原標題：分批開展30個省級試點片區建設！山東城市更新推出十大工程

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：分批開展30個省級試點片區建設！山東城市更新推出十大工程

來源：大眾報業·齊魯壹點

記者 王皇

10月25日，記者從山東省政府政策例行吹風會了解到，日前經省政府常務會議審議通過的《山東省城市更新行動實施方案》（后簡稱《實施方案》）明確，到2025年，山東將建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項目。《實施方案》中明確了山東省城市更新行動細十大工程。

山東省住房和城鄉建設廳供圖

2025年建成一批特色鮮明

效果突出的城市更新項目

黨的二十大報告指出，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。開展城市更新行動，對于轉變城市開發建設方式，促進城市結構優化、功能完善、品質提升，推動城市實現更高質量、更加公平、更可持續、更為安全的發展，走出一條具有中國特色的城市現代化發展道路具有重要作用和意義。

2023年《政府工作報告》提出，“實施城市更新行動”，將其作為著力擴大國內需求的工作重點之一。今年山東省住房和城鄉建設廳會同8部門印發了《關于推動城市片區綜合更新改造的若干措施》，提出6個方面，20條政策措施。

山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長、一級巡視員周善東在吹風會現場介紹《實施方案》聚焦優化結構布局、提升功能品質、補齊設施短板、保護歷史文化、彰顯風貌特色、推進產城融合、促進房地產市場平穩健康發展等重點，不斷提高城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，為新時代社會主義現代化強省建設提供堅實支撐。目標是到2025年，推動城市更新行動持續開展的政策體系、體制機制基本形成，建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項目，推動從好房子到好小區，從好小區到好社區，把城市規劃建設治理好。

老舊住區改造、歷史文化遺存保護

山東城市更新推出十大工程

按照問題導向和目標導向，山東將城市更新行動細化分解為十大工程。

一是老舊片區綜合改造工程。科學劃分老舊片區改造地塊范圍和實施時序，整體設計、一體打造，干一片、成一片。分批開展30個左右省級城市更新試點片區建設。

二是老舊住區宜居改造工程。推動老舊小區“一區一策”制定改造方案，更新提升配套設施，補齊社區功能短板，開展適老化和無障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區改造，基本完成2005年前建成的老舊小區改造。

三是老舊廠區（建筑）轉型提升工程。促進老舊廠房、低效產業園區、老舊低效樓宇提質增效，開展低效用地盤活整治。加強對工業遺存以及工業建筑、工業設備、生產工藝等工業文化資源保護和開發利用。

四是公共服務設施補短板工程。優化社區生活服務網絡，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養老機構、普惠托育、社區衛生、公共健身等公共服務設施。到2025年，街道綜合養老服務中心覆蓋率、社區養老服務設施配建率達到100%。

五是市政公用設施網建設工程。提升城市基礎設施綜合承載力，完善城市骨架路網，建設綜合管廊，發展集約化停車設施。加快城市排水“兩個清零、一個提標”，積極推進生活垃圾分類。到2025年，設區市居民小區基本建立分類系統，城市生活垃圾回收利用率達到37%以上。

六是公共空間營建提升工程。加強城市設計和風貌管控，提升建筑單體設計水平。強化城市生態基底保護，推動公園城市和城市綠道網絡體系建設，到2025年，全省城市綠道達到1萬公里。

七是歷史保護文化傳承工程。推動歷史街區、歷史建筑的保護與利用，塑造特色城市風貌，堅決避免破壞性建設。到2025年，歷史文化保護傳承體系初步構建，歷史文化遺產基本做到應保盡保。

八是建筑領域節能降碳工程。統籌推進既有居住建筑節能和公共建筑節能改造，加快各類清潔能源建筑應用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代常規能源消耗比例達到10%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。

九是城市安全韌性增強工程。推進自建房安全隱患排查整治，提高建設工程的本質消防安全水平。推進燃氣管道老化更新改造，實施易澇點整治和排澇工程建設，系統化推進海綿城市建設。

十是智慧化改造提升工程。推進通信網絡、智能終端等信息基礎設施建設，打造新型智慧城市，完善數字化惠民服務體系。2025年智慧社區覆蓋率達到90%以上；新型智慧城市建設覆蓋率達到100％。

堅持以人為本改善民生

盡力而為量力而行

“城市更新行動是一項民心工程、發展工程，事關群眾切身利益，在實施過程中應注重實效，積極主動、穩妥有序推進。”周善東表示，山東將在堅持以人為本，改善民生的原則，在城市更新行動中充分尊重群眾意愿，解決群眾“急難愁盼”問題，促進城市更新成果全民共享。

堅持統籌謀劃，系統推進的原則，把城市作為“有機生命體”，準確把握更新的重點和力度，以理念創新、機制變革和科技賦能引領城市更新行動有序開展。

堅持政府主導，規范運作的原則，推行政府主導、社會參與和市場化運作模式，強化項目前期論證決策和全生命周期管理，提升資源配置效率和專業化運營水平，加快形成科學化、長效化的更新機制體制。

同時，堅持分類實施，守牢底線，綜合考慮城市規模、定位、財力等條件因素，合理確定城市更新任務目標，把握好當前和長遠、局部和全局關系，盡力而為、量力而行、久久為功，堅持“留改拆”并舉，有效防范政府性債務風險。

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