原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)：打造國際一流營商環(huán)境

來源：青島日報(bào)

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)：打造國際一流營商環(huán)境

來源：青島日報(bào)

□青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?王凱

9月7日，兩場活動(dòng)在青島自貿(mào)片區(qū)相繼舉行——

青島自貿(mào)片區(qū)關(guān)務(wù)咨詢服務(wù)驛站啟動(dòng)，在“預(yù)歸類”、產(chǎn)品審價(jià)、RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則運(yùn)用等企業(yè)關(guān)注領(lǐng)域，提供專業(yè)性免費(fèi)咨詢輔導(dǎo)服務(wù)；

青島自貿(mào)片區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化作風(fēng)能力、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況，對片區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行總結(jié)，謀劃下一步工作。

這是青島自貿(mào)片區(qū)打造國際一流營商環(huán)境的例證。掛牌建設(shè)四年來，青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加快高水平對外開放，政府管理職能和政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。

青島自貿(mào)片區(qū)以企業(yè)真實(shí)感知為風(fēng)向標(biāo)，聚焦制度創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化兩個(gè)基本點(diǎn)，構(gòu)建起“333”企業(yè)服務(wù)體系。片區(qū)實(shí)施“政策上門、關(guān)愛上門、問計(jì)上門”3項(xiàng)上門服務(wù)計(jì)劃；推動(dòng)“信用賦能、數(shù)字賦能、金稅賦能”3個(gè)賦能行動(dòng)；搭建才企綜合服務(wù)公司、企業(yè)聯(lián)合會(huì)暨企業(yè)家協(xié)會(huì)、營商環(huán)境企業(yè)家督導(dǎo)委員會(huì)“三位一體”服務(wù)體系，為經(jīng)營主體提供全方位、全天候、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，積極打造“才安企順”服務(wù)品牌，以制度創(chuàng)新保障營商環(huán)境優(yōu)化，以“才安企順”落實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化，以項(xiàng)目落地檢驗(yàn)營商環(huán)境優(yōu)化。

聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”，青島自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。今年7月，“第三屆中國城市高質(zhì)量發(fā)展與國際合作大會(huì)”在深圳舉行，發(fā)布《2023中國高質(zhì)量發(fā)展評估報(bào)告》，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)獲評“2023高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳園區(qū)”。

打造法治服務(wù)全新格局

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，青島自貿(mào)片區(qū)圍繞服務(wù)現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦企業(yè)訴求導(dǎo)向，以優(yōu)化法律服務(wù)本地化供給為切入點(diǎn)，以“法律會(huì)客廳”為載體，創(chuàng)新打造“法潤自貿(mào)”服務(wù)品牌，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

坐落在青島自貿(mào)會(huì)客廳的法律會(huì)客廳，通過搭建政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者之間的生態(tài)關(guān)系，打造青島自貿(mào)片區(qū)高水平開放新名片。會(huì)客廳配置窗口服務(wù)區(qū)、公共洽談區(qū)、路演活動(dòng)區(qū)、法律產(chǎn)品展示區(qū)、自助查詢區(qū)、共享辦公區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，已入駐相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家，既提供國際商事、跨境貿(mào)易等特色法律服務(wù)，又提供投融資、法財(cái)稅、維權(quán)與糾紛等常見法律服務(wù)。

片區(qū)聯(lián)動(dòng)公證處、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，司法、仲裁、貿(mào)促、法學(xué)會(huì)等行政機(jī)構(gòu)，人民法院、檢察院、海事法院等司法機(jī)關(guān)，創(chuàng)建“多元化一站式自貿(mào)公共法律服務(wù)新模式”，將法律咨詢、糾紛解決、商事服務(wù)等功能高度集成，為企業(yè)提供“線上線下自由選、法律事務(wù)一站辦”的高效便捷法律服務(wù)，創(chuàng)新案例在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

兩家專業(yè)公證機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理公證事項(xiàng)11000余件，其中涉外事項(xiàng)900余件，形成“海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)”“線上線下相結(jié)合模式辦理賦強(qiáng)公證”等創(chuàng)新案例；聯(lián)合青島市仲裁委共建青島國際仲裁中心，落地“一帶一路”國際商事調(diào)解中心調(diào)解室；青島海事法院青島自貿(mào)片區(qū)審判區(qū)揭牌，拓展海事司法資源與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深度融合新路徑……青島自貿(mào)片區(qū)以“法律會(huì)客廳”為依托，提供“窗口化、綜合性、一站式”的公共法律服務(wù)，初步形成“三庭一站四中心”多元化一站式自貿(mào)公共法律服務(wù)工作體系，打造出法治服務(wù)全新格局。

提升金融服務(wù)能級質(zhì)效

金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。青島自貿(mào)片區(qū)致力于提升片區(qū)現(xiàn)代金融核心競爭力，推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能級和質(zhì)效。片區(qū)建設(shè)國際貿(mào)易金融服務(wù)中心，整合金融服務(wù)資源，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，打造“線上+線下”多樣化、覆蓋廣的金融服務(wù)體系，金融營商環(huán)境進(jìn)一步提升。

國際貿(mào)易金融服務(wù)中心引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、仲裁、公證等42家服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面為企業(yè)提供投融資服務(wù)，另一方面提供評估、審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)稅等融資配套服務(wù)。片區(qū)組建“金融服務(wù)管家”隊(duì)伍、組建專業(yè)融資顧問團(tuán)隊(duì)，“一企一策”為企業(yè)量身定制免費(fèi)融資方案，已累計(jì)服務(wù)片區(qū)企業(yè)3000余家，服務(wù)總數(shù)4000余次，助力60余家企業(yè)融資近2.47億元。線上金融服務(wù)系統(tǒng)已對接入駐24家金融機(jī)構(gòu)，搜集上傳優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品165款，企業(yè)足不出戶即可完成金融產(chǎn)品選擇及融資對接。

作為改革創(chuàng)新試驗(yàn)田，青島自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建“金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室+專家智庫+金融服務(wù)平臺(tái)”金融創(chuàng)新生態(tài)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。依托“區(qū)稅銀”和“自貿(mào)金融”兩個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，已落地23項(xiàng)金融試點(diǎn)任務(wù)，完成20余項(xiàng)自主創(chuàng)新。其中，“國際海運(yùn)費(fèi)項(xiàng)下短期出口信用保險(xiǎn)保單融資新模式”被山東省商務(wù)廳評選為2022年度全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例，“港云倉”榮獲國務(wù)院國資委首屆國企數(shù)字場景創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

加強(qiáng)金融配套政策支持方面，青島自貿(mào)片區(qū)全市首創(chuàng)匯率避險(xiǎn)支持政策，已累計(jì)兌現(xiàn)56家企業(yè)匯率避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金超150萬元，促進(jìn)匯率避險(xiǎn)履約金額達(dá)8.45億美元。建立億元“自貿(mào)貸”資金池為片區(qū)出口貿(mào)易企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，圍繞融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定專項(xiàng)政策，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

持續(xù)深化商事制度改革

青島自貿(mào)片區(qū)以市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接，大幅降低投資創(chuàng)業(yè)的“腳底成本”“時(shí)間成本”和“資金成本”。

市場準(zhǔn)入退出更便捷。片區(qū)率先在全國探索實(shí)施商事主體登記即認(rèn)制改革，企業(yè)登記審查環(huán)節(jié)壓減70%，為初創(chuàng)型小微企業(yè)壓減開辦成本每戶2000元以上。率先建立“休眠喚醒+企業(yè)除名+強(qiáng)制終止”階梯式退出的監(jiān)管模式，探索形成一條有溫度、有懲戒、有回路的企業(yè)退出新路徑。全國首創(chuàng)企業(yè)登記“智能表單”改革新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷等全業(yè)務(wù)類型4000余種業(yè)務(wù)場景全覆蓋，平均提速75%。

數(shù)智能力發(fā)揮更顯著。片區(qū)上線運(yùn)行全國首個(gè)航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海事、交通、船級社、船舶檢驗(yàn)等一網(wǎng)感知審批新模式，航運(yùn)企業(yè)籌辦時(shí)間縮減30天。全國首創(chuàng)“云端自貿(mào)審批服務(wù)聯(lián)盟”，與46個(gè)沿黃流域成員單位簽約，實(shí)現(xiàn)異地辦事“云見面”跨域通辦新模式。片區(qū)研發(fā)建成自貿(mào)360度才企綜合服務(wù)平臺(tái)，呵護(hù)企業(yè)全生命周期，已累計(jì)服務(wù)企業(yè)5.5萬余戶次，實(shí)施幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)11500余人次。

市場監(jiān)管機(jī)制更完善。青島自貿(mào)片區(qū)率先在全市開展不予行政強(qiáng)制試點(diǎn)，深化包容審慎監(jiān)管。全國首發(fā)《RCEP協(xié)定下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引報(bào)告》《RCEP背景下知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系》，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新路徑。建立“濟(jì)青煙”三片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)跨域協(xié)同保護(hù)體系，設(shè)立全省首個(gè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，強(qiáng)化跨域協(xié)同保護(hù)。率先建立商業(yè)秘密保護(hù)基地，構(gòu)建出一整套適應(yīng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的商業(yè)秘密保護(hù)體系。

商事制度改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)了市場主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。截至目前，青島片區(qū)累計(jì)市場主體48885戶（在營33929戶）、納稅主體27587戶，年均增幅皆超過25%。

建強(qiáng)人才生態(tài)賦能百業(yè)

人才是第一資源。青島自貿(mào)片區(qū)組建起全省首家集人才服務(wù)和企業(yè)服務(wù)于一體的國有集團(tuán)公司——青島才企綜合服務(wù)集團(tuán)有限公司。才企集團(tuán)聚焦企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)兩條主線，圍繞“才安企順”服務(wù)理念，把人才在片區(qū)安居樂業(yè)、企業(yè)在片區(qū)便利暢順發(fā)展作為首要目標(biāo)，為片區(qū)人才和企業(yè)提供全區(qū)域、全周期、全天候、全方位服務(wù)保障，聚力打造人才集聚高地。

在人力資源服務(wù)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化人才招引和培育工作。青島自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，鏈合高校、重點(diǎn)企業(yè)71家，發(fā)揮共同體作用，圍繞高校進(jìn)自貿(mào)、自貿(mào)進(jìn)高校、校企訂單班聯(lián)合培養(yǎng)等，組織校企對接活動(dòng)31場，促成青島海爾中央空調(diào)有限公司與菏澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島吉母皮亞珠寶有限公司與青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校等訂單班6家。打造“周周薦”“月月招”服務(wù)品牌，每周三選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)崗位信息推薦，每月組織一場招聘會(huì)，搭建自貿(mào)人才池，已儲(chǔ)備管理、技術(shù)、財(cái)會(huì)、操作等各層次人才累計(jì)17165人。人才培育上，圍繞技能培訓(xùn)、公共培訓(xùn)、定制培訓(xùn)三個(gè)維度開展人才成長賦能服務(wù)。

在人才發(fā)展環(huán)境方面，加強(qiáng)資源整合、國際人才服務(wù)與文化交流。片區(qū)根據(jù)國際人才來華在華全鏈條服務(wù)需求，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)、簽證手續(xù)、宜居服務(wù)等4大板塊24項(xiàng)服務(wù)清單，開通線上雙語服務(wù)平臺(tái)，今年已累計(jì)服務(wù)國際人才600余人。打造“西海岸移民事務(wù)服務(wù)中心”，建立涉外重大投資合作項(xiàng)目項(xiàng)下人員出入境綠色通道，為外籍人才提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

“優(yōu)化營商環(huán)境、建強(qiáng)人才生態(tài)、賦能百業(yè)發(fā)展。” 才企集團(tuán)以構(gòu)建差異化、快速響應(yīng)、高效率的服務(wù)體系為抓手，鋪“管道”、打“地基”、匯資源、聚合力，形成片區(qū)服務(wù)“一張網(wǎng)”。截至目前，才企集團(tuán)已累計(jì)線上線下服務(wù)次數(shù)6.4萬余次，實(shí)現(xiàn)片區(qū)企業(yè)服務(wù)覆蓋率100%。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是提升核心競爭力。四年來，青島自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)主體3萬戶、納稅主體1.7萬戶，分別是成立前1.6倍、1.5倍；企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%，企業(yè)主體活躍度為86.2%，比75%的“非常活躍”基準(zhǔn)高11個(gè)百分點(diǎn)，市場主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升趨勢。

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