原標(biāo)題：東營(yíng)何以厚植“新質(zhì)生產(chǎn)力”

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：東營(yíng)何以厚植“新質(zhì)生產(chǎn)力”

來(lái)源：山東商報(bào)

全國(guó)煉油能力最大的地級(jí)市，全國(guó)重要的橡膠輪胎生產(chǎn)基地、石油裝備制造基地、高端納米級(jí)電子陶瓷材料生產(chǎn)基地……對(duì)東營(yíng)這樣一座因油而生、因油而興的工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，工業(yè)是東營(yíng)的底氣，也是機(jī)遇所在。

近年來(lái)，東營(yíng)市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

◎文/圖 山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 吳紹博

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。東營(yíng)市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)體系，提升“一件事一次辦”“跨域通辦”服務(wù)效能。

今年，為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，東營(yíng)在學(xué)習(xí)借鑒上海、重慶等地營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措基礎(chǔ)上，迭代出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境5.0版工作方案——《東營(yíng)市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），加力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)2024、2025年兩年的工作思路和目標(biāo)進(jìn)行了謀劃，提出，2024年年底前，政企溝通、“2110”企業(yè)訴求快速辦理機(jī)制更加健全、成為常態(tài)，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推出一批具有東營(yíng)辨識(shí)度的改革品牌，整體工作保持全省前列水平。

東營(yíng)開(kāi)展“千名干部進(jìn)企業(yè)、百個(gè)部門進(jìn)工地”“四上企業(yè)”大走訪、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，主動(dòng)下沉服務(wù)，摸實(shí)情、解難題、送政策，去年以來(lái)累計(jì)幫助企業(yè)解決訴求問(wèn)題800余個(gè)。建立企業(yè)訴求“2110”接訴即辦機(jī)制，將解決或服務(wù)確認(rèn)時(shí)間壓減到10個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求全閉環(huán)快速辦理，累計(jì)受理企業(yè)訴求7178件，按時(shí)辦結(jié)率、合理訴求滿意率均居全省前列。

全市集成運(yùn)行涉及企業(yè)個(gè)人全生命周期“一件事”服務(wù)場(chǎng)景219個(gè)，“高效辦成一件事”成為新常態(tài)。建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)體化的線下企業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)“營(yíng)商匯”線上數(shù)字平臺(tái)，提供集成式、一站式服務(wù)，受理審批事項(xiàng)5萬(wàn)余件、為企幫辦2萬(wàn)余次，做法入選“全國(guó)政務(wù)服務(wù)百佳實(shí)踐案例”。

聚力精簡(jiǎn)辦事流程，“拿地即開(kāi)工”審批壓減至3個(gè)工作日，“驗(yàn)登用合一”改革縮減投產(chǎn)審批30天。建成1770個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站、294個(gè)社會(huì)化政務(wù)服務(wù)合作網(wǎng)點(diǎn)，搭建“東好辦·視頻辦”平臺(tái)，447項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“入駐”平臺(tái)辦理，打造覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級(jí)的一體化“視頻辦”服務(wù)體系。

同時(shí)，東營(yíng)推出長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元供地模式，津?yàn)H高鐵東營(yíng)段項(xiàng)目從合卷上報(bào)到國(guó)務(wù)院批復(fù)僅用時(shí)70天，彈性供地做法被自然資源部肯定。全省首個(gè)完成海岸建筑退縮線劃定，釋放4萬(wàn)余畝發(fā)展空間，滿足總投資209.94億元的25個(gè)項(xiàng)目需求。

深化金融輔導(dǎo)服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)2038家，解決融資需求637.59億元，2023年普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額增長(zhǎng)23.89%。出臺(tái)“人才金政”40條，對(duì)到東營(yíng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才，最高給予56萬(wàn)元補(bǔ)貼、100萬(wàn)元公積金貸款，深化人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)青年人才凈流入。

為護(hù)航企業(yè)發(fā)展，東營(yíng)出臺(tái)政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”，設(shè)立“項(xiàng)目警長(zhǎng)”354名，率先在全省公安機(jī)關(guān)形成“一項(xiàng)目雙警長(zhǎng)”，靠上保障重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)挽損2.3億余元。成立全省首家市級(jí)人民調(diào)解中心，累計(jì)調(diào)解案件5000余起、協(xié)議金額近20億元。

新興產(chǎn)業(yè)加速崛起

近日，在東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的藍(lán)灣新材料公司聚丙烯酰胺生產(chǎn)車間，叉車來(lái)回穿梭，工人緊張忙碌。“隔壁就是配套商，80％的原料可通過(guò)管道實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)‘隔墻供應(yīng)’，極大降低了成本。”公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自建設(shè)之初，就堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，瞄準(zhǔn)芳烴、乙烯、丙烯、碳四四大產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化17個(gè)延伸方向，加快打造多層級(jí)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。

“鏈”上發(fā)力蓄勢(shì)突破。東營(yíng)市深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“升級(jí)版”。隨著各級(jí)“一鏈一策”加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、精準(zhǔn)招引、龍頭培育、集群打造，進(jìn)一步延伸拉長(zhǎng)補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力和后勁。

各“鏈長(zhǎng)”帶領(lǐng)梳理產(chǎn)業(yè)圖譜，與“鏈主”等骨干企業(yè)共同研究謀劃延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，定期調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年全年實(shí)施總投資1216億元的96個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，年度投資完成率達(dá)123.7%。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各“鏈長(zhǎng)”親自帶隊(duì)外出開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，洽談推進(jìn)了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，去年全年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新簽約項(xiàng)目219個(gè)、簽約金額1745億元。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展，聚焦八大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，2023年新建省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目25項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果145項(xiàng)，研發(fā)首臺(tái)套技術(shù)裝備17個(gè)，增幅居全省首位。24人入選省級(jí)以上人才工程，入選數(shù)量歷年最多。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破年為牽引，大力推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，新培育市級(jí)以上數(shù)字化車間、智能工廠等試點(diǎn)示范90個(gè)。

建立“鏈主”企業(yè)培育機(jī)制，遴選36家重點(diǎn)培育，國(guó)瓷公司、維遠(yuǎn)化學(xué)等4家企業(yè)入選省首批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)倍增計(jì)劃，對(duì)300余家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)增幅居全省首位，省級(jí)“專精特新”“瞪羚”企業(yè)增幅均超過(guò)100%。

40萬(wàn)噸ABS樹(shù)脂一體化、300套海洋水下生產(chǎn)系統(tǒng)、30萬(wàn)噸電解液、120萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電機(jī)組總裝等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)； 新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，新材料產(chǎn)業(yè)近三年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.9%，全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群基本形成，出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成全省首個(gè)光伏制氫示范項(xiàng)目，下線全市首臺(tái)堿性水電解槽制氫裝備，氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有快速崛起……目前，全市鏈條經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能、增添動(dòng)力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)

在全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，東營(yíng)市也沒(méi)有忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，石油煉化、橡膠輪胎、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“老樹(shù)發(fā)新芽”。

日前，在位于東營(yíng)高新區(qū)的山東科瑞油氣裝備有限公司的超高壓壓裂車生產(chǎn)車間，工人們正為即將交付的超高壓壓裂設(shè)備做著最后的維護(hù)保養(yǎng)工作。“這套設(shè)備在原有功率強(qiáng)勁、成熟可靠兼容性強(qiáng)的基礎(chǔ)上更加突出安全性，可滿足大排量和高壓力施工需求，為頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)提速增量。”該公司生產(chǎn)項(xiàng)目部部長(zhǎng)張營(yíng)說(shuō)。近年來(lái)，科瑞油氣在分段壓裂技術(shù)上持續(xù)攻關(guān)，通過(guò)新一代超高壓壓裂車對(duì)頁(yè)巖儲(chǔ)層進(jìn)行“體積改造”，先后攻關(guān)一批“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，為端牢能源飯碗提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

東營(yíng)高新區(qū)，是東營(yíng)市石油裝備企業(yè)集聚區(qū)。目前，區(qū)內(nèi)從事石油裝備研發(fā)、制造、服務(wù)及內(nèi)外貿(mào)的企業(yè)超過(guò)500家，產(chǎn)品發(fā)展到37個(gè)系列、1500多個(gè)品種，覆蓋能源勘探、鉆井、測(cè)錄井、采油、修井增產(chǎn)、地面工程等完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品服務(wù)輸出全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)、全球高端石油裝備領(lǐng)域挺起了山東制造的“脊梁”。

主打降低滾動(dòng)阻力與提升耐磨性能的液體黃金輪胎、幾乎不產(chǎn)生噪音的電動(dòng)汽車專用輪胎……前不久，這些“身懷絕技”的輪胎在第十四屆中國(guó)（廣饒）國(guó)際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會(huì)上精彩“亮相”。“世界輪胎看中國(guó)，中國(guó)輪胎看山東，山東輪胎看廣饒”，廣饒縣是全國(guó)子午胎特色產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的橡膠輪胎出口基地，素有“輪胎之都”之稱。從華盛橡膠、金宇輪胎、興源輪胎到永盛橡膠……優(yōu)秀輪胎企業(yè)在這里集聚，并產(chǎn)生了一系列的集群效應(yīng)，成為廣饒縣激發(fā)新動(dòng)能的發(fā)展縮影。

東營(yíng)市還深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“升級(jí)版”。在石油裝備、橡膠輪胎等領(lǐng)域，東營(yíng)市已形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品服務(wù)輸出全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，全市上下把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，助推高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈．?dāng)前，東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平加速躍升，2023年主要指標(biāo)走在全省前列，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，居全省第1位；規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破萬(wàn)億元大關(guān)，工業(yè)投資增長(zhǎng)23.8%。今年一季度，東營(yíng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.2%，增速居全省第2位，分別高于全國(guó)、全省4.1個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。東營(yíng)市連續(xù)兩年獲評(píng)“全省促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”。

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