建起環(huán)膠東半島快速客運通道和現(xiàn)代化高鐵路網(wǎng)。規(guī)劃中的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路項目加快推進前期工作，為項目早開工創(chuàng)造條件。青島至京滬高鐵輔助通道鐵路將與京滬高鐵輔助通道鐵路南段（濰坊至宿遷段）作為一個項目報國家發(fā)改委批復可研。9月24日-28日，國家發(fā)改委、國家鐵路局聯(lián)合組織召開濰宿高鐵及青島連接線項目（即青島至京滬高鐵輔助通道鐵路）的可研評估暨行業(yè)評審會。本次會議是項目可研批復前的審查，對項目可研報告提出的建設(shè)規(guī)模、標準基本認可，意味著項目主要方案已經(jīng)基本穩(wěn)定，具備了盡快批復、盡快開展下階段工作的有利條件。濰宿鐵路是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)之京滬輔助通道的重要組成部分，位于山東省中南部與江蘇省北部，大致呈南北走向。線路起自濟青高鐵濰坊北站，途經(jīng)濰坊安丘市、諸城市，日照五蓮縣、莒縣，臨沂沂水縣、沂南縣，引入日蘭高鐵臨沂北站，向南經(jīng)臨沂蘭陵縣、郯城縣，徐州新沂市，跨新沂河后進入宿遷市境內(nèi)，終點接入徐宿鹽淮鐵路預留的洋河北站。另配套建設(shè)濰宿鐵路青島聯(lián)絡(luò)線長度108.321公里，設(shè)計速度目標值350公里/小時。濰宿鐵路與津濰鐵路將直接串聯(lián)起我國最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ木┙蚣降貐^(qū)、山東半島城市群和長三角地區(qū)，將形成東北、京津冀地區(qū)至山東半島和長三角地區(qū)的沿海高鐵新通道。董家口至沂水鐵路已列入《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》。該項目自青鹽鐵路董家口站引出，向西接入瓦日鐵路，正線長99.11公里，其中青島段19.65公里。目前，項目已納入全省重點鐵路項目專班統(tǒng)籌調(diào)度，正加快推進前期工作，計劃2023年上半年開工，2025年底完工。該項目建成后對于拓展董家口港區(qū)港口腹地，提升競爭力、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)具有重要意義。

03

搶抓“窗口期”，編織高鐵網(wǎng)

濰煙高鐵施工現(xiàn)場重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是補短板的有力舉措，也是提振需求的有效手段。當前，正是國家擴大投資特別是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的“窗口期”“機遇期”。9月26日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，明確提出“堅持適度超前推進重大工程建設(shè)”，并透露了交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域下步支持重點，加強沿海沿邊沿江等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)位列其中，這給高鐵項目建設(shè)帶來了重大機遇。正在建設(shè)的交通強國山東示范區(qū)，是交通運輸部與山東省委、省政府貫徹落實交通強國戰(zhàn)略的重大舉措。山東將圍繞加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)，以打造“軌道上的山東”為目標，全力推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路融合發(fā)展，加密、提速、擴通道，持續(xù)完善全省“四橫六纘鐵網(wǎng)，全面打通山東與國家重要經(jīng)濟區(qū)的快速通道。目前，青島鐵路通車總里程666公里（其中，高速鐵路228公里），構(gòu)筑起集約高效的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)體系，國家沿海重要的鐵路樞紐地位不斷鞏固。

濰煙高鐵平度段施工現(xiàn)場

但放眼全國，對比上海、成都等城市，青島鐵路發(fā)展仍面臨不少“堵點”：缺乏北上南下快速鐵路通道，城際鐵路和市域（郊）鐵路存在明顯短板，僅有青榮1條城際鐵路，缺乏中心城區(qū)連接外圍區(qū)市以及周邊城市的快速度、大運量、公交化市域（郊）鐵路系統(tǒng)。到京津冀、長三角和東三省繞行距離遠，到濟南的直達列車不夠便捷等。站在未來看現(xiàn)在，青島鐵路正在加速補短板強弱項。今年7月公布的青島市貫徹落實 《交通強國建設(shè)綱要》加快建設(shè)交通強市實施方案提出：打造國家沿海鐵路樞紐。加快青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、濰坊至煙臺高速鐵路、萊西至榮成高速鐵路等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)青島至平度至萊州鐵路，適時開展青島至日照至鹽城高速鐵路等規(guī)劃研究。建設(shè)“軌道上的膠東經(jīng)濟圈”，分期推進城際鐵路公交化開行，利用既有鐵路開行市域列車，研究論證即墨至海陽等市域 (郊)鐵路。推進董家口至沂水等貨運鐵路建設(shè)。完善鐵路客貨場站布局，探索拓展高鐵快遞業(yè)務(wù)。隨著重點攻堅項目落地，到2024年底，青島與長三角、京津冀、膠東經(jīng)濟圈主要城市分別實現(xiàn)4小時、3小時、1小時直達，國家沿海鐵路重要樞紐將逐漸成形。

作者 |周建亮

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