原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)日照項(xiàng)目審批迭代升級

來源：日照日報(bào)

原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)日照項(xiàng)目審批迭代升級

來源：日照日報(bào)

全媒體記者 蔣月陽 通 訊 員 李祥剛 張婷婷

日前，嵐山海洋食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、圖審合格證、人防易地建設(shè)許可證、施工許可證“六證齊發(fā)”。

4.5小時內(nèi)“六證齊發(fā)”，用實(shí)打?qū)嵉姆?wù)效果，再次刷新日照項(xiàng)目審批速度。

時間回到2021年4月1日。這一天，市行政審批服務(wù)局為日照鴻璟實(shí)業(yè)有限公司吾悅廣場項(xiàng)目完成了“三證齊發(fā)”，實(shí)現(xiàn)日照首例“拿地即開工”審批模式。該模式將原來的6個事項(xiàng)壓縮為“開工前一件事”，將原來半年完成的審批事項(xiàng)壓縮為半個工作日辦結(jié)，極大方便了企業(yè)，“拿地即開工”流程也隨即在全市推行并不斷迭代創(chuàng)新。

今年以來，全市共有12個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，覆蓋工業(yè)和房地產(chǎn)兩大項(xiàng)目領(lǐng)域，對持續(xù)優(yōu)化日照營商環(huán)境起到重要推動作用。

優(yōu)化流程

變“接力跑”為“并排跑”

為有效突破項(xiàng)目落地瓶頸，市行政審批服務(wù)局圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目落地中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，于2020年6月印發(fā)《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施意見》，推出“拿地即開工”1.0版本，按照“一件事”思維和容缺預(yù)審的思路，著力解決項(xiàng)目審批部門、審批要件串聯(lián)問題。

在總結(jié)前期工作做法的基礎(chǔ)上，通過重置體系、再造流程，于2021年2月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批流程的實(shí)施意見》，推出“拿地即開工”2.0版本，建立跨部門、跨層級聯(lián)動機(jī)制。依托日照市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，搭建了“拿地即開工”特色審批流程，打破部門管理壁壘，強(qiáng)化材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目多項(xiàng)手續(xù)及多個環(huán)節(jié)同時起步、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，部門審批從“接力跑”變?yōu)椤安⑴排堋保铀偻七M(jìn)項(xiàng)目落地。

統(tǒng)籌運(yùn)作

變“拿地期”為“工作期”

“拿地期”是項(xiàng)目漫長的“等待期”，更是“焦慮期”，“拿地即開工”把項(xiàng)目的“拿地期”變?yōu)檗k理手續(xù)的“工作期”，找準(zhǔn)項(xiàng)目需求、精準(zhǔn)服務(wù)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)結(jié)果“多贏”。

市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持項(xiàng)目全生命周期，研究推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革，持續(xù)拓展“集成辦理”“容缺預(yù)審”服務(wù)內(nèi)涵，不斷提升“一站式”服務(wù)水平。

不僅如此，市行政審批服務(wù)局還充分利用項(xiàng)目用地出讓法定公告、掛牌和規(guī)劃公示時間，超前介入服務(wù)、精準(zhǔn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重置審批流程、重構(gòu)辦理框架，啟動模擬審批，待項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后，同步發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、防空地下室易地建設(shè)許可證，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

迎前服務(wù)

變“局外人”為“牽頭人”

在“拿地即開工”模式中，市行政審批服務(wù)局作為審批流程推進(jìn)的組織者、牽頭者，明確角色定位，通過“審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)+項(xiàng)目管家+全過程幫辦代辦”模式，主動對接各項(xiàng)目建設(shè)單位，參與項(xiàng)目策劃管理和建設(shè)進(jìn)程，立足項(xiàng)目特點(diǎn)精準(zhǔn)制定推進(jìn)方案。

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，該局還積極開展項(xiàng)目業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，一次性對從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工的全流程服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清單式講解，確保企業(yè)對相關(guān)政策知曉、知悉。同時，該局積極創(chuàng)新建立聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)政府部門圍繞項(xiàng)目審批需求，推動服務(wù)提質(zhì)增效，協(xié)助落實(shí)項(xiàng)目審批的各種條件，提前辦理工程建設(shè)項(xiàng)目落地的各項(xiàng)手續(xù)。截至目前，共開展“審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)目”活動10次，走訪企業(yè)378家，服務(wù)項(xiàng)目293個，協(xié)調(diào)解決問題600余個，項(xiàng)目建設(shè)周期平均減少了96.5個工作日。

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