原標題：2023山東交通：水運復興，機場建設提速，港口成核心戰略資源

來源：桔子財經

原標題：2023山東交通：水運復興，機場建設提速，港口成核心戰略資源

來源：桔子財經

記者 蔡宇丹

今年，山東交通基建干了幾件“山東史上最大”或者“全國第一”的大事——

一個是直連北方兩大省會城市濟南和鄭州的鄭濟高鐵通車，將山東高鐵通車運營里程送上全國第一。

一個是小清河在斷航26年后復航，這是山東內河航運史上投資最大的工程，山東內河航運從此走向“通江達?！睍r代。

山東港口正聚力打造全球最大港口集群，構建貫通全球的“海上黃金通道”，成為山東融入雙循環格局的“萬能接口”。

新發展格局下，今年，山東出臺的內河航運和港口建設兩個三年行動方案，凸顯內河水運和山東港口戰略地位的提升。11月出臺了《山東省綜合立體交通網規劃綱要（2023-2035年）》（以下簡稱《規劃綱要》），這個山東交通規劃最新頂層設計提出，未來，山東不光要“市市通高鐵、縣縣通高速”，還要“市市通機場”。

鐵路、水運、航空、海運齊發。一系列大項目背后，新樞紐、新的經濟走廊崛起，帶動新的產業賽道，為城市發展打開新空間。

1. 內河航運：“通江達?！北澈蟮某鞘械?/strong>

今年，內河航運在山東交通基建中展現出嶄新氣象，“通江達?！背蔀殛P鍵詞。

在斷航26年后，今年7月，小清河歷史性復航，總計投資136億，成為建國以來山東內河港航史上一次性投資最大項目。

小清河復航之外，今年5月，投資727億的平陸運河全線動工開挖，一系列水運大事指向一個新的坐標系——

高質量發展下，降本增效加上低碳優勢，內河水運在國家戰略地位提升，一個屬于水運的低碳時代正在開啟。

小清河通航同一時段，《山東省加快內河航運高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》發布。在這個最新頂層設計中，2025年，山東內河港口年貨物吞吐量要超過1.6億噸，集裝箱吞吐量達到50萬標準箱。這意味著，山東要改變長期以來公路運輸占據80%以上的份額，提高水運在交通構成的占比，通過“通江達?！弊叨嗍铰撨\路子，降低社會物流成本。

目前小清河全線規劃4港8個港區11個作業區泊位達到164個，綜合通過能力近8000萬噸。對于小清河沿線鄒平、桓臺、博興、廣饒這些擁有厚重制造業“家底”的內陸縣市來說，“內陸港口”這顆棋子一盤活，不光可以提升產業競爭力，還能帶動沿河產業帶興起。

小清河復航后，山東內河航運邁出“達?！钡年P鍵一步，11月7日頒布的《規劃綱要》，將“通江”也提上日程——

通過小清河與京杭運河相連，進入國家航道網，通過水路直達長江、贛江、湘江，真正把山東內河水路運輸全面盤活。

今年山東省內河航道通航里程達到1100余公里，山東水運網絡正在加緊連接，各個內河航運港口城市聞風而動。

11月7日，山東省重點交通基礎設施建設推進會上，被“點名”的濟寧龍拱港，是全國內河港口中首家實現全流程自動化智能集裝箱操作的先鋒。

2023年前三季度，濟寧港以5178萬噸的貨物吞吐量位居全省第四，僅次于青島港、日照港和煙臺港三個海洋港口，其中集裝箱吞吐量14.5萬標箱，同比增長304.5%，取得歷史性突破。

歷史突破背后，是區域經濟版圖的變化。

2022年，濟寧市政府工作報告指出，濟寧要打造北方內河航運中心，推進千億港航物流產業。濟寧敢開“北方內河航運中心”這個局，關鍵是正好坐在了通過京杭大運河鏈接長三角和京津冀這兩大城市群“棋眼”位置。

內河航運作為低成本、大規模運輸方式，承載了大規模經濟循環。在長江經濟帶之后，連通中國南北經濟的京杭大運河經濟帶正在形成一個新的經濟走廊。

京杭運河濟寧段主航道251公里，占全省通航里程的80%，占京杭運河通航里程的25%，2000噸級貨船、萬噸級船隊從梁山港可直達長江。

濟寧港之后，京杭運河航道最北端的泰安港也在強勢崛起，這個由山東能源集團兗礦投資建設，以煤炭運輸儲備為主的內河港口，服務省會經濟圈，以“雙子座”態勢，進一步打開山東內河航運發展新格局。

2.鐵路：16市補全“高鐵拼圖”只差最后一步

區域經濟一體化加速推進的時代，高鐵繼續扮演關鍵角色。

12月8日，隨著鄭濟高鐵通車，山東高速鐵路運營里程突破2800公里，躍居全國第一。

這個總投資348億元、全長約208公里（山東段168公里）的項目，結束了聊城不通高鐵的歷史，實現了魯豫兩省高鐵直達，山東半島城市群與中原城市群互聯互通。

從區域來看，濟鄭高鐵開通后，濟南、鄭州、西安、西寧等黃河沿線省會城市經高鐵連成一條線，黃河流域交通網絡格局邁出一大突破，山東出海口優勢和河南鄭州陸空樞紐優勢相結合，一個新的物流大通道沿黃陸海大通道正在加速形成，山東港口群又有了一個全新定位——打造黃河流域最便捷出海口。

山東高鐵新增量已轉向區域交通連通，16市即將呈現完整的“高鐵拼圖”，山東“三圈”內部連接越發緊密，為縣域經濟發展帶來更多想象空間。

12月8日，萊榮高鐵開通。全長193公里，總投資297億元的萊榮高鐵串起萊西、萊陽等多個區縣，對促進膠東經濟圈一體化發展具有重要意義。

12月16日，濟棗高鐵開工建設，濟南“米字型”高鐵再添一筆。

2023年最后一天，濰宿高鐵開工建設。這個京滬高鐵輔助通道又被稱為京滬高鐵二線，將一舉結束東營、濱州不通高鐵的歷史，實現山東“市市通高鐵”，省會經濟圈濟南、淄博、東營、泰安、德州、聊城、濱州7市的交通將實現質的飛躍。

2024年，山東還將加快推進雄商、津濰、濰煙、濟濱、濟棗、濰宿及青島聯絡線7條高鐵建設，建成通車濰煙高鐵。

近期出臺《山東省縣域經濟高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》指出，要以濟南、青島等大城市為依托，加快基礎設施互聯互通，實現1小時或半小時通勤，推進縣城融入鄰近大城市建設發展。

高鐵對區域經濟影響多大？

正在菏澤境內建設的兩條鐵路最具代表性。魯南高鐵正在打通菏澤到蘭考這一段，明年建成通車后，菏澤可接入鄭州“米”字型高鐵網，實現與中西部、西南、南方主要城市的高鐵直達。雄商高鐵菏澤段建成通車后，菏澤東站日開行動車組列車超過100對，全國絕大部分地區都將納入菏澤的“一日高鐵圈”。

對于經濟體量邁入4000億量級的菏澤來說，交通上實現“1小時濟鄭、2小時進京、3小時抵滬、4小時到達全國主要城市”的目標，對于菏澤進一步聚集要素資源，提升城市能級將起到關鍵作用。

3.機場：基建狂飆的突破口

12月28日，濟寧大安機場正式通航，首航飛往?？跈C票580元，飛往長沙機票低至250元，這個民用支線機場通航城市達到21個，包括北京、廣州、深圳、成都、西安、長沙這些重點城市。

今年，山東機場加快了濟南機場二期改擴建、煙臺機場二期、臨沂機場改擴建、威海機場遷建、棗莊機場新建等重大民航基礎設施建設。

其中，濟南機場二期改擴建工程作為山東民航史上建設標準最高、規模和投入最大的機場建設項目，創造了近年來全國機場項目立項批復、可研批復、初步設計批復“三個用時最短”紀錄。

以總投資近700億的濟南機場二期改擴建工程為標志，山東機場開啟了狂飆突進模式。

11月7日發布的《規劃綱要》中備受關注的一點，就是提出到2035年山東的運輸機場達到16個，覆蓋所有設區市行政中心；規劃布局100個以上通用機場，覆蓋所有縣級行政區。

這意味著，山東未來要實現“市市通機場”的目標。“市市通機場”還不夠，濟南、青島兩個特大城市，還要超前謀劃第二機場，省內還要規劃第3座4F機場。

“超前謀劃”中，釋放出山東機場建設提速的信號。在公路和鐵路建設進入穩定期后，機場無疑成為基建狂飆的突破口。

4. 山東港口：成為山東核心戰略資源

“山東港口正向著成為山東的核心戰略資源、國家區域協調發展的關鍵‘棋眼’和拉動區域經濟增長的重要引擎加快邁進。”12月26日舉行的山東世界級港口群建設發展研討會上，山東省港口集團董事長霍高原的這句話，描述了山東港口群在當前經濟發展狀況下的戰略地位。

截至12月27日，山東港口2023年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現17億噸、4000萬標準箱“雙突破”，完成歷史性量級新跨越，體量規模雄踞全球首位。

2023年，山東港口新開通航線32條，總數達340余條，航線總數和密度穩居北方港口首位。

在內陸重要物流節點城市，山東港口開通海鐵聯運班列90條，開發建設內陸港39個，覆蓋國內13個省份；通過阿拉山口、霍爾果斯等口岸構建“航線+班列+內陸港”的國際陸海大通道，直達中亞、歐洲以及東盟，海鐵聯運箱量突破300萬標箱，連續八年保持全國港口第一。

2023年，山東港口商品車吞吐量同比增長超過20%。5月30日，青島港商品車碼頭揭牌啟用，7月以來，青島港提速開設兩條新能源汽車海鐵聯運班列，將比亞迪集團西安工廠和上汽集團鄭州基地生產的新能源汽車發往海外。

其中，“西安造”比亞迪汽車先通過內貿鐵路，經過2-3天運抵青島港，再經長榮明星航線CEM，30天抵達荷蘭鹿特丹，全程運輸時間僅為30-35天。

在煙臺港，“汽車出?！币殉蔀闊熍_港一項特色業務，由此嵌入全球商品車供應鏈體系，成為通往北美、非洲、歐洲、中東等地的全球商品車物流通道。

國際局勢和地緣政治的變化中，中俄貿易爆發性增長，山東正在加碼和俄羅斯的貿易往來，在能源、糧食、汽車等領域迎來更深度合作，山東港口群迎來打造東北亞地區橋頭堡的歷史性機遇。

山東對于山東港口群的期許，體現在今年7月發布的《山東省世界級港口群建設三年行動方案發布》上。

在打造世界級港口群目標下，山東要打造服務全球的一流港口基礎設施，建成東北亞國際集裝箱運輸、客滾運輸“兩個主樞紐”，國際大宗干散貨中轉分撥、東北亞油品儲運、中國糧食儲運“三個集散基地”等具體目標。未來三年，山東世界級港口群建設涉及的續建項目和新開工項目將超過100個。

5.濟南：三大超級工程加持強省會

今年，山東交通基建一系列大動作中，和省會濟南息息相關的，就有小清河復航工程、鄭濟高鐵、濟南機場二期擴建三大超級工程。

12月25日，山東集中開工濟南至寧津，慶云至章丘等5條高速公路，其中4條涉及濟南，雖然有些項目在濟南境內里程不多，但都是加強省會輻射力的高速通道。

這些項目建設無疑具有提升濟南首位度，強化強省會戰略的考量。

今年是濟南的“項目突破年”，濟南市交通領域計劃實施重點項目224個，項目總投資5362億元，年內計劃完成投資800億元。濟南機場二期改擴建工程不斷追加投資下，總投資近700億元，成為山東民航史上投資額最大的項目。

從軌道網、高速公路網、內河水網、機場等看，濟南的國際性綜合交通樞紐地位正在以前所未有的力度強化。

在高鐵建設上，濟棗高鐵的開建使得省會經濟圈和魯南經濟圈間的連接除了京滬高鐵外，又多了一條新通道。濟棗高鐵將承擔濟南、泰安、濟寧、棗莊四市城際客流，緩解京滬高鐵通行壓力。

2020年，濟南入選商貿服務型國家物流樞紐建設名單，小清河復航讓濟南多了一個面向渤海的“出?？凇保账F“四港合一”配置下，多式聯運的價值才能充分釋放。

對于濟南都市圈而言，小清河復航戰略價值更大。從山東“一群兩心三圈”發展格局看，小清河腹地撐起了整個省會經濟圈，走好小清河這盤棋，匯聚物流、商流、信息流和資金流，提升省會經濟圈一體化廣度和深度，重要性不言而喻。