原標題：山東：被征地農民納入居民基本養老保險

來源：濟南時報

原標題：山東：被征地農民納入居民基本養老保險

來源：濟南時報

近日，山東省人民政府令第355號《山東省土地征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）公布。《辦法》規定，農民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調整承包土地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農民的社會保障、生產生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農村集體經濟組織，用于興辦公益事業或者進行公共設施、基礎設施建設。

《辦法》共六章、四十六條，明確了土地征收程序、補償安置、監督管理等內容，自2024年2月1日起施行。土地征收，是指縣級以上人民政府為了公共利益的需要，依照法律、法規規定的權限和程序，報經國務院或者省人民政府批準，將農民集體所有的土地征為國家所有，并依法予以補償和安置的行為。

在征收程序上，《辦法》規定，為了公共利益的需要，政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設，科教文衛、防災減災、文物保護、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業，扶貧搬遷、保障性安居工程建設等六種情形，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收。

在完成征收土地預公告、土地現狀調查、征地補償安置協議簽訂等前期工作后，設區的市、縣（市、區）人民政府依法提出土地征收申請，報請有批準權的人民政府批準。征收土地申請經依法批準后，設區的市、縣（市、區）人民政府應當自收到批準文件之日起15個工作日內，采取有利于社會公眾知曉的方式發布征收土地公告，公告時間不少于10個工作日。土地征收補償安置費用和社會保障費用足額撥付到位后，被征收土地的所有權人、使用權人等相關權利人應當按照規定或者約定的時間騰退交出土地。

《辦法》規定，征收土地的補償標準，按照省人民政府制定公布的征地區片綜合地價、地上附著物和青苗補償標準執行。征地區片綜合地價、地上附著物和青苗補償標準，每3年調整或者重新公布一次。

土地征收涉及農村村民住宅的，應當按照先補償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民的居住權利和合法的住房財產權益。被征收土地的農村集體經濟組織在收到土地征收補償安置費用后，應當依法組織召開本集體經濟組織成員會議或者成員代表會議，討論決定分配、使用方案，并向本集體經濟組織成員公布。

山東實行被征地農民社會保障制度。設區的市、縣（市、區）人民政府應當將被征地農民養老保險納入當地居民基本養老保險體系。山東還將建立被征地農民就業保障制度，將被征地農民納入失業登記范圍和就業服務體系。設區的市、縣（市、區）人民政府應當在年度預算中安排適當數額的資金，扶持被征地農民就業。此外，山東鼓勵、支持被征地農民自主創業。符合條件的被征地農民在貸款等方面享受城鎮失業居民的優惠待遇。

《辦法》還規定，土地征收補償安置費用和社會保障費用應當專款專用，任何單位和個人不得侵占或者挪用。對于土地征收相關費用未按規定落實到位，嚴重違反土地征收法定程序，嚴重損害被征地農民合法權益，土地征收行政爭議化解不力，造成嚴重影響等五種情形，設區的市、縣（市、區）人民政府應當及時組織整改；整改任務完成前，可以暫停被征收土地所在地的土地征收審批。

（濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛）

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