原標(biāo)題：全力推行金融非訴調(diào)解“棗莊模式”

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：全力推行金融非訴調(diào)解“棗莊模式”

來源：山東法制報(bào)

為切實(shí)解決棗莊市金融行業(yè)融資、擔(dān)保、借貸、清欠等矛盾多發(fā)的問題，棗莊市司法局聯(lián)合人民銀行棗莊市分行推行“非訴挺前、多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化解”的金融非訴調(diào)解“棗莊模式”，實(shí)現(xiàn)金融糾紛化解“量質(zhì)齊升”，有效護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市共受理金融調(diào)解案件1358 件，調(diào)解成功771 件，清收盤活資金 2.38億元，案件受理數(shù)量、調(diào)解成功數(shù)量均居全省第一位。

建網(wǎng)絡(luò)、抓規(guī)范、強(qiáng)隊(duì)伍打造金融非訴調(diào)解新平臺(tái)

一是建立金融非訴調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。組建金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解中心，把人民調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、仲裁調(diào)解等功能引入金融領(lǐng)域。調(diào)解委員會(huì)與6 家基層法院簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)所有基層法院訴調(diào)對(duì)接合作機(jī)制全覆蓋。二是建立金融非訴調(diào)解制度保障。聯(lián)合棗莊中院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見》 等制度措施，明確了調(diào)解組織架構(gòu)、調(diào)解范圍、調(diào)解程序和格式文書等內(nèi)容。三是建立金融非訴專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。公開選聘專業(yè)律師、退休法官、專職調(diào)解員等在內(nèi)的 149位金融糾紛調(diào)解員，為推動(dòng)金融非訴調(diào)解的開展提供了人才保障。

優(yōu)流程、疏渠道、強(qiáng)保障打造金融非訴調(diào)解新機(jī)制

一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。發(fā)揮金融調(diào)解中心“紐帶”作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決多調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化解中的“瓶頸”問題。二是建立“雙網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)與人民法院調(diào)解平臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，開展多案同調(diào)、多案聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案件委派委托、受理調(diào)解、司法確認(rèn)等全程在線辦理，大幅提升了調(diào)解工作效率。三是建立“以案定補(bǔ)”機(jī)制。推動(dòng)將金融非訴案件調(diào)解納入市級(jí)矛盾糾紛化解“個(gè)案獎(jiǎng)補(bǔ)”范圍，及時(shí)發(fā)放調(diào)解補(bǔ)助，有效激發(fā)了調(diào)解員工作積極性。

聚合力、促化解、強(qiáng)實(shí)效打造金融非訴調(diào)解新格局

一是堅(jiān)持訴調(diào)銜接。整合訴訟服務(wù)、糾紛調(diào)解、 司法確認(rèn)、 訴調(diào)對(duì)接、 速裁速執(zhí)等職能，采取“ 調(diào)解+司法確認(rèn)”“調(diào)解+速裁”“調(diào)解+執(zhí)行”等快速解紛方式，實(shí)現(xiàn)金融非訴調(diào)解由“一元主導(dǎo)”向“多元互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。 二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先。 針對(duì)不良貸款清收難、勝訴案件執(zhí)行難等問題，推行“馬上調(diào)”“上門調(diào)”“一起調(diào)”工作模式，幫助銀行收回不良債權(quán)9300余萬元，為經(jīng)營(yíng)主體減免部分本金以及利息、罰息、違約金等3100余萬元。三是堅(jiān)持規(guī)范化解。針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)主體背負(fù)歷史不良債務(wù)、逾期時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)狀，引導(dǎo)糾紛雙方簽署調(diào)解協(xié)議，在終結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，征信記錄將在5 年后刪除，有效化解經(jīng)營(yíng)主體不良征信問題。經(jīng)營(yíng)主體徹底放下思想包袱，調(diào)解協(xié)議履約率達(dá)97% ，取得明顯成效。徐焱鑫

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