原標題：聊城涉企“免罰清單”升級

來源：聊城日報

原標題：聊城涉企“免罰清單”升級

來源：聊城日報

本報訊 （記者 劉敏） “如今的營商環(huán)境對企業(yè)更加包容，部門在執(zhí)法過程中有溫度也有尺度。”5月29日，看著墻上的屠宰操作工藝流程圖，莘縣徐莊鎮(zhèn)一家禽類屠宰場負責人賈新感慨。

原來，前段時間，該企業(yè)工人清洗車間時，將屠宰操作工藝流程圖從墻上摘了下來，之后沒再掛回去?！吧a(chǎn)車間不按規(guī)定懸掛屠宰操作工藝流程圖，屬于違法行為?！陛房h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊副中隊長徐剛發(fā)現(xiàn)問題后，要求企業(yè)限期改正違法行為。

“這種情況，按規(guī)定要處3000元以上1萬元以下的罰款?！毙靹偨榻B，因?qū)儆谑状伟l(fā)生，企業(yè)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成嚴重后果，最后作出不予行政處罰的決定。

行政處罰的目的是維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而不是為了處罰而處罰。

“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”徐剛說。

“對工人的監(jiān)督不到位，我們有疏忽的地方。不予行政處罰，給了企業(yè)一次糾錯的機會?！边@件事情，也讓賈新增強了守法合規(guī)意識。

“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)的不罰事項達72項，涉及種子、飼料、獸藥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多個領(lǐng)域。不罰涉案金額比較高的，在5000元至5萬元之間。”市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊支隊長杜燕華表示，免掉的這筆錢，對小微企業(yè)來說是一筆不小的數(shù)目。

“為了給企業(yè)充分的發(fā)展空間，我市積極探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管機制，連續(xù)3年探索建立輕微違法不罰輕罰清單制度。2020年4月，我市在全省率先公布，對企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的84項首次輕微違法行為免予行政處罰處理。隨后，又持續(xù)向其他監(jiān)管領(lǐng)域延伸，動態(tài)調(diào)整清單目錄?！绷某鞘兴痉ň贮h組書記、局長商光勝介紹，去年，全市將“不罰輕罰”清單升級到3.0版，執(zhí)法領(lǐng)域從2021年29個領(lǐng)域439項，擴展到41個領(lǐng)域785項，為全省領(lǐng)域最廣、項數(shù)最多。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，全市“不予處罰”“減輕處罰”案件共37萬余件，涉及金額共7000余萬元，受益市場主體30余萬個。今年一季度，全市“不予處罰”案件8477件，涉及不處罰金額576.14萬元，受益市場主體8464個；“減輕處罰”案件706件，涉及減輕處罰金額645.46萬元，受益市場主體737個。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，我市堅持把行政執(zhí)法監(jiān)督作為推動法治政府建設的有力抓手，以行政執(zhí)法規(guī)范化、公正化為目標，多渠道探索創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督模式，在企業(yè)設置執(zhí)法監(jiān)督工作室聯(lián)絡點169個，通過調(diào)研座談、開展親清會客廳、構(gòu)筑“法治+民企同心圓”活動，細心講解“不罰輕罰”清單，認真聽取企業(yè)對執(zhí)法工作意見建議，實現(xiàn)多層次、多元化、全方位、無死角監(jiān)督。

2023年，我市以開展全市整治“重復檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”攻堅行動為抓手，著力解決行政執(zhí)法該嚴不嚴、該寬不寬、畸輕畸重的問題，全面嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，督導部門向縱深推進包容審慎監(jiān)管，進一步營造穩(wěn)定公平透明、可預期的良好法治化營商環(huán)境，法治政府建設全力突破，法治社會建設持續(xù)推進，讓法治成為城市發(fā)展的“厚重底色”，高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。

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