原標(biāo)題：臨沂住房公積金：聚焦“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化” 推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)效

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：臨沂住房公積金：聚焦“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化” 推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)效

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

去年以來，臨沂市住房公積金中心堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進(jìn)業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，圍繞中心，服務(wù)大局，精心打造臨沂公積金“金心辦 惠沂居”服務(wù)品牌，更好滿足群眾剛性住房需求、更好服務(wù)民生改善和企業(yè)發(fā)展。

以流程標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，構(gòu)建高效閉環(huán)工作機(jī)制

按照“樣板化、顆粒化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、可視化”原則，對(duì)住房公積金事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理規(guī)范，確保同一事項(xiàng)全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

一是窗口設(shè)置“樣板化”。按照全市四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，在市直和九縣三區(qū)共13個(gè)公積金服務(wù)大廳統(tǒng)一打造“綜窗+專窗”模式，進(jìn)一步方便企業(yè)、群眾辦事。打破以往根據(jù)業(yè)務(wù)分設(shè)窗口的形式，整合設(shè)立綜合服務(wù)窗口，任一窗口均可受理所有業(yè)務(wù)。突出“跨省通辦”“全省通辦”服務(wù)，設(shè)置通辦專窗，對(duì)通辦需求進(jìn)行全周期受理、跟蹤、反饋，確保公積金通辦政策落實(shí)到位。二是業(yè)務(wù)事項(xiàng)“顆粒化”。采取“事項(xiàng)拆分”和“辦理情形梳理”相結(jié)合的方式，將所有業(yè)務(wù)分解為“最小顆粒”，讓企業(yè)、群眾直截了當(dāng)知曉申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料。三是辦事流程“規(guī)范化”。精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)要件，取消提取申請(qǐng)表等申請(qǐng)材料；推廣使用電子證照，現(xiàn)場(chǎng)提供電子身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的不再要求提供實(shí)體證照；對(duì)于能夠通過數(shù)據(jù)共享核查購房合同等證明材料的，不再要求提供。嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和各項(xiàng)規(guī)章制度，有效規(guī)范操作流程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)精細(xì)化、要素模板化、辦事場(chǎng)景化。四是業(yè)務(wù)處理“系統(tǒng)化”。將全部業(yè)務(wù)歸類細(xì)化成31類93項(xiàng)，做到從受理初審到復(fù)核審批相互貫通、前后一致。在此基礎(chǔ)上，編制形成《臨沂公積金業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，作為指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)操作、加強(qiáng)監(jiān)督管理的工具書籍。五是服務(wù)指南“可視化”。將提取、貸款、繳存等網(wǎng)辦業(yè)務(wù)制成23個(gè)小視頻，在微信公眾號(hào)、各縣區(qū)公積金服務(wù)大廳循環(huán)播放，以大眾接受度高、喜聞樂見的方式讓企業(yè)、群眾廣泛了解政策和辦事流程。

以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為落腳點(diǎn)，推動(dòng)群眾獲得感不斷提升

通過業(yè)務(wù)集成、終端延伸、數(shù)據(jù)賦能、多方聯(lián)動(dòng)等舉措，實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)“減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，有效提升企業(yè)、群眾辦事滿意度和獲得感。

業(yè)務(wù)集成“一次辦”。從全部業(yè)務(wù)中梳理出辦事需求量大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、辦理頻率高的事項(xiàng)，整合形成“一件事”主題服務(wù)。一是公積金貸款“一件事”。將原來分散在4個(gè)部門的8個(gè)事項(xiàng)整合為一個(gè)鏈條，在公積金貸款“一件事”窗口即可完成公積金貸款受理、房產(chǎn)預(yù)告登記等業(yè)務(wù)。二是拆遷還建房“一件事”。通過回遷資料在部門之間的“跑路”，回遷戶不用籌資支付尾款即可辦理公積金提取和貸款業(yè)務(wù)。三是企業(yè)員工保障“一件事”。與市人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合發(fā)布《臨沂市“雙全雙百”工程企業(yè)員工保障“一件事”主題服務(wù)實(shí)施方案》，企業(yè)只跑一次即可辦結(jié)公積金、醫(yī)保、稅務(wù)等15項(xiàng)業(yè)務(wù)。

終端延伸“就近辦”。充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)多、布局廣、能便民的優(yōu)勢(shì)，積極整合公積金、銀行、不動(dòng)產(chǎn)三部門審批資源，市民可直接到合作銀行窗口申請(qǐng)公積金貸款，有效提升辦理質(zhì)效。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過政策講座、一對(duì)一輔導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)銀行經(jīng)辦人員公積金政策和業(yè)務(wù)操作等技能培訓(xùn)提升。更新完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)帶有電子印章的貸款《審批意見》直接打印。公積金貸款受理、抵押等步驟可在銀行網(wǎng)點(diǎn)一次完成，正常情況下貸款申請(qǐng)2-3天后即可放款。

數(shù)據(jù)賦能“網(wǎng)上辦”。線上提升信息化服務(wù)水平，線下全面推開雙休日、節(jié)假日和工作日午間“不打烊”服務(wù)，著力打造線上、線下綜合服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)從“柜面辦”到“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的轉(zhuǎn)變。在全省率先接入人民銀行二代征信系統(tǒng)，上線新一代綜合管理系統(tǒng)，改版單位網(wǎng)廳和個(gè)人網(wǎng)廳，整合愛山東、支付寶等各類辦事渠道。個(gè)人賬戶設(shè)立等24項(xiàng)單位業(yè)務(wù)、提取等29項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，購房提取等8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，離退休提取、離職提取2項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，個(gè)人繳存證明等5類證明材料實(shí)現(xiàn)自助蓋章打印。截至年底，全市公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率已由年初的31%提升至94％。

多方聯(lián)動(dòng)“攜手辦”。與公積金業(yè)務(wù)受委托銀行、企業(yè)單位三方聯(lián)動(dòng)，大力開展“金銀攜手 惠企利民”系列活動(dòng)，通過發(fā)揮公積金制度與銀行金融服務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，既宣傳了公積金政策、提高企業(yè)建繳積極性，又為企業(yè)、職工提供優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，還促進(jìn)了銀行貸款產(chǎn)品投放等業(yè)務(wù)發(fā)展。截至目前，先后聯(lián)合市農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、工行和建行開展活動(dòng)，對(duì)主動(dòng)為職工繳存公積金的企業(yè)開辟融資綠色通道，加快受理、調(diào)查、審批進(jìn)度，在規(guī)模管控、限額管理等方面提供系列優(yōu)惠政策。各受委托銀行共為繳存及擬繳存企業(yè)發(fā)放普惠貸款1049戶、25.47億元，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。針對(duì)繳存職工，銀行推出利率優(yōu)惠的“網(wǎng)捷貸”“建易貸”“融e借”“公積金信用貸”等根據(jù)公積金繳存情況計(jì)算額度的金融產(chǎn)品。截至年末，全市共為公積金繳存職工發(fā)放消費(fèi)貸3.47萬戶、36.25億元。

以風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化為突破點(diǎn)，筑牢管理運(yùn)行安全屏障

高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，織密風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到預(yù)防、排查和管控三管齊下，為實(shí)現(xiàn)公積金工作安全健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一是風(fēng)險(xiǎn)防控“有通則”。將日常業(yè)務(wù)受理過程中易發(fā)、高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，和經(jīng)檢驗(yàn)切實(shí)管用的防控措施進(jìn)行梳理匯總，于78項(xiàng)業(yè)務(wù)中梳理出430個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、制定防控措施，編制形成《臨沂公積金風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因、來源等，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為辦理要件存疑、受理初審違規(guī)、業(yè)務(wù)提交違規(guī)和底線紅線等四個(gè)等級(jí)。區(qū)分等級(jí)輕重，制定緩急有別的防控措施。

二是貸款管理“有辦法”。加大對(duì)受托銀行考核力度，將逾期貸款催收情況與委貸手續(xù)費(fèi)及承辦貸款資格掛鉤。創(chuàng)新實(shí)行簽訂貸后繳存承諾書、制定扣繳協(xié)議、自愿扣劃等公積金貸款管理做法，完善前臺(tái)受理、后臺(tái)審核，相互監(jiān)督、相互制衡的審批機(jī)制，有效防范靈活就業(yè)和勞務(wù)公司代理兩類高風(fēng)險(xiǎn)人員貸后停繳問題。建立征信不良信息告知制度和逾期貸款工作臺(tái)賬，對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警，安排專人負(fù)責(zé)催收。去年累計(jì)審批發(fā)放公積金貸款1.5萬戶、70.17億元。全市個(gè)貸逾期率連續(xù)6年保持為0。

三是內(nèi)控內(nèi)審“有力度”。運(yùn)用電子稽核手段對(duì)線上、線下業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)進(jìn)行篩查審核，詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)辦件失誤和復(fù)核漏洞。制定《內(nèi)部稽核審計(jì)辦法》，成立工作小組，定期對(duì)業(yè)務(wù)辦理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保盡早發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)解決問題，保障公積金管理運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定。

責(zé)任編輯： 李文

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