原標題：積極打造新時代“楓橋經驗”濰坊樣板

來源：山東法制報

原標題：積極打造新時代“楓橋經驗”濰坊樣板

來源：山東法制報

近年來，濰坊市司法局緊緊圍繞市委市政府中心工作，以爭創全國法治政府建設示范市為抓手，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，整合法治資源，持續推動全市“大調解”工作不斷取得新成效，全市各級調解組織年均化解矛盾糾紛 6萬余起，為全市高質量發展營造了和諧穩定的環境。

創新載體著力搭建“大調解”集約平臺

“我都做好退票的準備了，沒想到在咱‘無訟超市’值班律師的幫助下，當場就拿到了工資！”來自河南滑縣的農民工馮某拿著原用工單位現場支付的 6415元工資難掩喜悅。此前，馮某因與某食品廠的勞資糾紛多次上門討要說法，均被拒之門外。來到壽光市“無訟超市”后，工作人員經過分析研判，認為該案件事實清楚、權利義務明確，當即將馮某引導到現場處置組，由當天值班的律師現場受理調處，在經過雙方2個小時面對面調解后，食品廠現場一次性全額支付拖欠工資。這是濰坊市構建“大調解”格局，踐行新時代“楓橋經驗”的一個縮影。

濰坊市依托公共法律服務中心、綜治中心，積極打造“一站式”矛盾糾紛調解平臺，整合人民調解、律師調解、法律服務等資源，促進矛盾糾紛化解，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。在建好矛盾糾紛調解中心的基礎上，建立“無訟超市”，將調解與公證、行政復議、行政裁決等方式相融合，集約化解矛盾糾紛，努力實現矛盾糾紛化解“ 只進一扇門，最多跑一地”。

整合資源著力完善“大調解”工作體系

高密市柴溝鎮單某、徐某等68名村民在殷某某的公司從事加工鞋子等勞務，共有80余萬元勞務費未得到支付，2016 年以來，工人們多次向殷某某及公司討要未果。后殷某某因刑事案件服刑，工人們索要工資無望，遂于2022年到柴溝鎮“平安小院”尋求幫助。

近年來，濰坊市部署開展了“楓橋式”司法所建設，在高密市積極打造“平安小院”，將司法所與信訪、人社、民政、公安、法庭等12個職能站所聯合組建接待服務大廳，開辟多個調解窗口，設立9個功能室，組建7支調解隊伍，為群眾提供“點單服務”，通過多調聯動、社村互動，確保各類矛盾糾紛一站化解。

經過“平安小院”的多方調解，先由殷某某之父(該公司股東之一)為每名工人支付700元，剩余欠款待殷某某服刑完畢后解決。今年1月 16日，68名工人在“平安小院”先行拿到了 5萬余元欠薪。5月殷某某服刑完畢后，“平安小院”立刻聯系工人及殷某某進行調解，多次協商后，于7 月達成了相關調解協議，案件得到順利解決。

濰坊市在鞏固完善市、縣、鎮、村四級縱向調解組織的同時，大力推動調解組織橫向拓展，建立知識產權、銀行保險、海事商事、寵物飼養等行業性、專業性人民調解組織，全市人民調解組織達到7294個，進一步拓展了人民調解組織覆蓋面。積極推動在治安、消費、醫療、勞動爭議等重點領域開展行政調解工作，在行政調解任務較重的公安、民政、住建等部門，及時成立行政調解組織，全市共建立行政調解組織 395個，初步搭建起行政調解組織網絡。同時，在具備條件的求是和信、鳶都英合等律師事務所建立律師調解組織 13個，運用專業優勢開展住建、知識產權等領域糾紛化解，進一步健全“大調解”組織體系。

精準發力著力提升“大調解”工作實效

濰坊市大力推動專職力量參與調解，全市配備專職人民調解員8262名；大力推動專業力量參與調解，發揮基層法律服務工作者、律師專長依法調解糾紛；大力推動專門力量參與調解，發揮各級行政監管人員在土地拆遷、金融保險、知識產權保護等方面的優勢調解糾紛；大力推動專家力量參與調解，全市組建了由795名醫療、金融、知識產權等行業專業人員組成的調解專家庫，為調解重大、疑難矛盾糾紛提供支持。

同時，將聽證與調解相結合，大力推行“聽證+調解”模式，不斷提升糾紛化解率和協議執行率。此外，濰坊市印發了《關于建立“訪調對接”工作機制加強信訪矛盾糾紛化解工作的意見》《濰坊市著作權糾紛“三調一訴”實施辦法》等文件規范，在全市構建起了人民調解、行政調解、司法調解協調聯動工作體系，發揮了多部門聯動參與、多種方式銜接并用的“大調解”整體效應。

本報記者 鄭穎雪

通訊員 左艷輝 馮子璐

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