原標(biāo)題：山東落實“四水四定” 精打細(xì)算管好水用好水

來源：大眾日報

原標(biāo)題：山東落實“四水四定” 精打細(xì)算管好水用好水

來源：大眾日報

山東省政府新聞辦3月27日召開新聞發(fā)布會，介紹山東省落實“四水四定”原則提升水資源節(jié)約集約安全利用水平情況。記者從會上了解到，近年來，山東省全方位落實“四水四定”原則，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，水資源節(jié)約保護(hù)取得了積極進(jìn)展。

“山東省以占全國1%的水資源，養(yǎng)育了占全國7.2%的人口，灌溉了約占全國5%的耕地，生產(chǎn)了約占全國8%的糧食，支撐了占全國7%以上的GDP。”發(fā)布會上，省水利廳廳長黃紅光總結(jié)了當(dāng)前山東省水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀。他介紹，“十四五”以來，全省用水總量基本保持平穩(wěn)，每年控制在241.1億立方米以內(nèi)。2023年，全省萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降16.3%和11.8%，每立方米用水支撐GDP產(chǎn)出412元，較全國平均水平高出93.1%。

經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，用水總量卻保持平穩(wěn)，萬元GDP用水量不增反降。這是山東省堅持實現(xiàn)水資源總量、強(qiáng)度雙控，深入實施全社會節(jié)水控水的成效。

著力提升水資源管控水平，山東省加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺《山東省水資源條例》，印發(fā)實施水權(quán)交易、地下水超采治理等制度規(guī)范，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“四水四定”原則的若干措施》等，水資源管理實現(xiàn)有法可依、有章可循。同時，明確管控目標(biāo)，跨市主要河流和水庫全部完成水量分配，逐年逐級下達(dá)用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，嚴(yán)格落實水資源論證制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成沿黃42個開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃水資源論證。嚴(yán)格取水監(jiān)管，1.74萬個年用水1萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位納入計劃用水管理范圍，非農(nóng)業(yè)取水單位和5萬畝以上大中型灌區(qū)渠首取水計量率達(dá)到100%。

積極推進(jìn)全社會節(jié)水控水，山東省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水等方面均取得顯著成效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，實施25處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，控制高耗水作物種植規(guī)模，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，嚴(yán)格高耗水企業(yè)取水許可、計劃用水和用水定額管理，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)水技改，新評定省級節(jié)水型企業(yè)115家、節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)6家。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活節(jié)水，扎實開展海綿城市建設(shè)，推動公共供水管網(wǎng)漏損率持續(xù)下降，累計創(chuàng)建國家節(jié)水型城市25個、節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）132個，均居全國第一位。

值得關(guān)注的是，山東省近年來持續(xù)加大非常規(guī)水配置利用，將再生水、淡化海水、礦坑水、微咸水、集蓄雨水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。同時，深入開展節(jié)水集成改革，加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)放“節(jié)水貸”5.6億元，新增合同節(jié)水管理項目34個，完成水權(quán)交易2.66億立方米，創(chuàng)歷史新高。

作為國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，當(dāng)前山東省正在加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2023年全省完成水利投資682億元，創(chuàng)歷史新高。

記者從發(fā)布會上了解到，省發(fā)展改革委于今年修訂《山東省水利工程供水價格管理辦法》，對水利工程供水價格實行“準(zhǔn)許成本加合理收益”的定價機(jī)制，即水利工程準(zhǔn)許收益按權(quán)益資本收益率和債務(wù)資本收益率加權(quán)平均確定，其中社會資本的權(quán)益收益率按（每5年監(jiān)管周期初始年前一年）國家10年期國債平均收益率加不超過4個百分點確定。

省發(fā)展改革委副主任滕雙興介紹，修訂是為了更好吸引社會資本投資水利工程建設(shè)，更好完善山東省水資源高質(zhì)量供給體系。今年山東省將縱深推進(jìn)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快官路水庫等重大節(jié)點工程建設(shè)，統(tǒng)籌推動省市縣三級水網(wǎng)銜接融合，2024年完成水利投資700億元以上。（方壘 曲叢林）（完）

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