原標題：聊城多措并舉推進濕地生態保護和高質量發展

來源：齊魯晚報

原標題：聊城多措并舉推進濕地生態保護和高質量發展

來源：齊魯晚報

記者 張同建

通訊員 梁兆坤

濕地是地球上具有多種功能的獨特的生態系統,它在蓄洪防旱、調節氣候、控制水土流失、降解污染物、保護生物多樣性和為人類提供生產生活資源等方面均有重要作用。同時,它還擁有豐富的野生動植物資源,是眾多野生動植物的繁殖和越冬棲息地。

聊城市濕地主要是河流、湖泊、水庫、坑塘等類型,建有聊城東昌湖、東阿洛神湖、茌平金牛湖等3個國家濕地公園和聊城小湄河、陽谷森泉2個省級濕地公園。聊城市政協十四屆二次會議期間,九三學社聊城市委員會提交《關于聊城市濕地生態保護和高質量發展的建議》。

提案建議,加快濕地編制規劃。聊城市應依據全國性文件加快制定聊城市濕地保護專項規劃。積極爭取上級資金,在黃河、徒駭河、馬頰河、京杭運河及礦柱林場等,根據不同濕地斑塊自然環境,建立不同等級的濕地公園或濕地管理區。

推進濕地保護立法,進行精細化管控。盡快出臺濕地保護法規,明確職責權限,管理程序和行為準則,實現濕地保護有法可依,從法制上杜絕對濕地的人為破壞。

加強濕地保護科技支撐,實施保護修復工程。根據聊城市濕地生態特點,結合黃河流域生態保護修復工程,全力爭取上級相關科研項目,加強濕地保護科技支撐,助力濕地保護和修復。

合理利用濕地景觀資源,發展濕地生態旅游。保護和恢復濕地生態環境、科學開發生態風景旅游資源,在保護的前提下合理利用一般濕地。實現人類社會與自然生態的和諧發展。

加強宣傳,提高公眾濕地保護意識。在“世界濕地日”“愛鳥周”“世界環境日”等重大節日,采取布置展臺、微信公眾號、新聞媒體等多種形式,廣泛宣傳《濕地保護法》及保護濕地的重要意義,進一步提高全民的濕地保護意識,使濕地保護成為全社會自覺的行為。

今年8月,聊城市自然資源和規劃局答復,近年來,聊城市堅定不移走生態優先、綠色發展之路,市自然資源和規劃局立足部門職能,積極落實濕地保護管理政策,扎實推進濕地保護工作。

建立健全濕地保護制度。2020年,起草并聯合市發改委、市住建局、市水利局、市生態環境局等部門發布《聊城市重點保護濕地名錄》(第一批),將3個國家濕地公園濕地納入聊城市第一批重點保護濕地名錄。2021年,聯合市住建局、市城管局、市水利局等部門制定《聊城市重要濕地和一般濕地認定與管理工作辦法》,完善濕地分級管理體系,規范濕地保護管理。

突出抓好濕地公園建設。聊城市重點推進各級濕地公園建設和試點驗收工作,2013年、2017年聊城小湄河、陽谷森泉省級濕地公園分別獲得省廳批準；2017年、2019年、2020年東阿洛神湖、茌平金牛湖、聊城東昌湖國家濕地公園分別通過國家級驗收。為進一步規范濕地公園管理,開展了濕地公園勘界立標工作,目前5處省級以上濕地公園全部完成了界碑界標設立工作。

實施嚴格監管措施。按照國家有關要求,合理劃定納入生態保護紅線的濕地范圍,實行嚴格管控。2021年、2022年連續兩年通過國家林草局和省自然資源廳空天地衛片執法檢查,對濕地公園進行全方位監督。不定期到各濕地公園開展濕地保護督導檢查,及時發現、制止非法破壞濕地資源的行為。對于無法避讓確需占用省級以上濕地公園的鐵路、能源等重大基礎設施建設和民生工程,嚴格按要求辦理相關手續。

強化濕地保護與修復。近年來,積極爭取中央和省級濕地保護恢復資金、黃河流域生態保護和修復資金等1000余萬元,支持省級以上濕地公園建設提升,通過水生植物栽植、植被恢復、野生動物棲息地營造、自然岸線構建、生態補水等措施,改善濕地生態系統,增強濕地生態功能,豐富生物多樣性。據調查,全市有記錄的植物有68科234種,野生動物有295種,以鳥類為例,物種總數從上世紀80年代有記錄的15目36科77種增加到目前的18目55科225種。

加強濕地生物多樣性保護。為有效保護野生動物資源,組織開展了“清風行動”,對鳥類集中分布區、取食區等重點區域開展野外監測巡護,打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動。2022年,全市共打擊處理違法犯罪人員73人,收繳野生動物1694只,收繳野生動物制品2312件、非法獵具107個；全市7家野生動物收容救助站救治野生動物627只。

增強濕地生態產品的生產能力。充分挖掘自然資源特點和濕地文化內涵,以濕地公園為依托滿足人民群眾對生態產品的迫切需求,開展濕地科普講堂,向中小學生乃至公眾輸出生態保護經驗以及尊重自然、順應自然、保護自然理念。以東昌湖國家濕地公園為例,自2015年創建以來,開展了濕地科普、健步走、赤腳半程馬拉松賽等一系列活動,掛牌成立了全市青少年濕地文化科普宣教基地,組織中小學生參觀、考察濕地21次,接受濕地科普宣教中小學生5萬余人次。

強化濕地保護宣傳力度。充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”等時間節點,通過電視臺、電臺、報紙、網絡等多種形式積極開展宣傳活動,普及濕地科學知識、濕地保護法律法規和政策,弘揚濕地文化,增強廣大市民群眾濕地保護意識,形成全社會關愛濕地、珍惜濕地的良好氛圍。

市自然資源和規劃局還表示,下一步,將繼續加強濕地保護工作,認真貫徹落實《濕地保護法》,在市國土空間規劃和省濕地保護規劃出臺后及時編制聊城市濕地保護規劃；加快推進聊城市濕地保護規范性文件的制定,為濕地保護提供法律依據；積極爭取上級資金,推進重點區域濕地保護與修復；合理利用濕地資源,發展濕地生態旅游,實現人與自然和諧共生；加大宣傳力度,提高公眾濕地保護意識。

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