原標(biāo)題：推動(dòng)創(chuàng)新資源加快集聚 山東將試行創(chuàng)業(yè)投資示范載體培育認(rèn)定辦法

來源：大眾網(wǎng)

原標(biāo)題：推動(dòng)創(chuàng)新資源加快集聚 山東將試行創(chuàng)業(yè)投資示范載體培育認(rèn)定辦法

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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?梁雯 濟(jì)南報(bào)道

3月13日，記者從山東省發(fā)改委了解到，為引導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新和科技型中小微企業(yè)支持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引領(lǐng)科技創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎作用，推進(jìn)各類創(chuàng)新資源加快集聚，形成科技、金融、產(chǎn)業(yè)的高水平循環(huán)，省發(fā)展改革委、科技廳等部門依據(jù)《山東省推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，起草了《山東省創(chuàng)業(yè)投資示范載體培育認(rèn)定辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。辦法自2023年4月5日起施行，有效期二年。

近年來，創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來越明顯，各地建設(shè)各類基金小鎮(zhèn)、創(chuàng)投大廈、創(chuàng)新孵化器等，推動(dòng)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本、市場(chǎng)、政策、服務(wù)全要素對(duì)接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加創(chuàng)投的創(chuàng)新生態(tài)圈。一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的形成和提升，就是創(chuàng)造、引入、聚集、融合、協(xié)調(diào)和發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富要素與資源，打造新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的過程，北京的中關(guān)村、深圳前海深港基金小鎮(zhèn)、浙江玉皇山南基金小鎮(zhèn)等都做出了良好的示范。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投集聚服務(wù)能力是山東省的短板和弱項(xiàng)，因此《辦法》提出培育省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地。山東創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展迅速，投資山東的創(chuàng)業(yè)投資基金以年均35%的速度增長(zhǎng)壯大，但也存在品牌企業(yè)不足、人才支撐能力不強(qiáng)等問題。為此，《辦法》提出培育認(rèn)定創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，并給予人才卡等政策激勵(lì)。

《辦法》包括總則、條件與標(biāo)準(zhǔn)、程序與要件、激勵(lì)與約束、附則等，共五章十六條。

第一章“總則”共二條，明確了《辦法》的制定目的、制定依據(jù)、適用范圍等內(nèi)容。其中規(guī)定，省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資示范載體，包括省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地、創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，培育認(rèn)定工作由省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、山東證監(jiān)局等組織實(shí)施。

第二章“條件與標(biāo)準(zhǔn)”共四條，主要明確了省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地、創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)達(dá)到的基本條件。比如，省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)注冊(cè)備案(在發(fā)展改革部門或者中國(guó)證券基金業(yè)協(xié)會(huì)備案)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)原則上不少于20家。省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地已注冊(cè)備案的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)原則上不少于10家。省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍企業(yè)至少有8名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)投資管理業(yè)務(wù)。省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)為5人以上的自然人，具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

第三章“程序與要件部分”共五條，主要明確了省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、省創(chuàng)投綜合服務(wù)基地、創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)培育認(rèn)定的步驟和提交的材料。其中規(guī)定，各類創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向所在設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門提出申請(qǐng)，省屬單位直接向省發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)材料進(jìn)行齊備性審查，符合要求的出具推薦意見并匯總上報(bào)省發(fā)展改革委;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省屬單位申報(bào)材料進(jìn)行齊備性審查。

第四章“激勵(lì)與約束”共三條，主要明確了示范載體培育認(rèn)定的相關(guān)激勵(lì)政策，包括對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予山東惠才卡激勵(lì)、在有關(guān)活動(dòng)上予以授牌，對(duì)優(yōu)秀領(lǐng)軍企業(yè)和團(tuán)隊(duì)予以宣傳推廣等政策激勵(lì)。比如，省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)可享受主要負(fù)責(zé)人給予山東惠才卡激勵(lì)，享受綠色通道、家庭成員就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)等優(yōu)惠服務(wù)。

第五章“附則”共二條，主要明確了文件解釋權(quán)、文件有效期等相關(guān)規(guī)定。

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