原標題：構建裁審銜接機制東營協同化解勞動人事用工糾紛

來源：黃三角早報

原標題：構建裁審銜接機制東營協同化解勞動人事用工糾紛

來源：黃三角早報

近期，勞動人事爭議裁審銜接信息化建設研討會在濟南召開。東營市人社局在會上作了《構建裁審銜接機制，協同化解勞動人事用工糾紛》的典型匯報。

近年來，東營市人社局始終堅持問題導向，建立并不斷完善裁審銜接機制，將勞動人事爭議前置仲裁與后續訴訟精準對接，促進仲裁機構與人民法院實現案件事實認定、法律適用以及審理結果一致，進一步增強裁審權威和公信力，顯著提高爭議處理效能。截至目前，案件裁審一致率達到90%以上，裁后當事人上訴率由年均26%下降到8%。

本報記者 崔立慧

通訊員 馮宏剛

構建左右、

上下裁審銜接機制

左右銜接主要是指平行仲裁機構與法院之間的溝通協作。

與市中院每季度召開一次座談會，對熱點難點問題進行討論，并陸續出臺了《東營市勞動人事爭議疑難問題問答一、二》，對涉及熱點難點的64個問題進行了詳細解答，并以書面形式予以印發，在全市范圍內貫徹執行，統一了辦案標準，極大提升了裁審一致率。

與市中院、市總工會聯合，結合日常處理的用人單位突出存在的問題，及時整理歸集典型判例、疑難判例，充分吸收企業和律所意見建議，分批匯編《企業規范勞動用工工作建議》，形成系列，批量印發給用人單位并進行現場培訓，指導依法用工，減少糾紛，節約成本。目前，已推出《加班費篇》《勞動規章制度篇》《解除勞動合同篇》《工傷篇》《招聘入職篇》五冊。

利用人社微信公眾號和人社官方抖音號，分別開辟“徐徐道來”“馮案說法”兩個普法欄目，以案釋法，對用人單位勞動用工持續開展警示教育。

上下銜接主要是指市縣兩級仲裁機構和人民法院上下步調統一、協同一致。

對基層仲裁員、審判員開展案件檢查、業務指導等工作。聯合市中院每年至少組織一次案件評查活動，通過隨機抽查的方式，調取縣區裁審案件，尤其是社會關注度高的熱點維權案件，評審組按規定要素逐一評審，發現問題書面通報，限時督促整改。

堅持上下聯動，市縣兩級仲裁機構和法院不分層級，交插合作，開展業務交流，以交流代培訓。如東營市勞動人事仲裁委分別與東營區人民法院、東營開發區人民法院聯合組織多次仲裁員和審判員業務交流指導，在觀點碰撞中統一認識，形成共識。

依托裁審銜接平臺在全市推行案件受理“全市通辦”制度。各級仲裁機構不分管轄區域，接到當事人仲裁申請后均依法受理，對管轄權不屬于本級機構的，通過裁審銜接平臺線上移送有管轄權的仲裁機構，仲裁機構無合法理由不得拒收。線上移送成功后，線下郵遞有關紙質材料歸檔。2022年，全市通過平臺共移送案件58起，今年已移送42起。

率先搭建

裁審協同辦公平臺

強化組織保障，有序推進平臺建設。2020年，東營市人社局與市中院聯合印發了《東營市勞動人事爭議裁審協同平臺建設方案》，將全市仲裁系統和法院系統的辦案信息聯網，建立了實時性、全程性、完整性的辦案平臺。同年11月17日與市中院、市總工會聯合組織協同辦公平臺啟用儀式，標志著裁審銜接工作全面進入信息化管理。2021年印發了《東營市勞動人事爭議裁審銜接協同辦公平臺管理辦法(試行)》，協同辦公平臺管理系統化、規范化。在職能劃分上，市勞動人事爭議裁審銜接工作領導小組辦公室全面負責平臺的日常運行和管理工作，各級爭議處理機構按照職責分工，負責各自職責范圍內辦公平臺的信息錄入、運行和維護工作。

科學劃分信息模塊，最大限度發揮功能。平臺設計十四個模塊，其中規范文件模塊將規范性文件分為綜合、就業、勞動合同等15類，包括62部經常用的、未廢止的法律、法規、規章制度及政策性文件；法治宣傳模塊是與市中院聯合出臺指導各縣區仲裁機構和法院案件處理的相關政策性紅頭文件；工作動態模塊主要展示各級仲裁機構和人民法院組織的各種豐富多彩的活動；案件預警模塊是對涉及勞動者人數眾多、案情疑難、社會影響大、可能引發連鎖反應的爭議案件，仲裁機構與法院及時溝通，防止事態進一步擴大，現通過平臺已預警32起，起到了良好的法律效果和社會效果；案件查看模塊，通過該模塊可以實時查看各縣區仲裁機構的案件，并對裁審銜接平臺案件進行巡檢，糾正一系列錯誤使用平臺等問題，對各縣區發現的問題，要求縣區進行整改；網上閱卷模塊，法院可以從平臺上直接查閱，與以往調取紙質卷宗的做法相比，登錄平臺查閱案件卷宗信息的優勢極其明顯，現在各級人民法院調取仲裁機構案件已全部實現電子閱卷；綠色通道模塊系為農民工、困難傷殘職工等弱勢群體開辟財產保全和先予執行的綠色通道；仲裁信息統計模塊，平臺自動形成全市勞動人事爭議案件裁審收結情況、裁審一致率等指標，為后續工作開展提供可靠及時的數據資料；優秀文書模板，將優秀文書分為勞動合同糾紛、社會保險糾紛、福利糾紛、人事爭議四個大類十五個小項，在全市優秀文書中選取了40個供仲裁員和法官借鑒學習。

截至目前，東營市勞動人事爭議案件裁審一致率達到90%以上，裁后當事人上訴率由年均26%下降到8%。裁審銜接平臺在國家版權局登記，頒發著作權登記證書，獲得國家知識產權保護，被評為東營市“法治為民辦實事”十大典型案例，入選山東省大數據局“山東省2022年新型智慧城市擴面打榜年度榜單”?！吨袊鴦趧颖Ｕ蠄蟆贰ⅰ爸袊鴦趧尤耸聽幾h調解仲裁”微信公眾號先后報道了東營裁審銜接平臺建設經驗。

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