原標題：山東：用評價指標體系為領導干部履職精準“畫像”

來源：舜網

原標題：山東：用評價指標體系為領導干部履職精準“畫像”

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11月24日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹我省加強資源環境審計，助力美麗山東建設有關情況。記者從會上獲悉，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于建立健全山東省領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的實施意見》，并同步發布《山東省市縣黨政主要領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系(試行)》，用評價指標體系為領導干部履職精準“畫像”。

開展領導干部自然資源 資產離任審計項目1308個

近年來，全省審計機關依法履行審計監督職責，聚焦土地資源、水資源、森林資源、海洋資源以及生態修復、污染防治等領域，扎實有效開展資源環境審計，以有力有效審計監督推動各地深化山水林田湖草沙系統治理，開展生態環境突出問題大排查大整治，為推進美麗山東建設、助推綠色低碳高質量發展提供了有力支撐。

2018年山東全面推開領導干部自然資源資產離任審計以來，全省審計機關共開展離任審計項目1308個、涉及領導干部1445名，移送重大資源環境違紀違法問題線索234件，促進增收節支或挽回經濟損失20余億元，推動解決了一大批自然資源資產和生態環境領域突出問題，切實維護了生態環境安全和人民群眾利益。

2022年，省審計廳組織開展了沿黃4市8縣(市)黨政領導干部自然資源資產離任審計，同步開展了黃河流域生態保護和高質量發展情況專項審計調查、高標準農田建設管護情況審計等項目。通過審計，揭示了部分重點任務落實不力、部分資金分配使用不規范等問題，移送案件線索33起，督促有關地方嚴格落實主體責任，各盡其責抓管理，責無旁貸促落實，實現增收節支、盤活存量資金21.32億元，促進省市縣各級完善制度規范183項。

今年，省審計廳又對3市、4縣開展了領導干部自然資源資產離任審計，重點關注生態環境保護重大政策措施落實情況、綠色低碳高質量發展推進情況，嚴查因決策失當導致國有資產資源損失浪費、嚴重破壞生態環境、資源富集領域的腐敗等問題。目前，該項工作正處于成果分析和開發階段，省審計廳將適時發布相關工作情況。

加大正向激勵 支持鼓勵領導干部勇于擔當啃“硬骨頭”

為進一步提升領導干部自然資源資產離任審計的質量和水平，日前，《關于建立健全山東省領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的實施意見》正式印發。《實施意見》和評價指標體系為監督檢查領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況劃定“硬杠杠”、拉出“警戒線”，促進領導干部依法用權、規范履職。

《實施意見》提出，今年，我省將建立針對市、縣(市、區)黨政主要領導干部的評價指標體系，2025年建立針對部門單位和鄉鎮(街道)領導干部的評價指標體系，推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

《實施意見》明確了“主要任務”，分一般事項評價和特定事項評價，一般事項評價包括評價資源環境決策與監管職能履行情況，評價約束性指標完成情況并統籌運用監督考評結果，評價自然資源開發利用、生態保護修復和環境綜合治理情況，評價資源環境相關資金項目管理績效，特定事項評價則對正面加分激勵和負面強制評價進行了明確。

《實施意見》從加強組織領導、強化結果運用、推動督促落實、堅持科技強審等四個方面提出具體保障措施，要求各地建立健全審計評價工作機制，把評價結果及整改情況作為績效考核的重要依據，運用到領導干部考核、任免、獎懲等工作中。《實施意見》支持鼓勵領導干部勇扛重任，對采取有力措施，解決長期歷史遺留問題，勇于擔當啃“硬骨頭”，以及敢于先行先試、攻堅克難的，給予正面加分，加大正向激勵力度。對存在人為因素導致的重大資源損毀、環境監測數據嚴重造假、干預規避信息化監管等事項，實行負面強制評價，促進領導干部樹立正確的政績觀。

《山東省市縣黨政主要領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系(試行)》厘清市縣黨政領導干部在自然資源管理和生態環境保護方面的任務清單和職責清單，分5項一級指標，設置了20項二級指標、90項三級指標，并細化了各項指標的加分、扣分標準。指標體系評分采取百分制，設“好、較好、一般、較差、差”5個評價等級，其中，綜合得分≧90分的，評價等級為“好”，綜合得分不滿60分的，評價等級為“差”，用評價指標體系為領導干部履職精準“畫像”，讓審計結論科學、公允、可信。

堅決揭示重大資源損毀和重大環境污染事件

會上，省審計廳副廳長、一級總監欒心勇表示，全省審計機關將深入開展領導干部自然資源資產離任審計和資源環境專項審計，以強有力的審計監督保障執行、促進發展。

聚焦防范生態環境風險強化監督，統籌經濟社會發展和生態環境保護，關注土壤污染風險管控、水生態保護修復、大氣和固廢污染防治、違規侵占森林濕地、海洋生態系統保護、礦山環境治理恢復等內容，堅決揭示重大資源損毀和重大環境污染事件，守護生態環境安全。

緊盯黃河重大國家戰略、綠色低碳高質量發展等重大戰略目標、決策部署，關注重點任務推進不力等問題，推動經濟社會發展全面綠色轉型。緊盯領導干部這個關鍵少數，緊扣權力運行邊界，對領導干部決策行為“精準畫像”，促進各地各部門單位扛牢生態文明建設和生態環境保護的政治責任。

緊盯國土空間優化、國有資源保值增值、礦山環境修復治理等決策部署，關注突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限等問題，推進山水林田湖草沙一體治理，促進自然資源要素節約集約利用。

同時，強化審計“一盤棋”理念，緊扣生態環境領域重大政策、重點項目和重要資金，精準選取“切面”，舉全省之力謀劃實施大項目，通過上審下、交叉審、異地審等方式，真正讓審計打出聲勢、審出力度、發揮震懾。

原標題：我省明確領導干部自然資源資產離任審計評價指標 用評價指標體系為領導干部履職精準“畫像”

作者：張靜

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