原標題：城市更新，活力涌動

來源：半島政前方

原標題：城市更新，活力涌動

來源：半島政前方

“城，所以盛民也?！?/p>

城市是一個綜合有機體，生命力在于“有機生長”的品質，在于“吐故納新”的活力。在高質量發(fā)展的時代命題之下，城市更新是重要一環(huán)，關乎城市未來，牽動民生幸福。

中國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入下半場，城市建設重點從增量開發(fā)轉入城市更新。與此同時，雙碳目標的提出為城市更新工作開展提出了更多要求。

青島是發(fā)展中的青島，是不斷更新的城市。

青島在城市更新的做法經(jīng)驗，也為城市發(fā)展提供了新的思路和樣板。更新喚醒激活存量激發(fā)活力，從存量中創(chuàng)造增量，開拓出新的增長點，挖掘出更多可能。

2023山東（青島）宜居博覽會、綠色城市發(fā)展大會9月27日在青島盛大開幕，大會以“宜居城市 綠色發(fā)展”為主題，將集中展示青島城市更新和城市建設、綠色發(fā)展、智能建造等領域發(fā)展成果；同時，圍繞綠色低碳高質量發(fā)展主題，緊扣發(fā)展中面臨的緊迫問題，邀請多位相關領域重量級嘉賓蒞臨，解讀零碳城市未來發(fā)展方向，探討中國目前階段綠色發(fā)展的重點任務和政策措施。

大會現(xiàn)場

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城市更新之新，發(fā)展方式之新。

2023年是青島推進城市更新和城市建設三年攻堅行動承上啟下的關鍵一年。當前，青島各區(qū)市城市更新和城市建設的熱潮依然涌動。

黨的二十大報告指出：“加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。

城市更新的“更”是什么？是品質、功能，城市有著廣闊的“存量”空間，就看如何做好從“老”變“新”的大文章。這就要求新業(yè)態(tài)引入、新場景打造、新動能激發(fā)，從而實現(xiàn)城市優(yōu)化結構、更新功能，城市和產(chǎn)業(yè)才能保持可持續(xù)發(fā)展的動力。

城市更新的“新”是什么？有的表現(xiàn)為系統(tǒng)化的“新”，有的是微更新。青島對重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設和歷史城區(qū)保護更新等，也是在區(qū)域內(nèi)進行系統(tǒng)化的更新。

歷史城區(qū)保護更新圍繞建筑修繕、環(huán)境整治、道路提升、設施配套、景觀塑造、功能完善等“繡花”功夫,取得顯著成效，其中中山路區(qū)域商業(yè)氛圍和煙火氣息日漸濃厚,歷史城區(qū)人氣穩(wěn)步提升。

去年，市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域等全市十大重點低效片區(qū)（園區(qū)），騰出充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。今年這項攻堅任務把重點更多傾向于產(chǎn)業(yè)導入的“內(nèi)核”上，大力招商引資，為片區(qū)發(fā)展注入源頭活水。

片區(qū)高質量發(fā)展，規(guī)劃設計先行，在張村河片區(qū)改造中，青島此前面向全球發(fā)布《青島市嶗山區(qū)張村河片區(qū)城市設計方案征集公告》，征集了最具創(chuàng)意、最能體現(xiàn)青島特色和嶗山形象又兼具落地實施性的城市設計方案。白沙河北岸片區(qū)正在加速“蝶變”，“十四五”期間，白沙河片區(qū)被確定為青島市的第三個副中心……

大會現(xiàn)場

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城市更新之細，基層治理之細。

這兩年，我們看到了城市更新的更多“打開方式”，看到了青島用“有限空間”創(chuàng)造“無限精彩”。十大攻堅行動，經(jīng)驗探索，方法不同、形式多樣，其實質都是推動城市發(fā)展方式由大規(guī)模增量建設向存量提質改造和增量結構調整轉變。

城市更新的“新”，不少還表現(xiàn)為城市脈絡生長的“微更新”“微改造”，這就需要高水平的精細治理作支撐。

微更新中蘊含著大智慧。比如青島結合老舊小區(qū)改造，啟動社區(qū)規(guī)劃師工作，目前252位專業(yè)青年人才組成的社區(qū)規(guī)劃師隊伍，與31個街道達成結隊意向，助力建設美麗家園。

此外，還在青島太平山中央公園和浮山森林公園高標準建設運行警務站，每個公園設立兩處警務站，讓人們推窗見綠、出門入園之時更加安心。

舊城舊村改造是城市更新建設中的“硬骨頭”，同時也是城市高質量發(fā)展的關鍵。6月17日，嶗山王家村啟動拆遷；6月30日市北區(qū)鹽灘村啟動簽約，7月13日，嶗山區(qū)中韓社區(qū)正式啟動拆遷；張村河片區(qū)共有11個社區(qū)完成簽約，僅剩的中韓社區(qū)簽約工作也在按部就班的推進中……

進入“存量時代”，城市中規(guī)模較大的城中村、老舊小區(qū)成為“存量”變“增量”、挖潛更多適宜居住的寶貴空間。去年以來，全市已新啟動48個城中村改造項目，同步推進58個續(xù)建項目。還有一批居民順利回遷，在家門口實現(xiàn)居住條件的“原地升級”。

遼陽路快速路（福州路-海爾路段）地道段南半幅通車

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城市更新之圓，百姓幸福之圓。

城市更新沒有“統(tǒng)一解”，以人民對美好生活期待為原點，以更新精細方法為半徑，畫的是老百姓的幸福同心圓。

道路是城市運行的“血管”，不僅事關市民的出行體驗，也直接決定城市的空間布局。6月21日下午，遼陽路快速路（福州路-海爾路段）地道段南半幅提前通車，僅4天后，擱置十余年的跨海大橋高架路二期也提前兩個月實現(xiàn)通車。青島的城市更新建設，最為真切直觀的變化，就是“路的生長”。這些工程無不都是一場場“硬仗”。

路通，城市經(jīng)濟才能通；路順，城市發(fā)展才能順。三年攻堅中，一批重點市政道路和地鐵建設工程破解的正是因各種歷史遺留問題而造成的交通堵點，讓出行更便捷、空間更合理。

乘著三年攻堅行動的東風，青島已實施市政道路建設工程90余個，跨海大橋高架路二期、唐河路-安順路等10條骨干道路實現(xiàn)通車，重慶路快速路、膠州灣第二隧道等工程跑步推進，打通52條未貫通道路。

數(shù)字的背后，是一個個全力推進的工程項目，是看得見的城市發(fā)展變化，是摸得著的民生福祉。

“城市更新建設需要不斷地滿足生活的需求，不斷地與時代發(fā)展的特點相結合，這樣，城市才會成為人們向往的居住地”。生活在青島，市民處處見新意，時時有驚喜，真切感受到了家門口“觸手可及”的美景和“近在咫尺”的幸福。

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城市更新之美，綠色生態(tài)之美。

城市更新中的綠色低碳發(fā)展顯得尤為重要。一方面，在有機更新的過程中要有效避免高碳項目，避免大拆大建，防止碳排放過多，實實在在走一條內(nèi)涵集約的綠色低碳發(fā)展路徑。另一方面，在城市更新過程中，要注重城市公共空間的營造，例如把“工業(yè)銹帶”變成了“生活銹帶”，在創(chuàng)造高品質生活環(huán)境的同時也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)迭代升級。

青島建設“公園城市”，也開啟了城市生態(tài)文明建設的新篇章。山頭公園和口袋公園，將自然景色、人文元素與城市功能融為一體，如今，“開窗見綠、推門入園”正成為市民生活的新常態(tài)，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化圖景就在眼前。

青島作為全國首個綠色城市建設發(fā)展試點城市，終期評估9月已經(jīng)順利通過專家組評審，為全國綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供青島經(jīng)驗。綠色建筑的更新發(fā)展，也是城市更新的重要組成部分，安全、耐久、節(jié)能性能的提升，人居空間會更加永續(xù)共益。城市和企業(yè)鉚足干勁搶跑“新賽道”，大力推進綠色制造和綠色發(fā)展，為城市更新蓄勢賦能。

未來的城市更新，要以人民為中心，把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持綠色引領，不僅在建設理念上及時更新，也要在城市更新的技術體系上有所突破，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設宜居、綠色、共享、開放的新型城市。借2023山東（青島）宜居博覽會、綠色城市發(fā)展大會的東風，青島在城市更新上持續(xù)用力、久久為功，乘勢而上推動綠色城市發(fā)展取得新成效。

更新的城市，更美的生活。

半島全媒體首席記者 崔璞 姚紹毅

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