原標題：城市更新創新案例|臨沂市南京東路北片區城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉建設廳

原標題：城市更新創新案例|臨沂市南京東路北片區城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉建設廳

以城市更新行動為牽引 建好一個“城”帶動一座城

臨沂市南京東路北片區城市更新項目

一、基本情況

臨沂市南京東路北片區位于臨沂市河東區，項目規劃面積2.5平方公里，總投資180億元，原為舊村莊，無產業支撐，綠地、道路、停車場等市政和服務設施不足。項目全面梳理區位優勢，建設“瑯琊古城”文旅、高品質住宅等項目，實現“文旅+”。片區承辦山東省文旅產業高質量發展大會，“五一”假期，累計接待游客數量23.11萬人次，實現營業收入3000余萬元。

二、經驗做法

1.片區綜合開發，減輕財政支出壓力。通過前期的片區整體規劃，綜合考量商業項目與城市配套設施、公用事業投入，吸引社會資本方累計投資超19億元，實現片區內公益與商業自平衡，減輕了政府財政支出壓力。

片區范圍

2.引入優質主體，實現金融資金賦能。以片區規劃為基礎，為高效推進項目建設，引入當地企業作為投融資主體開展前期建設工作，后通過股改方式引入省、市國有企業投資入股，以政府債券與商業銀行貸款相結合的方式，加速實現金融賦能，解決資金缺口，加快建設進度。

建設城市商業街區10萬平方米、環城水系2公里

3.導入活力產業，提升片區文化底蘊。項目通過“城市+文旅”的片區更新思路，高水準建設了大型沉浸式旅游休閑度假區及紅色文化旅游設施，聘請專業團隊運營管理，打造成為新的網紅打卡地、城市新名片，旅游業收入快速增長，實現運營收入反哺建設投入。

瑯琊古城實景圖

三、專家評議

項目突出文旅產業特色，充分利用片區文化資源，將瑯琊文化作為核心吸引，加強片區總體的前期籌劃，同時采取商業+公用的“肥瘦搭配”開發模式，成為全面推動片區整體提升的有效支撐。在城市更新中應充分挖掘本土文化資源，保留傳承文脈，實現經濟效益和社會效益雙贏。

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