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突出仲裁服務職能 打造“楓橋式仲裁”泰安樣本

來源:泰安日報

作者:池彥明

2023-07-13 09:52:07

原標題:突出仲裁服務職能 打造“楓橋式仲裁”泰安樣本

來源:泰安日報

原標題:突出仲裁服務職能 打造“楓橋式仲裁”泰安樣本

來源:泰安日報

□最泰安全媒體記者 池彥明

主持人:習近平總書記指出,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。泰安仲裁委是如何發揮仲裁非訴解紛優勢,服務全市經濟社會高質量發展的?

于鋒:泰安仲裁委員會作為市政府組建的全市唯一民商事糾紛仲裁機構,始終堅持全面貫徹落實習近平法治思想,突出仲裁服務職能,著力打造“楓橋式仲裁”泰安樣本,依法仲裁了大量經濟糾紛,在法治政府創建、優化營商環境、促進經濟發展、維護社會穩定等方面發揮了積極作用。2020年以來,連續3年年辦案數、標的額、財政貢獻等主要業務指標均列全省前5位,泰安仲裁已經成為推動全市經濟社會高質量發展的一支重要法治力量。

一是建立仲裁工作網絡。采用“仲裁分會+仲裁發展促進會”的建設模式,在6個縣(市、區)和泰安高新區組建起縣域仲裁網絡,解決了仲裁在基層承接載體建設和有人干事的問題。建立起領導干部及科室包保仲裁分會制度,加大對仲裁分會考核督導和獎懲力度,激勵各仲裁分支機構發揮自身優勢,推動仲裁服務網絡向鄉鎮(社區)、企業延伸,筑牢仲裁事業發展基礎。二是增強仲裁服務供給。持續深化“一次辦好”改革,在全省率先實現了仲裁全流程進駐市公共法律服務大廳。推動立案服務大廳“軟硬件”雙重升級,實現仲裁法律咨詢、立案、繳費、保全、調解、審理、裁決“一站式”辦理,打造了集約高效、多元化解、便民利民的仲裁服務平臺。三是實施“智慧仲裁”工程。開發建設仲裁智慧辦案平臺,打造“網上仲裁”“一網通辦”新模式,推動仲裁服務提檔升級,網上立案率、系統辦案率達90%以上,當事人足不出戶即可體驗“掌上辦”“24小時不打烊”的便捷仲裁服務。四是健全案件管控體系。全面修訂完善了《仲裁規則》等規章制度,編印完成《仲裁業務制度匯編》《仲裁辦案實用手冊》,制定出臺《案件評查管理暫行辦法》,扎牢制度籠子。完善文書審閱核查和專家委員會重大疑難案件咨詢制度,健全案件風險防控管理體系,確保每一起案件實體公平、程序公正、文書規范。五是加強仲裁隊伍建設。突出抓好仲裁員、仲裁秘書業務能力和作風建設,強化學習培訓和管理監督,建立仲裁秘書績效考核制度,探索仲裁員分類管理模式,進一步提高仲裁隊伍的綜合素質,為仲裁事業高質量發展打下堅實基礎。

主持人:目前仲裁制度的社會知曉率還不夠高,請問在宣傳推廣仲裁制度上有什么計劃打算?

于鋒:仲裁制度的宣傳推廣是一項長期任務,泰安仲裁辦立足擴大“公信如泰山”仲裁品牌影響力,開展了形式多樣、角度多元的宣傳推介活動。一是聚焦“走出去”普法,主動宣傳推介仲裁制度。定期開展仲裁進商會、進企業、進機關、進律所、進社區、進高校“六進”活動,上門送法普法,舉辦仲裁法律知識講座,宣講仲裁法律制度和相關案例,提高仲裁制度的社會知曉率。二是聚焦行業協會重要載體,提升仲裁服務水平。主動對接金融、建筑等重點行業服務需求,深入泰安重點行業協會,采取聯合舉辦仲裁知識培訓、召開座談會等形式,更好服務各領域糾紛矛盾化解。加強與律所、法律服務所的聯系,總結推廣仲裁參與公共法律服務工作經驗做法,不斷提升仲裁服務的深度與廣度。三是聚焦基層社會治理,延伸仲裁服務。充分發揮仲裁在國家治理體系中的作用,把仲裁服務延伸到基層,注重發揮縣(市、區)仲裁分會的職能,主動融入矛盾糾紛多元化解體系,推動仲裁與訴訟、人民調解等機制一體聯動,共同推進仲裁服務融入基層社會治理。

主持人:據了解,訴裁銜接是泰安仲裁委今年的工作重點,請問,在推動訴裁銜接方面泰安仲裁委做了哪些工作?

于鋒:訴裁銜接是加強訴源治理、減少訴訟糾紛、推動法治泰安建設的一項重要工作,得到了市中院和各基層法院的全力支持。一是健全工作機制。3月份,我們與市中院聯合印發《關于進一步完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見》,就加強訴訟和仲裁溝通協調、完善案件分流調解工作機制等方面進行規定,建立聯席會議制度,進一步健全仲裁與訴訟銜接措施。二是加強隊伍建設。專門增聘29名有豐富實踐經驗、業務水平高、辦案能力強的專家型仲裁員,其中有13名退休法官,同時還聘用了部分高素質仲裁秘書,由這些專職仲裁員和仲裁秘書,為當事人提供專業仲裁調解服務。三是配備辦公場所。積極爭取基層法院支持,已在新泰、肥城、東平3家法院完成實體入駐,設立了標準化的仲裁調解室,目前已分流法院訴前調解案件100余件。四是優化辦案程序。對原有工作流程進行調整和制度化設計,就案件交接流程、風險把控、調解協議的確認和執行等方面進行有效對接,進一步簡化訴前分流案件的辦案流程,力求實現“當日案當日結”,使更多的矛盾糾紛高效化解在訴前,暢通群眾的非訴糾紛解決渠道。

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