原標(biāo)題：威海公安：深耕“精益執(zhí)法”縱深推進(jìn)法治公安建設(shè)

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：威海公安：深耕“精益執(zhí)法”縱深推進(jìn)法治公安建設(shè)

來源：山東法制報(bào)

5月15日下午，威海市公安局高區(qū)分局2024年第一期法治培訓(xùn)課如期開班，培訓(xùn)對民警辦案中常見的突出問題進(jìn)行復(fù)盤講解，進(jìn)一步培養(yǎng)民警法治思維，提升民警執(zhí)法能力，內(nèi)容“干貨”滿滿，民警收獲頗豐。這樣的法治培訓(xùn)班在威海全市公安機(jī)關(guān)都會(huì)定期舉辦。

管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行、公安執(zhí)法辦案管理中心與涉案財(cái)物管理中心一體規(guī)劃應(yīng)用、深化執(zhí)法突出問題整治、建立推行執(zhí)法辦案積分管理機(jī)制……

近年來，威海全市公安機(jī)關(guān)以“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)為工作主線，立足“ 精致公安” 特色品牌，著力精益化內(nèi)涵式提升，打出一套“組合拳”，跑出法治公安建設(shè)的“加速度”，不斷提升法治公安建設(shè)質(zhì)效和執(zhí)法公信力，以法治公安建設(shè)新成效助推高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

夯實(shí)基礎(chǔ) 筑牢根基——高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治公安建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。 威海市公安局聚焦頂層設(shè)計(jì)，研究制定《全市公安機(jī)關(guān)法治公安建設(shè)年工作要點(diǎn)》《 法治公安建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)口袋書》等一系列指導(dǎo)性文件，為嚴(yán)密執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為夯實(shí)法治根基，為法治公安建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

該局把“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，推動(dòng)市縣兩級公安機(jī)關(guān)全面健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行，形成職責(zé)任務(wù)清晰、運(yùn)行機(jī)制高效、程序銜接順暢的有效制度，切實(shí)成為研判執(zhí)法質(zhì)態(tài)、解決執(zhí)法問題的有效載體；組建法治公安建設(shè)年工作專班，實(shí)現(xiàn)法治公安建設(shè)專班化運(yùn)行、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，為公安工作現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。

“警務(wù)站緊扣警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，大力推進(jìn)訓(xùn)練角標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化建設(shè)，站內(nèi)每位民警都會(huì)定期利用執(zhí)法語言訓(xùn)練系統(tǒng)開展出警模擬訓(xùn)練，對警情處置流程規(guī)范、法言法語應(yīng)用、武器警械運(yùn)用等有了更加深刻的理解和掌握，提高了嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法水平。”經(jīng)區(qū)公安分局韓樂坊警務(wù)站負(fù)責(zé)人姜文斌告訴記者。

為不斷提升隊(duì)伍法治能力，威海公安機(jī)關(guān)深化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，按照“骨干型、專家型、領(lǐng)軍型”三個(gè)層次，建立法治人才庫，舉辦“全市公安機(jī)關(guān)法制員培訓(xùn)班”，切實(shí)提高全市法制員依法履職盡責(zé)能力；定期舉辦基層科所隊(duì)長法治理論提升班，開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升民警的法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律的能力；印發(fā)《 全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法積分管理實(shí)施細(xì)則》，激勵(lì)廣大民警主動(dòng)學(xué)法、提升能力，著力鍛造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；完善辦案進(jìn)度查詢終端配置，加強(qiáng)線上查詢功能宣傳普及力度，進(jìn)一步推進(jìn)陽光警務(wù)建設(shè)。

探索改革 提升質(zhì)效——增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法水平

2021年12月，威海公安執(zhí)法辦案管理中心與全市跨部門涉案財(cái)物管理中心一體規(guī)劃建設(shè)完成，打造了“一體化”執(zhí)法辦案新模式和涉案財(cái)物“一站式”存儲(chǔ)保管新模式，實(shí)現(xiàn)案件辦理集約高效和執(zhí)法監(jiān)督“雙提升”。

“執(zhí)法辦案管理中心和涉案財(cái)物管理中心堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，充分考慮基層辦案煩點(diǎn)、痛點(diǎn)，民警辦案的所有事項(xiàng)，均在這里實(shí)現(xiàn)‘一站式’辦理，規(guī)范便捷高效。 ” 法制支隊(duì)支隊(duì)長張正成介紹。

執(zhí)法辦案管理中心設(shè)有十余個(gè)功能區(qū)，威海市局及城區(qū)四個(gè)分局刑事案件辦理業(yè)務(wù)全部遷入，實(shí)行全流程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)“ 一站式”辦案和辦案管理服務(wù)“ 一體化” 運(yùn)行，著力打造全國領(lǐng)先的政法智慧化品牌，爭創(chuàng)涉案財(cái)物集中管理的“威海樣板”。

6月20日，記者走進(jìn)威海市公安局環(huán)翠分局張村派出所，該所民警岳新峰正在對一起人身傷害案進(jìn)行調(diào)解處理，他規(guī)范公正的執(zhí)法流程讓雙方當(dāng)事人心服口服，表示會(huì)耐心等待處理結(jié)果，隨后，岳新峰將該案上傳智能案卷管理系統(tǒng)。

“引入智能案卷管理系統(tǒng)，案卷不再滯留在個(gè)人手中，每一本案卷都被納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了線上流轉(zhuǎn)，不僅提升了工作效率，還有效避免了案卷遺失的風(fēng)險(xiǎn)，確保了案卷管理的規(guī)范性和透明度，執(zhí)法管理更加智能、規(guī)范、高效。”環(huán)翠分局法制大隊(duì)大隊(duì)長呂偉告訴記者。

法治公安建設(shè)，既要有硬條件又要增強(qiáng)軟實(shí)力。威海市公安局扎實(shí)開展“對標(biāo)無暇·精益求精”執(zhí)法品牌創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)基層確定14個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新案例和精益化執(zhí)法品牌培育選拔，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向“精益化”方向發(fā)展；依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)警”“魯警e法通”、基層所隊(duì)“訓(xùn)練角”等線上線下練兵訓(xùn)練平臺(tái)載體開展碎片化、實(shí)時(shí)化靈活教育，常態(tài)化夯實(shí)民警知識(shí)、技能儲(chǔ)備，促進(jìn)民警素質(zhì)不斷提升。

執(zhí)法覆蓋到哪里，監(jiān)督管理就跟進(jìn)到哪里。為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，恪守公平正義，該局大力構(gòu)建執(zhí)法大監(jiān)督格局，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全過程、全鏈條查糾監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、精準(zhǔn)問責(zé)。環(huán)翠分局創(chuàng)新開展自查式積案清倉工作，全面梳理排查每年未辦結(jié)的行政、刑事案件，以所、隊(duì)、大監(jiān)督中心“三級聯(lián)動(dòng)”開展自查式清倉，有針對性地解決執(zhí)法突出問題。高區(qū)分局依托執(zhí)法應(yīng)用平臺(tái)對警情、受立案開展每日執(zhí)法巡查，杜絕警情分流超期、有案不受、有案不立以及受立案超期的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題 24小時(shí)通報(bào)到辦案民警，確保問題不過夜、流程全規(guī)范。

該局還緊盯突出問題整治，持續(xù)深入開展“積案清理”“類案整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合檢察院開展刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理工作，推進(jìn)執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治，常態(tài)推進(jìn)執(zhí)法巡查，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域整治，執(zhí)法問題數(shù)量明顯減少。

優(yōu)化服務(wù) 惠民利企——以法治保障民生福祉

涉警訴求滿意率達(dá)97.9% ，141項(xiàng)業(yè)務(wù)“ 刷臉辦、 掌上辦、 隨時(shí)辦”，開設(shè)“服務(wù)企業(yè)直通車”、提升企業(yè)辦事便利度，全市公安綜合服務(wù)大廳全部推行“一窗通辦”……威海市公安局聚力推進(jìn)“一網(wǎng)”“一窗” 通辦，提升細(xì)化舉措，升級威海“微警務(wù)”平臺(tái)，方便群眾辦理公安業(yè)務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)惠民利企。

“高區(qū)公安的法治巡講真是及時(shí)雨，震撼心靈且警示意義深遠(yuǎn)，對企業(yè)和職工幫助非常大，企業(yè)的軍功章有高區(qū)公安的一半，為高區(qū)公安送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)點(diǎn)贊。”談起高區(qū)公安分局進(jìn)企業(yè)開展法治巡講時(shí)，威海光威集團(tuán)負(fù)責(zé)人稱贊道。

法治是最好的營商環(huán)境。威海市公安局出臺(tái)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為企業(yè)開展“ 法治體檢”，提供全方位法治指導(dǎo)，以高質(zhì)量法治環(huán)境創(chuàng)造一流營商環(huán)境。高區(qū)分局著力打造“經(jīng)盾守護(hù)·法企同行”安商護(hù)企品牌，加強(qiáng)對涉企案件受案立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對涉企案件偵辦開通“ 綠色通道”，實(shí)行快立案、快追贓、快結(jié)案，防止久拖不決影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。環(huán)翠分局持續(xù)深化“放管服”改革，滿足企業(yè)對各類涉及公安事項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理需求，多措并舉持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。

威海市公安局還科學(xué)制定年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查計(jì)劃，實(shí)地檢查“一次進(jìn)門、多事同辦”，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、監(jiān)管行為及時(shí)率均達(dá)100% 。落實(shí)“首違不罰”“首違輕罰” 制度，教育引導(dǎo)企業(yè)自覺尊法守法，提高監(jiān)管效能。

“威海市公安局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省公安廳安排部署，全力推進(jìn)法治公安建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，為加快形成新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力打牢規(guī)范執(zhí)法根基，推動(dòng)全市法治公安建設(shè)向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量執(zhí)法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。” 威海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

【劉貴增 馬永文 曲濤】

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