原標題：保護“黃河水”，山東沿黃九市攜手立法

來源：大眾報業·大眾日報

原標題：保護“黃河水”，山東沿黃九市攜手立法

來源：大眾報業·大眾日報

保護“黃河水”，山東沿黃九市攜手立法

系服務黃河戰略全國首次流域協同立法

本報濟南1月10日訊 “天下黃河九十九道彎”，彎彎各不相屬。山東沿黃九市卻通過立法聯合起來，共保“黃河水”！

今天，在省十三屆人大常委會第四十一次會議上，山東沿黃九市制定的九件“黃河水資源保護與節約集約利用”法規，獲集中批準。

山東又一次走在全國前頭：這是服務黃河戰略全國首次流域協同立法！

“黃河落天走東海”。滔滔黃河，流經山東9個市、25個縣（市、區），注入茫茫渤海。2021年10月，習近平總書記來到山東，考察黃河入海口，并主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，要求山東“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”。

牢記總書記囑托，山東出臺黃河流域生態保護和高質量發展規劃，加快構筑黃河安瀾屏障，嚴格落實“四水四定”，全面建設黃河下游生態廊道，堅定扛起黃河戰略的山東擔當。

“我們在工作中遇到的最大問題之一，就是黃河水的保護和利用。”省人大常委會辦公廳一級巡視員石曉說，黃河供水量占全省總供水量的30%，但黃河水資源“少”、節約集約利用效能“低”，而且又分布在九個市。

“九龍”單打獨斗治不了水，必須聯合起來。最管用、管長久的治理，是將這種聯合治水上升到法律高度。“2022年，我們在沿黃九市啟動‘黃河水資源保護與節約集約利用’協同立法，努力打破區域空間距離和行政壁壘，建立共同遵守的制度和規則。”石曉介紹。

一年來，沿黃九市在貫徹“四水四定”、嚴格用水指標管控和用水過程管理、突出農業節水增效等方面深入挖掘立法協同點，切實發揮法治的最大效益。與此同時，又立足各市實際，作出相應的特色立法規定，實現“和而不同”。

比如，聚焦嚴格用水指標管控，《濟南市黃河流域水資源節約集約利用規定》明確，用水單位應當嚴格執行強制性用水定額，超過強制性用水定額的，應當限期實施節水技術改造；《東營市節水控水管理辦法》規定，區域年度用水量達到控制指標百分之七十的，水行政主管部門應當綜合區域用水情況，適時給予預警提示……如此，九市立法中針對黃河水治理的一個共性問題，協同出手的“點”還很多。

“沿黃九市通過‘小切口’‘小快靈’協同立法，為落實黃河戰略提供了地方立法山東樣本，必將對保護‘黃河水’、用好‘黃河水’產生深遠影響。”山東大學法學院院長周長軍教授說。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。