原標題：山東：被征地農(nóng)民納入居民基本養(yǎng)老保險

來源：濟南時報

原標題：山東：被征地農(nóng)民納入居民基本養(yǎng)老保險

來源：濟南時報

近日，山東省人民政府令第355號《山東省土地征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）公布。《辦法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《辦法》共六章、四十六條，明確了土地征收程序、補償安置、監(jiān)督管理等內(nèi)容，自2024年2月1日起施行。土地征收，是指縣級以上人民政府為了公共利益的需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法予以補償和安置的行為。

在征收程序上，《辦法》規(guī)定，為了公共利益的需要，政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科教文衛(wèi)、防災減災、文物保護、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)，扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)等六種情形，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收。

在完成征收土地預公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補償安置協(xié)議簽訂等前期工作后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法提出土地征收申請，報請有批準權(quán)的人民政府批準。征收土地申請經(jīng)依法批準后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當自收到批準文件之日起15個工作日內(nèi)，采取有利于社會公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告，公告時間不少于10個工作日。土地征收補償安置費用和社會保障費用足額撥付到位后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應當按照規(guī)定或者約定的時間騰退交出土地。

《辦法》規(guī)定，征收土地的補償標準，按照省人民政府制定公布的征地區(qū)片綜合地價、地上附著物和青苗補償標準執(zhí)行。征地區(qū)片綜合地價、地上附著物和青苗補償標準，每3年調(diào)整或者重新公布一次。

土地征收涉及農(nóng)村村民住宅的，應當按照先補償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民的居住權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在收到土地征收補償安置費用后，應當依法組織召開本集體經(jīng)濟組織成員會議或者成員代表會議，討論決定分配、使用方案，并向本集體經(jīng)濟組織成員公布。

山東實行被征地農(nóng)民社會保障制度。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入當?shù)鼐用窕攫B(yǎng)老保險體系。山東還將建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當在年度預算中安排適當數(shù)額的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。此外，山東鼓勵、支持被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。符合條件的被征地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

《辦法》還規(guī)定，土地征收補償安置費用和社會保障費用應當專款專用，任何單位和個人不得侵占或者挪用。對于土地征收相關(guān)費用未按規(guī)定落實到位，嚴重違反土地征收法定程序，嚴重損害被征地農(nóng)民合法權(quán)益，土地征收行政爭議化解不力，造成嚴重影響等五種情形，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當及時組織整改；整改任務(wù)完成前，可以暫停被征收土地所在地的土地征收審批。

（濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛）

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