原標(biāo)題：日照市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

來源：日照日報(bào)

原標(biāo)題：日照市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

來源：日照日報(bào)

我市于2012年5月1日發(fā)布實(shí)施《日照市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》。《辦法》實(shí)施以來，我市加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，保障人民群眾健康權(quán)益，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決醫(yī)療糾紛中的主渠道作用，以柔性方式化解醫(yī)療糾紛，減少醫(yī)患對抗，醫(yī)患關(guān)系日益和諧，我市群眾就醫(yī)滿意度連續(xù)位居全省前列。

自2023年2月起，市衛(wèi)健委組織區(qū)縣衛(wèi)生健康部門、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部分保險(xiǎn)公司、市醫(yī)調(diào)委和法律顧問召開 2次修訂座談會(huì)，按照《中華人民共和國民法典》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市醫(yī)療糾紛處置工作實(shí)際，對部分條款進(jìn)行修訂。后征求市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、日照銀保監(jiān)分局意見，并進(jìn)行修改。在市政府網(wǎng)站公開征集社會(huì)各界意見，確保政策制定公開透明，符合實(shí)際。

2023年7月25日，市政府決定對《日照市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》部分內(nèi)容作出修改并繼續(xù)執(zhí)行，修改內(nèi)容如下：

1.將第一條修改為：“為有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

2.將第四條第三款修改為：“公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。”

3.將第五條第一款、第二款修改為：“市、區(qū)縣設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱醫(yī)調(diào)委)，市醫(yī)調(diào)委負(fù)責(zé)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作，區(qū)縣醫(yī)調(diào)委負(fù)責(zé)本區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜的醫(yī)療糾紛，經(jīng)醫(yī)患雙方同意，可選擇市醫(yī)調(diào)委調(diào)解。

“醫(yī)調(diào)委在同級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。”

4.將第七條修改為：“新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)的宣傳，引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)道醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正。”

5.刪除第十一條。

6.將第二十條改為第十九條。第一款修改為：“醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極溝通，并告知患方解決糾紛的途徑，防止矛盾激化。”第三款修改為：“發(fā)生重大醫(yī)療糾紛的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。衛(wèi)生健康主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握情況，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過合法途徑解決糾紛。”

7.將第二十一條改為第二十條。修改為：“醫(yī)療糾紛中發(fā)生涉嫌違反治安管理行為或者犯罪行為的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，依法處置，維護(hù)醫(yī)療秩序。”

8.將第二十三條改為第二十二條。修改為：“醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以選擇以下途徑解決：(一)雙方自愿協(xié)商；(二)申請人民調(diào)解；(三)申請行政調(diào)解；(四)向人民法院提起訴訟；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

“患方索賠金額不超過1.5萬元的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以就醫(yī)療糾紛與患方自行和解；索賠金額1.5萬元以上的(不含1.5萬元)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可引導(dǎo)患方通過人民調(diào)解、行政調(diào)解或訴訟等途徑解決。索賠金額20萬元以下的，調(diào)解時(shí)可以不進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定。”

9.將第二十四條改為第二十三條。第二款修改為：“需進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的，由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以經(jīng)醫(yī)患雙方同意，由醫(yī)調(diào)委委托鑒定。”

10.將第二十五條修改為：“醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生健康主管部門提出行政調(diào)解申請。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定，自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。需要鑒定的，鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。超過調(diào)解期限未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。”

11.將第二十六條改為第二十四條。將第二款中“1萬元”修改為“1 . 5萬元”；將第三款中“醫(yī)療事故鑒定”修改為“醫(yī)療損害鑒定”。

12.將第二十八條改為第二十七條。第一款修改為：“雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)醫(yī)調(diào)委或衛(wèi)生健康主管部門主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議，人民法院調(diào)解或者作出生效判決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或者判決支付補(bǔ)償、賠償費(fèi)用。”

13.將第二十九條改為第二十八條。修改為：“雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的和解協(xié)議，以及經(jīng)醫(yī)調(diào)委或衛(wèi)生健康主管部門主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，任何一方不履行或不完全履行的，另一方有權(quán)向人民法院提起訴訟。調(diào)解協(xié)議經(jīng)有管轄權(quán)的人民法院司法確認(rèn)的，有權(quán)申請強(qiáng)制執(zhí)行。”

14.將第三十條改為第二十九條。修改為：“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液引起的醫(yī)療糾紛，患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?shù)模t(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)追償。”

15.刪除第三十一條。

16.將第三十二條改為第三十條，修改為：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防和報(bào)告制度，瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)重大醫(yī)療糾紛的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。”

17.將第三十四條改為第三十二條，修改為：“醫(yī)患雙方在醫(yī)療糾紛處理中，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序行為的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

18.將第三十九條改為第三十七條，修改為：“新聞媒體編造、散布虛假醫(yī)療糾紛信息的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰；給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。”

19.將第四十二條改為第四十條。第一款修改為：“本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《診所備案管理暫行辦法》的規(guī)定，依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》的機(jī)構(gòu)。”

20.將第五條、第二十六條、第二十七條、第三十五條中“醫(yī)調(diào)會(huì)”修改為“醫(yī)調(diào)委”；將第四條、第五條、第八條、第十五條、第十六條、第二十七條、第三十三條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。